cciia.org.cn 2024-6-14 9:52:22 新華網
新(xin)華社北京6月13日(ri)電 國務院總(zong)理(li)李強日(ri)前簽署國務院令(ling),公布《公平競爭審(shen)查(cha)條(tiao)(tiao)例》(以(yi)下簡稱《條(tiao)(tiao)例》),自2024年8月1日(ri)起施行。《條(tiao)(tiao)例》共5章27條(tiao)(tiao),主要(yao)規定(ding)了以(yi)下內容(rong)。
一是明(ming)確公平(ping)競(jing)爭審查的(de)范(fan)圍。行政(zheng)機(ji)關和法律、法規(gui)(gui)(gui)授權的(de)具有管理(li)公共(gong)事(shi)務職能的(de)組織(zhi)(以下統(tong)稱起(qi)草單位),起(qi)草涉(she)及經(jing)營者(zhe)經(jing)濟(ji)活動的(de)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)(gui)、地(di)方性法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)以及具體(ti)政(zheng)策措(cuo)施(以下統(tong)稱政(zheng)策措(cuo)施),應(ying)當依照本條例規(gui)(gui)(gui)定開展公平(ping)競(jing)爭審查。
二是規定有關(guan)方面的(de)職責。國(guo)務院建立公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)協調(diao)機制,統籌、協調(diao)和(he)指(zhi)導全(quan)(quan)國(guo)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)工作。國(guo)務院市場監(jian)督管理部(bu)門(men)負(fu)責指(zhi)導實施(shi)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)制度(du),督促(cu)有關(guan)部(bu)門(men)和(he)地方開展公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)工作。縣級以上地方人民政府(fu)建立健全(quan)(quan)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)工作機制,市場監(jian)督管理部(bu)門(men)負(fu)責在本行政區域組織實施(shi)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)制度(du)。
三是明(ming)確公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審查標準。起草政策措施(shi),不得含有限制(zhi)或者變相限制(zhi)市場準入和(he)退(tui)出、限制(zhi)商品和(he)要素自由流(liu)動、不當影響(xiang)生產經營成本和(he)影響(xiang)生產經營行(xing)為的(de)內容。政策措施(shi)具(ju)有或者可能具(ju)有排(pai)除、限制(zhi)競(jing)爭(zheng)(zheng)效(xiao)果,但(dan)符合維(wei)護國家安全(quan)、實現(xian)社會公(gong)共利(li)益等規定情(qing)形(xing),且(qie)沒(mei)有對公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)影響(xiang)更(geng)小的(de)替(ti)代方案(an),并能夠確定合理的(de)實施(shi)期限或者終止條件的(de),可以出臺。
四(si)是明確(que)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)機制(zhi)。擬由(you)部門(men)出(chu)臺的政策措施(shi),由(you)起(qi)(qi)草單(dan)位在起(qi)(qi)草階段開(kai)展公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)。擬由(you)多個部門(men)聯合出(chu)臺的政策措施(shi),由(you)牽頭起(qi)(qi)草單(dan)位在起(qi)(qi)草階段開(kai)展公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)。擬由(you)縣級以上(shang)人(ren)(ren)民政府出(chu)臺或(huo)者(zhe)提請本(ben)(ben)(ben)級人(ren)(ren)大及其常委會審(shen)議的政策措施(shi),由(you)本(ben)(ben)(ben)級人(ren)(ren)民政府市場(chang)監督管理部門(men)會同起(qi)(qi)草單(dan)位在起(qi)(qi)草階段開(kai)展公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)。開(kai)展公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha),應當聽(ting)(ting)取有關(guan)利害關(guan)系人(ren)(ren)的意見(jian);涉及社(she)會公(gong)(gong)眾利益的,應當聽(ting)(ting)取社(she)會公(gong)(gong)眾意見(jian)。政策措施(shi)未經公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)爭審(shen)查(cha),或(huo)者(zhe)不(bu)符(fu)合本(ben)(ben)(ben)條例規定(ding)的,不(bu)得出(chu)臺。
五是強化監(jian)督(du)(du)保障。市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部門組織對有關政策措施(shi)開展抽(chou)查,對違反本(ben)條(tiao)例規定的(de),應(ying)當督(du)(du)促起(qi)草單位進(jin)(jin)行(xing)整(zheng)改。對違反本(ben)條(tiao)例規定的(de)政策措施(shi),任何單位和個人可以(yi)向市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部門舉報。國務院定期對縣級以(yi)上地方人民政府公平競爭(zheng)(zheng)審查工作(zuo)情(qing)況開展督(du)(du)查。起(qi)草單位未(wei)依照本(ben)條(tiao)例規定開展公平競爭(zheng)(zheng)審查,經督(du)(du)促仍未(wei)整(zheng)改的(de),可以(yi)對其負責(ze)人進(jin)(jin)行(xing)約談。
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