cciia.org.cn 2024-8-2 8:24:33 新華網
新華(hua)社記者陳煒偉(wei)、韓佳諾
如(ru)何看待下半年經濟(ji)走勢？如(ru)何用(yong)好超(chao)長期特(te)別國債？怎樣更好促進民營經濟(ji)發展(zhan)壯大？在國務院(yuan)新聞辦1日舉(ju)行的“推(tui)動(dong)高質量(liang)發展(zhan)”系列(lie)主題新聞發布會上，國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)有關(guan)負責人回應了當前(qian)經濟(ji)發展(zhan)熱點問題。
8月1日，國(guo)務院新聞(wen)辦公室(shi)舉行(xing)“推動(dong)高質量發(fa)展”系列主(zhu)題(ti)新聞(wen)發(fa)布會(hui)，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)副主(zhu)任趙辰昕(xin)、國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)副秘書(shu)長張(zhang)世昕(xin)、國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)副秘書(shu)長袁達、國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)副秘書(shu)長肖渭明出席介紹(shao)情(qing)況，并(bing)答記(ji)者(zhe)(zhe)問。 新華(hua)社記(ji)者(zhe)(zhe) 陳(chen)曄(ye)華(hua) 攝
全面辯證看待經濟走勢
時(shi)至(zhi)年中，經濟(ji)形勢備受關(guan)注。國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei)副主任趙(zhao)辰昕(xin)分析，對于(yu)下半年經濟(ji)走(zou)勢，要全面辯證(zheng)地看待。一方面，要看到外部環境變化帶來的不利影響增多、國內有效需求不足、經濟(ji)運行出現(xian)分化、重點領(ling)域風險隱患仍然(ran)較多、新舊動(dong)能轉換(huan)存在陣痛(tong)。
“另一方面，我們更(geng)要看(kan)(kan)到(dao)，經濟運行中的(de)積(ji)極(ji)(ji)因素和有(you)(you)利條件也在(zai)不斷(duan)積(ji)累。”趙辰昕說，從外(wai)部機遇看(kan)(kan)，國(guo)際貿易增長有(you)(you)所恢復，新(xin)興經濟體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)較快，有(you)(you)利于我國(guo)企業發(fa)(fa)揮優勢(shi)，拓展(zhan)國(guo)際市場。從宏觀(guan)政策看(kan)(kan)，黨中央、國(guo)務院部署的(de)重(zhong)大(da)舉措(cuo)正(zheng)在(zai)加快推進，逆周期調節(jie)仍有(you)(you)足(zu)夠空間(jian)。從發(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)看(kan)(kan)，各地(di)正(zheng)因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質生(sheng)產力(li)，新(xin)動(dong)能正(zheng)加速成長壯大(da)。從發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)看(kan)(kan)，黨的(de)二十屆三中全(quan)會部署了(le)一系列重(zhong)大(da)改(gai)革舉措(cuo)，將(jiang)有(you)(you)力(li)破(po)解深層次體(ti)(ti)制機制障礙(ai)和結構性(xing)矛盾，極(ji)(ji)大(da)激發(fa)(fa)經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造性(xing)。
他表示，隨著各項政策(ce)落地見效，推(tui)動經濟(ji)持續回(hui)升向好的(de)(de)基礎將不(bu)斷夯實、不(bu)斷打牢，“我(wo)們有條(tiao)件(jian)、有能力、有信心(xin)、有底氣戰勝(sheng)發展當中的(de)(de)問題(ti)、轉型當中的(de)(de)挑戰，高(gao)質量(liang)完成(cheng)全年目標任(ren)務”。
前兩批“兩重”建設項目清單已下達
7月(yue)30日召開的中央政治局(ju)會(hui)議(yi)部署“用(yong)好超長(chang)期特(te)別國債”“支持國家重大戰(zhan)略(lve)和重點(dian)領域安全能(neng)力建設”。
國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)副(fu)秘書長張世昕說，近一段時(shi)間(jian)以來，按(an)照(zhao)黨(dang)中央、國務院部(bu)署要求，國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會同30個部(bu)門和(he)(he)單位建(jian)(jian)立完善(shan)工作機制，統籌推進“硬(ying)投資”和(he)(he)“軟(ruan)建(jian)(jian)設”重(zhong)(zhong)點(dian)任務，高(gao)質量做好“兩(liang)重(zhong)(zhong)”建(jian)(jian)設各(ge)項工作。
“硬(ying)投(tou)資”方面，國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委與相關(guan)部門自上而(er)下(xia)組織項目，嚴格做好(hao)審核篩(shai)選(xuan)，優先選(xuan)取跨(kua)區域、跨(kua)流域的重(zhong)大標志(zhi)性工程。目前，今年前兩批“兩重(zhong)”建(jian)設(she)項目清單已(yi)下(xia)達，主(zhu)要集(ji)中在加快(kuai)實現(xian)高(gao)水平科技自立自強、促進區域協調發展(zhan)、提升糧食和(he)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)安全保障(zhang)能力、推動人口高(gao)質量發展(zhan)、全面推進美麗中國建(jian)設(she)等領(ling)域。
“軟建設”方面，堅(jian)持項目建設與配套改革(ge)相結合，加快研究制定政策、規(gui)劃、體制機(ji)制創新等改革(ge)舉措，完(wan)善投入(ru)機(ji)制，提(ti)高投入(ru)效率。
張世昕介(jie)紹，國家(jia)發展改(gai)革委將扎實做(zuo)好(hao)后續項(xiang)目組織篩選工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)強在線(xian)監測(ce)和(he)日常調度(du)，督促加(jia)快(kuai)項(xiang)目開工(gong)(gong)建設；結合項(xiang)目投資(zi)，抓緊制定(ding)出臺(tai)“軟建設”配(pei)套(tao)政策和(he)改(gai)革舉(ju)措，持續優化制度(du)供給。
正會同多個部門制定民營經濟促進法
“在各方(fang)面共同努力下，民營經濟保持穩定向(xiang)好發展(zhan)態勢(shi)。”國家發展(zhan)改革委副秘書長袁(yuan)達說，上半年，規模以上私營工(gong)業企業工(gong)業增(zeng)加值同比增(zeng)長5.7%，增(zeng)速比去(qu)年同期(qi)高3.8個百分點。截至6月(yue)末，登(deng)記(ji)注冊的民營企業數量(liang)達5500余萬戶，同比增(zeng)長7.8%。
他(ta)表示，下一(yi)步，要支持有能力(li)的(de)民營(ying)企業(ye)(ye)牽頭(tou)承擔(dan)國(guo)家重大(da)技術攻關任務，向民營(ying)企業(ye)(ye)進一(yi)步開(kai)放國(guo)家重大(da)科技基礎(chu)設(she)施；推進基礎(chu)設(she)施競爭性領域向經營(ying)主體公平(ping)開(kai)放，完善民營(ying)企業(ye)(ye)參與(yu)國(guo)家重大(da)項目(mu)建設(she)長效機制；建立高效的(de)知識產權綜合管(guan)理體制等。
此外(wai)，趙辰(chen)昕介紹，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革委正會(hui)同(tong)多(duo)個部門制(zhi)定民營(ying)經濟(ji)促進法(fa)，依法(fa)依規保護民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)權(quan)益，完善(shan)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，解決經營(ying)主體(ti)(ti)在(zai)市場準(zhun)入、要素獲取(qu)、公(gong)平執法(fa)等方(fang)面的(de)(de)急難愁盼問(wen)題(ti)。
將發布新版市場準入負面清單
構建高(gao)水平(ping)社會(hui)主義市場(chang)(chang)經濟(ji)體制，關(guan)鍵是處理好政府(fu)和市場(chang)(chang)的(de)關(guan)系。趙辰昕表示，國家發(fa)展改(gai)(gai)革委將通過不(bu)斷推進經濟(ji)體制改(gai)(gai)革，強化重點領(ling)域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)改(gai)(gai)革攻(gong)堅，讓市場(chang)(chang)“無形(xing)之手”充分(fen)施展、政府(fu)“有形(xing)之手”有為善為。一(yi)方(fang)面，以改(gai)(gai)革充分(fen)激發(fa)各類(lei)所有制企(qi)業(ye)活力，以實(shi)際行(xing)動落(luo)實(shi)“兩個毫不(bu)動搖”。另一(yi)方(fang)面，縱深推進市場(chang)(chang)體系改(gai)(gai)革，創造更(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)有活力的(de)市場(chang)(chang)環(huan)境(jing)。
趙辰昕介紹，在基礎(chu)制度上，將持(chi)續(xu)(xu)完(wan)善(shan)產權保(bao)護、市場(chang)(chang)準(zhun)入、公平競爭、全面(mian)創(chuang)新、社會信用(yong)等制度，夯實(shi)高標準(zhun)市場(chang)(chang)體系(xi)建設的根基。國家發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委將推動出臺完(wan)善(shan)市場(chang)(chang)準(zhun)入制度的意(yi)見，發布新版市場(chang)(chang)準(zhun)入負面(mian)清單。在要素配(pei)置(zhi)上，將持(chi)續(xu)(xu)深化要素市場(chang)(chang)化配(pei)置(zhi)綜合改(gai)革(ge)(ge)試點。
在(zai)暢(chang)通循環上，下(xia)一(yi)步(bu)的重點(dian)是加快(kuai)構(gou)建(jian)全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)。國(guo)家發展改革委副秘書長肖渭明說，將會(hui)同各有關(guan)方面抓(zhua)緊完善(shan)有利(li)于全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設的基礎制(zhi)度，推動交通運(yun)輸(shu)、商貿物流(liu)、能源市(shi)(shi)場(chang)等重點(dian)領(ling)域(yu)統(tong)(tong)一(yi)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設，持(chi)續糾治重點(dian)領(ling)域(yu)的突出(chu)問(wen)題，著力(li)破除地方保護和市(shi)(shi)場(chang)分(fen)割，以全(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設新成效為(wei)構(gou)建(jian)高水平社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)經濟體制(zhi)提供有力(li)支撐。
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