cciia.org.cn 2024-8-13 10:38:53 正義網(wang)
案例一
郭某某遺棄案
——部門聯動解決監護困境,助推家庭教育責任落實
一、基本案情
2017年9月(yue)(yue),郭(guo)某(mou)某(mou)、田(tian)某(mou)某(mou)結婚(hun)并(bing)育有(you)一女郭(guo)某(mou)彤(tong)(tong),因(yin)田(tian)某(mou)某(mou)長期在外(wai)務(wu)(wu)工(gong),郭(guo)某(mou)彤(tong)(tong)自出生(sheng)后隨(sui)父親郭(guo)某(mou)某(mou)生(sheng)活。2021年8月(yue)(yue),郭(guo)某(mou)某(mou)、田(tian)某(mou)某(mou)因(yin)感情(qing)破裂協議離(li)婚(hun),并(bing)約定郭(guo)某(mou)彤(tong)(tong)歸郭(guo)某(mou)某(mou)撫(fu)養。同(tong)年10月(yue)(yue)22日,郭(guo)某(mou)某(mou)因(yin)生(sheng)活拮據一時沖動將(jiang)郭(guo)某(mou)彤(tong)(tong)(3周歲)遺(yi)棄至(zhi)某(mou)村委會,直接赴(fu)外(wai)地(di)務(wu)(wu)工(gong)后無法聯系。2022年8月(yue)(yue)23日,郭(guo)某(mou)某(mou)因(yin)涉(she)嫌遺(yi)棄罪被河(he)南省洛陽市(shi)偃(yan)師區人民檢察(cha)院提起公訴,后被判處(chu)有(you)期徒刑(xing)(xing)十個月(yue)(yue),緩(huan)刑(xing)(xing)一年。
二、做法與成效
(一)聯合開展(zhan)走訪評(ping)估,找出(chu)(chu)監護(hu)問(wen)題癥結。為了解郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)犯(fan)罪成因,偃(yan)師區檢(jian)察院到郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)居住地進(jin)行(xing)調查,并(bing)對(dui)監護(hu)情況進(jin)行(xing)評(ping)估。經了解,郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)無穩定(ding)職業,投資失敗欠下(xia)債務,因離婚(hun)致心情抑郁,加之長期獨自撫養(yang)郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong),在生活(huo)、心理的雙重壓力下(xia)產(chan)生逃避撫養(yang)義務,遺棄郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong),外(wai)出(chu)(chu)務工掙(zheng)錢的想法。調查發現,案發前郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong)與母親(qin)感情疏離,與父親(qin)有(you)較(jiao)好的親(qin)子關系基礎(chu),案發后郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)認罪悔罪,有(you)繼續撫養(yang)郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong)的意愿。經與婦聯、團委(wei)會商評(ping)估,該案具備通過(guo)家庭教育指(zhi)導改變郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)監護(hu)行(xing)為的可能,決(jue)定(ding)對(dui)郭(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)啟動家庭教育指(zhi)導工作。
(二)協(xie)同發(fa)力(li)接續幫助,督(du)(du)促監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實(shi)。偃師區(qu)檢察(cha)院與婦聯(lian)、教(jiao)體局、人社(she)局等(deng)部門組(zu)建監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)幫教(jiao)小組(zu),共同督(du)(du)促、幫助郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。一是矯正監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)觀念(nian)。偃師區(qu)檢察(cha)院與公安(an)機(ji)關對郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)開展(zhan)聯(lian)合訓(xun)誡,向其闡(chan)明監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)方(fang)(fang)面(mian)存在的問(wen)題、應當履(lv)(lv)行(xing)(xing)的監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)職責(ze)(ze)(ze)。邀(yao)請心(xin)理(li)(li)(li)咨詢師對其進行(xing)(xing)心(xin)理(li)(li)(li)測評,了(le)解(jie)其心(xin)理(li)(li)(li)現(xian)狀(zhuang),制定(ding)情(qing)緒管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)(fang)案(an),提高情(qing)緒管(guan)理(li)(li)(li)能力(li)。通(tong)過(guo)訓(xun)誡和(he)(he)疏導,郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)認(ren)(ren)識到自身的問(wen)題,承諾將認(ren)(ren)真履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。二是提升監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)能力(li)。偃師區(qu)檢察(cha)院針(zhen)對因撫養郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong)無法(fa)就業的問(wen)題。一方(fang)(fang)面(mian),聯(lian)系(xi)教(jiao)體局將郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong)送(song)至離家(jia)較近的中心(xin)幼兒(er)園就讀;另一方(fang)(fang)面(mian),協(xie)調人社(she)局和(he)(he)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)對郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)進行(xing)(xing)針(zhen)織加工(gong)培(pei)訓(xun),幫其購(gou)置(zhi)兩臺針(zhen)織機(ji)器,建立家(jia)庭(ting)(ting)作坊,由行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)定(ding)期(qi)提供訂單、回購(gou)產(chan)品,保(bao)障(zhang)郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)及郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)彤(tong)生(sheng)活來(lai)源(yuan)。三是督(du)(du)促責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實(shi)。偃師區(qu)檢察(cha)院為郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)制發(fa)《責(ze)(ze)(ze)令(ling)接受家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導令(ling)》,責(ze)(ze)(ze)令(ling)郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)多關注孩子身心(xin)狀(zhuang)況(kuang)和(he)(he)情(qing)感需求(qiu),接受“幼兒(er)期(qi)的心(xin)理(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)”“加強親子溝通(tong)”等(deng)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育課程指導。同時,向郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)居住地村(cun)委(wei)會(hui)(hui)發(fa)出《督(du)(du)促家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導函》,委(wei)托村(cun)婦聯(lian)主席對郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)履(lv)(lv)職情(qing)況(kuang)開展(zhan)日常(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),雙(shuang)管(guan)齊(qi)下確保(bao)郭(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)依法(fa)履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。
(三(san))持續進(jin)(jin)(jin)行跟蹤回(hui)(hui)訪(fang),落(luo)實(shi)教育指(zhi)導(dao)效(xiao)果。偃師區檢(jian)察院建立“二(er)(er)查二(er)(er)評一跟進(jin)(jin)(jin)”家(jia)(jia)庭教育指(zhi)導(dao)回(hui)(hui)訪(fang)機制(zhi)。“二(er)(er)查”即查郭(guo)某(mou)(mou)某(mou)(mou)家(jia)(jia)庭生活狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang),通過上(shang)門(men)談話、走訪(fang)鄰里等方式,了(le)解(jie)家(jia)(jia)庭收支、監護表(biao)現等情況(kuang)(kuang);查郭(guo)某(mou)(mou)彤(tong)身體(ti)精神狀(zhuang)(zhuang)態,聘請兒童督(du)導(dao)員到(dao)郭(guo)某(mou)(mou)某(mou)(mou)家(jia)(jia)中(zhong),檢(jian)查親子(zi)互動課程完成進(jin)(jin)(jin)度(du),到(dao)郭(guo)某(mou)(mou)彤(tong)所(suo)在幼兒園查看其行為表(biao)現、情緒狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang)。“二(er)(er)評”即評估郭(guo)某(mou)(mou)某(mou)(mou)監護觀念是(shi)(shi)否(fou)轉變,監護能力是(shi)(shi)否(fou)提(ti)升(sheng);評估郭(guo)某(mou)(mou)彤(tong)心理陰影是(shi)(shi)否(fou)消除(chu)、身心狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang)是(shi)(shi)否(fou)改善(shan)。“一跟進(jin)(jin)(jin)”即跟進(jin)(jin)(jin)了(le)解(jie)家(jia)(jia)庭教育指(zhi)導(dao)效(xiao)果。通過跟進(jin)(jin)(jin)回(hui)(hui)訪(fang)郭(guo)某(mou)(mou)某(mou)(mou)已(yi)切實(shi)履行監護責(ze)任,親子(zi)關系(xi)融(rong)洽(qia),家(jia)(jia)庭教育指(zhi)導(dao)質效(xiao)明顯提(ti)升(sheng)。
(四)機(ji)制(zhi)(zhi)陣地雙向發力,規范家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。偃師(shi)區檢(jian)察(cha)院立足司(si)法辦(ban)(ban)案,深(shen)入落實(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進法,推動建(jian)立常態化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。一(yi)是聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)婦聯(lian)(lian)(lian)(lian)、關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)委(wei)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)體局等(deng)(deng)7家(jia)(jia)(jia)(jia)單(dan)位(wei)會簽《關(guan)(guan)于(yu)在(zai)辦(ban)(ban)理(li)涉(she)未成年人案件(jian)中(zhong)開(kai)展家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的實(shi)施意見(jian)》,建(jian)立“事(shi)前調查評估、事(shi)中(zhong)全面指(zhi)導(dao)、事(shi)后跟(gen)蹤回訪(fang)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度。二(er)是聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)婦聯(lian)(lian)(lian)(lian)、關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)委(wei)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)體局等(deng)(deng)部門(men)(men)成立家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)中(zhong)心,并依托該中(zhong)心,在(zai)13個(ge)街道(dao)、鄉鎮(zhen)設立家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)站,形成了多部門(men)(men)參與、全線(xian)貫通的涉(she)案未成年人家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式(shi)。目前,已對(dui)78名監護(hu)人開(kai)展家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao),親子關(guan)(guan)系全部得到(dao)改善(shan)。三是以案件(jian)辦(ban)(ban)理(li)為契機(ji),洛陽市(shi)(shi)檢(jian)察(cha)院聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)市(shi)(shi)婦聯(lian)(lian)(lian)(lian)、關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)委(wei)會簽《洛陽市(shi)(shi)涉(she)案未成年人家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)全覆蓋聯(lian)(lian)(lian)(lian)動協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)》,推動全市(shi)(shi)15個(ge)縣區建(jian)立家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)中(zhong)心,組建(jian)洛陽市(shi)(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)人才庫,助力家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)向更深(shen)層次發展。
三、典型意義
家(jia)庭是人(ren)生的第一(yi)所(suo)學(xue)校,父母是人(ren)生的第一(yi)任(ren)老師。遺(yi)棄未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)使其脫離家(jia)庭,會對(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)身(shen)心(xin)造成(cheng)傷害。檢察(cha)機關辦理該(gai)類(lei)案(an)件時,不僅要依法對(dui)監護(hu)(hu)人(ren)作出(chu)刑事處罰,還(huan)要注重發掘案(an)件背后反映(ying)出(chu)的家(jia)庭問題,因案(an)施策予(yu)以幫助(zhu)指(zhi)導(dao)(dao),推(tui)動監護(hu)(hu)責任(ren)落實(shi)。通過專(zhuan)業化、精(jing)細化、個性化的措(cuo)施,重塑監護(hu)(hu)人(ren)監護(hu)(hu)理念,提升(sheng)監護(hu)(hu)能(neng)力。同(tong)時,動態評(ping)估指(zhi)導(dao)(dao)效果(guo),協同(tong)相關部門建立“檢察(cha)推(tui)動、部門聯動、社(she)會參與”的涉案(an)未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)家(jia)庭教育保護(hu)(hu)格局(ju),確保家(jia)庭教育指(zhi)導(dao)(dao)工(gong)作見(jian)成(cheng)效、顯實(shi)效。
案例二
馬某某、丁某某盜竊案
——構建全鏈條、跨部門工作機制,實現家庭教育指導最優化
一、基本案情
2022年11月(yue)(yue),馬某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(女,16周歲)伙同丁(ding)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(女,16周歲)在某(mou)(mou)(mou)(mou)酒店公(gong)寓房間內,盜(dao)走(zou)張(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)iPhone14Pro手機(ji)一(yi)部(價值人(ren)民幣8722元)。后二人(ren)通過(guo)事先獲(huo)知(zhi)的(de)密碼(ma),將(jiang)張(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)手機(ji)支(zhi)(zhi)付寶內的(de)1300元轉至丁(ding)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)支(zhi)(zhi)付寶,并將(jiang)手機(ji)銷贓(zang)得(de)款6750元。2023年2月(yue)(yue),馬某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)在取(qu)保候審期(qi)間再(zai)次伙同他人(ren)以(yi)“拉車門”方式盜(dao)竊現金640元及鞋(xie)子(zi)一(yi)雙。2023年2月(yue)(yue)23日,浙江(jiang)省寧波市海曙(shu)區(qu)公(gong)安局將(jiang)該(gai)案移送海曙(shu)區(qu)人(ren)民檢(jian)察院審查起(qi)訴。鑒于犯(fan)(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)丁(ding)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)犯(fan)(fan)罪情節輕微,到案后積極賠償被(bei)害(hai)人(ren)損(sun)失(shi),自愿認罪認罰(fa),且系初犯(fan)(fan)偶犯(fan)(fan),檢(jian)察機(ji)關(guan)對其作出不起(qi)訴決定;對犯(fan)(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)馬某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)以(yi)犯(fan)(fan)盜(dao)竊罪向法(fa)院提起(qi)公(gong)訴。同年3月(yue)(yue)20日,海曙(shu)區(qu)法(fa)院以(yi)盜(dao)竊罪判(pan)處馬某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)拘役四(si)個月(yue)(yue),緩刑六個月(yue)(yue),并處罰(fa)金一(yi)千(qian)元。
二、做法與成效
(一)依托“中心+指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)站(zhan)(zhan)(zhan)”模式,全面調(diao)(diao)(diao)查(cha)監(jian)護(hu)狀況(kuang)。2022年3月,海曙區(qu)檢(jian)察院(yuan)在區(qu)委政法委領導(dao)(dao)支持下,聯合11家(jia)單位印發(fa)了(le)《關于共同構建海曙區(qu)涉案(an)未成年人家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)中心的(de)(de)意(yi)見(jian)》,規定“中心”設置在海曙區(qu)檢(jian)察院(yuan),公安各派(pai)(pai)出(chu)所均設置家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)站(zhan)(zhan)(zhan),實行(xing)“中心+指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)站(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)(de)工(gong)作模式,檢(jian)察機(ji)關統籌、協調(diao)(diao)(diao)、指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)“中心”工(gong)作,各公安派(pai)(pai)出(chu)所“站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)”具體負責開展家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)工(gong)作。該案(an)經派(pai)(pai)出(chu)所“站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)”反(fan)饋,由“中心”指(zhi)(zhi)(zhi)派(pai)(pai)司(si)法社(she)工(gong)及(ji)時介(jie)入(ru)開展涉罪(zui)未成年人監(jian)護(hu)狀況(kuang)評估。調(diao)(diao)(diao)查(cha)發(fa)現,馬(ma)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的(de)(de)父(fu)親(qin)(qin)均存在家(jia)暴行(xing)為,馬(ma)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)因(yin)害怕父(fu)親(qin)(qin)打罵抗(kang)拒(ju)回家(jia)也無心上學(xue),后經常與不良朋輩在外打架、盜竊。丁某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)父(fu)母(mu)離(li)異,由父(fu)親(qin)(qin)撫(fu)養,其(qi)自幼(you)性(xing)格倔強,與老師(shi)爭吵退學(xue)后離(li)家(jia)跟隨(sui)母(mu)親(qin)(qin)和(he)(he)(he)繼父(fu)生活。馬(ma)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)結識后,因(yin)相似的(de)(de)家(jia)庭(ting)經歷形影不離(li)。司(si)法社(she)工(gong)將(jiang)該調(diao)(diao)(diao)查(cha)結果反(fan)饋給“中心”,檢(jian)察機(ji)關據此認為,挽救馬(ma)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou),不僅需要(yao)對(dui)本(ben)人進行(xing)有針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育矯治,也需要(yao)對(dui)其(qi)父(fu)母(mu)進行(xing)有效的(de)(de)督促監(jian)護(hu)和(he)(he)(he)家(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao),同時“中心”將(jiang)相關情況(kuang)告知派(pai)(pai)出(chu)所“站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)”。
(二)構建(jian)“全鏈條”貫通(tong)、跨部門協(xie)作工(gong)(gong)作機制(zhi),保障家(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導(dao)(dao)效(xiao)果。公(gong)檢(jian)法(fa)司在偵查、審(shen)查起訴、審(shen)判和(he)(he)(he)社區矯正(zheng)等各階(jie)段(duan)接續(xu)(xu)發力(li)(li),將家(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導(dao)(dao)有機融(rong)入司法(fa)辦(ban)案全過(guo)(guo)程。第一階(jie)段(duan),公(gong)安機關(guan)(guan)針(zhen)對馬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)父(fu)母監護缺位和(he)(he)(he)管教(jiao)(jiao)方式不當等問題,下發《未成年人家(jia)庭(ting)(ting)(ting)監護告(gao)誡書》,并進行子女再犯罪預防教(jiao)(jiao)育以及監護職責教(jiao)(jiao)育;第二階(jie)段(duan),檢(jian)察機關(guan)(guan)針(zhen)對公(gong)安階(jie)段(duan)開(kai)展的(de)家(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導(dao)(dao)成效(xiao)進行評估,并結合馬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)不同(tong)的(de)家(jia)庭(ting)(ting)(ting)監護能力(li)(li),由(you)“辦(ban)案人員(yuan)+司法(fa)社工(gong)(gong)+婦聯主席”開(kai)展家(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育幫扶,通(tong)過(guo)(guo)為期(qi)三(san)個月(yue)的(de)跟(gen)(gen)蹤指(zhi)導(dao)(dao),提升親子溝(gou)(gou)通(tong)技巧和(he)(he)(he)情緒(xu)管理能力(li)(li)、修(xiu)復受損親子關(guan)(guan)系。第三(san)階(jie)段(duan),法(fa)院(yuan)和(he)(he)(he)司法(fa)局持續(xu)(xu)進行家(jia)庭(ting)(ting)(ting)功能測驗,組(zu)建(jian)由(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)委(wei)和(he)(he)(he)司法(fa)干(gan)警組(zu)成的(de)“未成年人觀(guan)(guan)護團”,定(ding)期(qi)開(kai)展家(jia)訪(fang)觀(guan)(guan)察、心理疏導(dao)(dao)。通(tong)過(guo)(guo)三(san)個階(jie)段(duan)持續(xu)(xu)跟(gen)(gen)進的(de)家(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指(zhi)導(dao)(dao),馬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)兩(liang)個家(jia)庭(ting)(ting)(ting)親子關(guan)(guan)系有了(le)很大改善,父(fu)母情緒(xu)穩定(ding),親子溝(gou)(gou)通(tong)交流順暢。目前,馬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)和(he)(he)(he)丁某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)均已找到工(gong)(gong)作,生活步入正(zheng)軌(gui)。
(三)及時總結(jie)(jie)經(jing)驗,推動完(wan)善家(jia)庭教育工(gong)作(zuo)(zuo)體系。檢察機關(guan)在(zai)個(ge)案(an)辦理(li)過程中,及時總結(jie)(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗,形(xing)(xing)成(cheng)可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。在(zai)辦理(li)案(an)件(jian)基礎上,制(zhi)定(ding)出(chu)臺《海曙(shu)區(qu)涉(she)案(an)未成(cheng)年(nian)人家(jia)庭教育指導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)指引》,將(jiang)全區(qu)17個(ge)公安派出(chu)所(suo)辦理(li)的(de)未成(cheng)年(nian)人各類(lei)案(an)件(jian)全部納入家(jia)庭教育指導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)范圍,不(bu)斷細化工(gong)作(zuo)(zuo)流(liu)程和事項,形(xing)(xing)成(cheng)完(wan)整工(gong)作(zuo)(zuo)體系。同時,以(yi)政府購買心理(li)咨詢等社會服務,吸納大學生志愿者、女律師(shi)媽媽志愿者、銀發護苗工(gong)作(zuo)(zuo)室(shi)團隊等形(xing)(xing)成(cheng)治(zhi)理(li)合力。當前(qian),相關(guan)社會組織(zhi)正在(zai)有(you)重點地強化城鄉結(jie)(jie)合部小(xiao)學高(gao)段(duan)家(jia)庭父母(mu)的(de)監(jian)護意識和監(jian)護能(neng)力,截至(zhi)目前(qian),已開展相關(guan)活動60余次。
三、典型意義
未成(cheng)年(nian)人(ren)家庭(ting)問題的顯現和(he)改善需要(yao)一個(ge)過(guo)程,司法(fa)機關(guan)(guan)應當聯合(he)相關(guan)(guan)社會(hui)組織(zhi)在案件辦理的各個(ge)階段接續開展涉案未成(cheng)年(nian)人(ren)家庭(ting)教育指導(dao),構(gou)建“全鏈條(tiao)”分(fen)類分(fen)層干預體系,提升(sheng)指導(dao)幫(bang)助工作質效。通過(guo)司法(fa)機關(guan)(guan)和(he)社會(hui)力量橫(heng)向聯動(dong),集合(he)專(zhuan)業(ye)優勢,實現未成(cheng)年(nian)人(ren)教育矯治與(yu)家庭(ting)環(huan)境改善相互促(cu)進,并通過(guo)個(ge)案的不斷積累探索培育專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)伍,健(jian)全未成(cheng)年(nian)人(ren)監(jian)護監(jian)督(du)體系。
案例三
隋某某故意傷害案
——人大代表跟進督促監護,助力涉罪未成年人回歸社會
一、基本案情
2020年(nian)(nian)4月(yue)(yue)29日,隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(男(nan),17周(zhou)歲(sui),系高一學(xue)(xue)生(sheng))陪同父(fu)親隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)就診時因排隊問題與兩名被害人(ren)(ren)(ren)發生(sheng)爭(zheng)執,毆(ou)打該(gai)二人(ren)(ren)(ren)致輕傷,后雙(shuang)方當事人(ren)(ren)(ren)和解(jie)。鑒于隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)系未成(cheng)年(nian)(nian)在校學(xue)(xue)生(sheng),具有自首、賠償損(sun)失并取得被害人(ren)(ren)(ren)諒解(jie)等情節,2022年(nian)(nian)6月(yue)(yue)24日,山東省東營市(shi)東營區(qu)人(ren)(ren)(ren)民檢察院對(dui)隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出附條件不起訴決定(ding),考驗期六(liu)個月(yue)(yue)。因隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)在考驗期內(nei)認(ren)真接受(shou)幫教(jiao),積極(ji)悔改向好,遵守法律法規,2022年(nian)(nian)12月(yue)(yue)24日,檢察機關對(dui)隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出不起訴處理。人(ren)(ren)(ren)大代(dai)表積極(ji)鏈接各類(lei)社會資源,持續跟進(jin)對(dui)隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的精(jing)準幫教(jiao),深入(ru)參(can)與對(dui)其父(fu)母的家庭教(jiao)育指導工(gong)作。2023年(nian)(nian)9月(yue)(yue),隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)順利考入(ru)大學(xue)(xue)。
二、做法與成效
(一)人(ren)(ren)大(da)代表(biao)參(can)與(yu)監督辦案(an),促(cu)推案(an)件(jian)當事(shi)人(ren)(ren)矛盾化解(jie)。本(ben)案(an)系隋(sui)某(mou)(mou)(mou)甲(jia)與(yu)他人(ren)(ren)言語不和沖動所致,隋(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)為幫(bang)助(zhu)父親(qin)與(yu)對方(fang)發生廝打。在偵查階段,隋(sui)某(mou)(mou)(mou)甲(jia)因(yin)鑒定程(cheng)序等問題對被害(hai)人(ren)(ren)傷情多次(ci)提出(chu)異議申請(qing)重新鑒定,并(bing)因(yin)此(ci)拒絕賠(pei)償(chang)被害(hai)人(ren)(ren)的(de)(de)醫療費用。檢察機關(guan)受案(an)后,邀請(qing)“春雨聯(lian)盟”人(ren)(ren)大(da)代表(biao)聯(lian)絡站的(de)(de)全國人(ren)(ren)大(da)代表(biao)參(can)與(yu)案(an)件(jian)調解(jie)和釋法說理工(gong)作。人(ren)(ren)大(da)代表(biao)多次(ci)與(yu)隋(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)及(ji)其父母談心交(jiao)流,隋(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)和隋(sui)某(mou)(mou)(mou)甲(jia)真誠(cheng)認(ren)罪(zui)悔(hui)罪(zui),取得了被害(hai)人(ren)(ren)諒解(jie)。
(二)精(jing)準幫(bang)(bang)(bang)教(jiao)+動態(tai)督(du)促監(jian)(jian)護,助力(li)涉罪未成年人順(shun)利(li)升(sheng)學。因隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)面臨高考(kao),檢察機關(guan)制定精(jing)準幫(bang)(bang)(bang)教(jiao)方案,通過每周線上聯絡、每月家訪、心(xin)理(li)疏導(dao)(dao)(dao)等方式,對(dui)(dui)(dui)隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)學習(xi)情況和思想(xiang)動態(tai)跟進(jin)指導(dao)(dao)(dao)。針對(dui)(dui)(dui)其家庭教(jiao)育中存在(zai)的(de)父親(qin)獨斷、漠視(shi)親(qin)子(zi)關(guan)系、母親(qin)缺(que)乏(fa)話語(yu)權、唯成績論等問題,檢察機關(guan)向隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)父母制發“督(du)促監(jian)(jian)護令”,委(wei)托家庭教(jiao)育指導(dao)(dao)(dao)專家進(jin)行針對(dui)(dui)(dui)性(xing)指導(dao)(dao)(dao),為隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)營造和睦(mu)、溫暖的(de)家庭氛(fen)圍。六個月考(kao)驗期滿,檢察機關(guan)依法對(dui)(dui)(dui)隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)宣告不(bu)起(qi)訴。隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)當年高考(kao)失利(li)后,檢察機關(guan)聯合人大代表、心(xin)理(li)咨詢師(shi)等組成幫(bang)(bang)(bang)教(jiao)團隊對(dui)(dui)(dui)其持續提供(gong)心(xin)理(li)疏導(dao)(dao)(dao)、監(jian)(jian)護支持,隋(sui)(sui)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)于次年順(shun)利(li)考(kao)入大學。
(三)代(dai)表履(lv)職與未(wei)檢工(gong)作良性互(hu)動(dong),共筑未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)保(bao)護防線。在人(ren)(ren)大(da)代(dai)表的積(ji)極推動(dong)下,檢察機(ji)關、婦聯會簽《關于(yu)聯合開展家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)工(gong)作的實施細(xi)則(ze)》,依托未(wei)檢社會支持體(ti)系協同辦公(gong)室,積(ji)極引入(ru)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)師、心理咨詢師等(deng)專業力量,為涉案(an)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)提供(gong)心理疏導(dao)、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)導(dao)等(deng)服務。同時(shi)建(jian)立“1+3”樞紐(niu)型家(jia)(jia)校社共育(yu)(yu)“家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)學堂”,以四級(ji)人(ren)(ren)大(da)代(dai)表為紐(niu)帶,將(jiang)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)保(bao)護覆蓋到社區、學校、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)。
三、典型意義
針(zhen)對未成年人犯(fan)罪暴露出的(de)家(jia)庭(ting)教(jiao)育問題,檢察機(ji)關(guan)要(yao)制定有針(zhen)對性(xing)的(de)督促監(jian)護和家(jia)庭(ting)教(jiao)育指導方案,并不斷進行動態調整,有效提升督促幫教(jiao)的(de)實效。檢察機(ji)關(guan)在履職過程中,可以(yi)充分發揮人大代(dai)表、政(zheng)協委員(yuan)的(de)橋梁和紐帶作用,牽動社會各方力量,促進多(duo)方聯動,為(wei)督促監(jian)護工作提供專(zhuan)業(ye)幫助(zhu),助(zhu)力涉罪未成年人回歸社會。
案例四
文某甲撫養費糾紛支持起訴案
——守護未成年人民事權益,讓離婚家庭監護不缺位
一、基本案情
2020年(nian)2月(yue),文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)與周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)離婚,約定由父親文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)撫(fu)養(yang)(yang)(yang)(yang)女兒文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(6周(zhou)(zhou)(zhou)歲(sui))并承(cheng)擔(dan)全部撫(fu)養(yang)(yang)(yang)(yang)費(fei)(fei)。2022年(nian)初,文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)因失業致經濟窘迫,多次(ci)和周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)協(xie)商變更撫(fu)養(yang)(yang)(yang)(yang)費(fei)(fei)承(cheng)擔(dan)方(fang)式未果(guo)。同(tong)年(nian)6月(yue),文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)向(xiang)(xiang)法院提(ti)起訴(su)訟追索撫(fu)養(yang)(yang)(yang)(yang)費(fei)(fei),經法院多次(ci)調解,周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)以離婚協(xie)議已(yi)有約定為由拒絕承(cheng)擔(dan)。經文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)申(shen)請(qing),四川省金(jin)堂(tang)縣人(ren)民(min)檢察院決定支(zhi)持起訴(su)。為督促周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)主動承(cheng)擔(dan)撫(fu)養(yang)(yang)(yang)(yang)義務,檢察機關開展(zhan)督促監(jian)護(hu)過(guo)程中多次(ci)釋(shi)法說理,會(hui)同(tong)相關部門進(jin)行(xing)家庭教(jiao)育指(zhi)導,引(yin)導周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)轉變思想,促成雙(shuang)方(fang)自(zi)愿達成調解協(xie)議。周(zhou)(zhou)(zhou)某(mou)(mou)(mou)(mou)自(zi)2022年(nian)7月(yue)每(mei)月(yue)向(xiang)(xiang)文(wen)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)支(zhi)付生活費(fei)(fei),負擔(dan)相應比例的教(jiao)育、醫(yi)療費(fei)(fei)用并主動進(jin)行(xing)探視(shi)、陪伴。
二、做法與成效
(一(yi))開展監(jian)(jian)護(hu)狀況(kuang)調(diao)查,為依法(fa)(fa)支(zhi)持起訴提(ti)供(gong)幫(bang)助。為了解(jie)文(wen)(wen)某(mou)甲(jia)監(jian)(jian)護(hu)狀況(kuang),檢察機(ji)關(guan)圍繞其生活環境、家庭情況(kuang)等(deng)走訪調(diao)查,協(xie)助收集文(wen)(wen)某(mou)甲(jia)撫(fu)養費追索理由(you)是(shi)否(fou)具(ju)有(you)正當性(xing),周(zhou)某(mou)是(shi)否(fou)具(ju)有(you)負擔能力等(deng)證據。經(jing)(jing)調(diao)查發現,文(wen)(wen)某(mou)因經(jing)(jing)濟(ji)收入(ru)減少致使(shi)獨立撫(fu)養女(nv)兒較為困難,且(qie)其忙(mang)于生計,對女(nv)兒關(guan)注較少,周(zhou)某(mou)離婚(hun)后有(you)穩定收入(ru),但很(hen)少探視(shi)女(nv)兒。心理評(ping)估顯示,文(wen)(wen)某(mou)甲(jia)自卑敏感、撒謊易怒、親情淡漠,與其缺乏母親關(guan)愛(ai)和教育(yu)、父母存在積怨矛盾等(deng)高度關(guan)聯。檢察機(ji)關(guan)審(shen)查認為,離婚(hun)協(xie)議的(de)約定不(bu)妨(fang)礙文(wen)(wen)某(mou)甲(jia)在必(bi)要時向周(zhou)某(mou)提(ti)出支(zhi)付部分(fen)撫(fu)養費的(de)合理要求(qiu)。周(zhou)某(mou)有(you)能力卻拒不(bu)履行撫(fu)養義務,文(wen)(wen)某(mou)甲(jia)訴求(qiu)合理,遂依法(fa)(fa)支(zhi)持起訴。
(二)督(du)促監(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)促推和(he)(he)解(jie),化解(jie)矛盾減少親子(zi)隔閡。針對(dui)周(zhou)某(mou)(mou)拒絕履(lv)(lv)行撫養(yang)義(yi)(yi)務(wu)、監(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)履(lv)(lv)職不到位(wei)的(de)(de)問題(ti),檢(jian)察(cha)機關(guan)(guan)依據(ju)《中華人(ren)民共和(he)(he)國未成年(nian)人(ren)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)》《中華人(ren)民共和(he)(he)國預防(fang)未成年(nian)人(ren)犯罪法(fa)》有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)向其制發“督(du)促監(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)令(ling)”,告誡其仍負有對(dui)文(wen)某(mou)(mou)甲(jia)的(de)(de)撫養(yang)、教育、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)義(yi)(yi)務(wu),闡明監(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)缺位(wei)對(dui)未成年(nian)人(ren)身(shen)心健康發展帶來的(de)(de)影響和(he)(he)危害,責(ze)令(ling)其反思自身(shen)問題(ti),對(dui)文(wen)某(mou)(mou)甲(jia)多加(jia)關(guan)(guan)愛、教導,依法(fa)履(lv)(lv)行撫養(yang)義(yi)(yi)務(wu),按(an)期(qi)支付撫養(yang)費。通(tong)過檢(jian)察(cha)機關(guan)(guan)的(de)(de)釋法(fa)說(shuo)理(li)和(he)(he)引導督(du)促,周(zhou)某(mou)(mou)逐漸轉變(bian)態(tai)度并認(ren)識到其作(zuo)為母親的(de)(de)責(ze)任(ren),自愿簽署積極履(lv)(lv)行監(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)職責(ze)承(cheng)(cheng)諾書(shu),并與文(wen)某(mou)(mou)甲(jia)就撫養(yang)費事項(xiang)達成調(diao)解(jie)協(xie)議(yi),承(cheng)(cheng)擔撫養(yang)費并負擔相應比(bi)例的(de)(de)教育、醫(yi)療費用。
(三)社會(hui)支持凝聚合力(li),家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育助力(li)修(xiu)復(fu)關系(xi)。辦(ban)案中,檢察(cha)機關聯(lian)合婦(fu)(fu)聯(lian)、社工組織等(deng)力(li)量,從(cong)調整(zheng)溝(gou)通(tong)(tong)方(fang)式、改善家(jia)(jia)庭(ting)(ting)氛(fen)圍等(deng)方(fang)面為周(zhou)某(mou)(mou)、文(wen)某(mou)(mou)制(zhi)定家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育指(zhi)導(dao)(dao)課程。針對周(zhou)某(mou)(mou)與(yu)其女(nv)兒(er)溝(gou)通(tong)(tong)欠缺等(deng)情(qing)況(kuang),指(zhi)導(dao)(dao)其增強溝(gou)通(tong)(tong)意(yi)識、培養溝(gou)通(tong)(tong)技巧(qiao),拉近母女(nv)距離(li)。針對文(wen)某(mou)(mou)陪伴不足等(deng)問(wen)題,指(zhi)導(dao)(dao)其重(zhong)視(shi)女(nv)兒(er)需求,增加親(qin)子互動,向女(nv)兒(er)傳(chuan)達親(qin)情(qing)溫暖。在后續回訪中,周(zhou)某(mou)(mou)已按(an)時(shi)給(gei)付(fu)撫(fu)養費并定期探視(shi),文(wen)某(mou)(mou)多有(you)陪伴,目前家(jia)(jia)庭(ting)(ting)氛(fen)圍、親(qin)子關系(xi)良(liang)好。案后,四(si)川省金(jin)堂縣人(ren)民(min)檢察(cha)院積極(ji)落實省檢察(cha)院、省婦(fu)(fu)聯(lian)會(hui)簽的《關于加強婦(fu)(fu)女(nv)兒(er)童(tong)權(quan)益保(bao)護(hu)協作(zuo)的十項舉(ju)措》,牽(qian)頭與(yu)當地婦(fu)(fu)聯(lian)、民(min)政等(deng)部(bu)門建立《未(wei)成(cheng)年人(ren)權(quan)益保(bao)護(hu)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育指(zhi)導(dao)(dao)協作(zuo)機制(zhi)》,推(tui)動整(zheng)合各方(fang)資源力(li)量,從(cong)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育層面做實兒(er)童(tong)權(quan)益保(bao)障。
三、典型意義
檢察機關在辦理(li)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)追索(suo)撫(fu)養費案件中,應當充分(fen)重視改(gai)(gai)善(shan)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人成(cheng)(cheng)長環境、修(xiu)復(fu)親子(zi)關系(xi)、化(hua)解矛盾(dun)糾紛(fen)。檢察機關通過調查(cha)評估(gu)找準監護(hu)存在的問(wen)題(ti),個性化(hua)開展督促監護(hu)和家庭(ting)教育指導,幫助父母(mu)改(gai)(gai)變“不想管(guan)”“不愿管(guan)”的失職態度(du),既依法維護(hu)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人民事(shi)合法權益,又避免父母(mu)子(zi)女(nv)因“對簿公堂”增(zeng)加隔閡、激化(hua)矛盾(dun)。
案例五
侯某被故意傷害案
——凝聚多方合力督促監護,避免未成年被害人“惡逆變”
一、基本案情
侯某(mou)(男,17周歲)系(xi)中專學校在讀學生。2023年(nian)1月(yue)7日(ri)凌晨,侯某(mou)在KTV內喝酒娛樂過程中,因醉(zui)酒走錯包間,與郝(hao)某(mou)某(mou)發(fa)生爭執,郝(hao)某(mou)某(mou)使用包間內的干果盤將侯某(mou)面部砸致(zhi)輕傷(shang)。2023年(nian)6月(yue)14日(ri),天津市東麗區人(ren)民檢察(cha)院依法對郝(hao)某(mou)某(mou)以涉(she)嫌故(gu)意傷(shang)害罪(zui)提起公訴(su)。同年(nian)3月(yue)20日(ri),法院以故(gu)意傷(shang)害罪(zui)判(pan)處郝(hao)某(mou)某(mou)有期徒刑八個月(yue)。
二、做法與成效
(一)依法(fa)履職,深挖案(an)件背后的家(jia)庭原(yuan)因。針對(dui)本案(an)中反映出(chu)的部分KTV違(wei)規接(jie)納(na)未(wei)(wei)成年人(ren)進入問題,檢(jian)察機關向(xiang)主管部門依法(fa)制發檢(jian)察建議(yi),督(du)促強化監(jian)督(du)管理(li),并對(dui)侯(hou)某的家(jia)庭情(qing)況展開調(diao)查。經(jing)調(diao)查發現,侯(hou)某自幼(you)父母(mu)離異,在侯(hou)某初中畢(bi)業未(wei)(wei)考上(shang)高中后,其(qi)母(mu)親(qin)十(shi)分失(shi)望(wang),動(dong)輒對(dui)侯(hou)某打(da)罵,侯(hou)某感到家(jia)庭環境窒息,遂沉(chen)迷網絡,結識社(she)會(hui)不(bu)良(liang)人(ren)員(yuan),有(you)時(shi)夜不(bu)歸宿(su)并出(chu)入酒吧、KTV等娛樂場所。如不(bu)及時(shi)修復監(jian)護關系,侯(hou)某容易遭受侵(qin)害甚至(zhi)走(zou)上(shang)違(wei)法(fa)犯(fan)罪道路。
(二)督(du)促(cu)監護(hu)(hu),“檢(jian)察(cha)(cha)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育課堂(tang)”助(zhu)力修(xiu)復(fu)親(qin)子關系。針對案件背后映射出(chu)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)問題,檢(jian)察(cha)(cha)機關向侯(hou)(hou)某母親(qin)制發“督(du)促(cu)監護(hu)(hu)令”,督(du)促(cu)其依法履行監護(hu)(hu)職(zhi)責,充(chong)分考慮未成(cheng)年(nian)人(ren)的(de)心(xin)理(li)狀態、情感需(xu)求(qiu),學習家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育知識,為未成(cheng)年(nian)人(ren)營造(zao)和諧、健(jian)康的(de)家(jia)(jia)庭(ting)環境。檢(jian)察(cha)(cha)機關將侯(hou)(hou)某家(jia)(jia)庭(ting)納(na)入(ru)“檢(jian)察(cha)(cha)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育課堂(tang)”,定(ding)制心(xin)理(li)輔導、線上幫助(zhu)、親(qin)子活動等多(duo)樣化督(du)促(cu)監護(hu)(hu)工(gong)作方(fang)案。經過為期三個月的(de)跟蹤督(du)促(cu),侯(hou)(hou)某母親(qin)轉(zhuan)變家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)育觀念,認真履行監護(hu)(hu)職(zhi)責,親(qin)子關系得到極大修(xiu)復(fu)。侯(hou)(hou)某逐步摒棄不(bu)良行為、自覺凈化社交圈,順(shun)利完成(cheng)中專(zhuan)學業(ye)并進入(ru)企業(ye)工(gong)作。
(三)多方合(he)力,深(shen)度聯(lian)動助推督促監護取得實效。為了幫(bang)助涉案未(wei)(wei)成年人的家(jia)長依法履行(xing)監護職責,提升(sheng)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)能力,檢察機關(guan)會同婦聯(lian)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)等部門(men)聯(lian)合(he)簽署《關(guan)于建(jian)立東(dong)麗(li)區(qu)涉“未(wei)(wei)”家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導工作站(zhan)實施(shi)意見》,建(jian)立集心理疏(shu)導、跟蹤矯治、家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導、控輟保學、就業扶助、親子活動、社會公益活動等功(gong)能于一體的涉“未(wei)(wei)”家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導工作站(zhan),通過全流程“陪(pei)伴式”的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導,幫(bang)助多名(ming)涉案未(wei)(wei)成年人修復親子關(guan)系,重建(jian)健(jian)康和諧的家(jia)庭(ting)(ting)環境。
三、典型意義
檢察機(ji)關(guan)在辦理侵(qin)害(hai)(hai)未(wei)成(cheng)年人(ren)案件時要深度剖析未(wei)成(cheng)年人(ren)遭受侵(qin)害(hai)(hai)與家庭(ting)監(jian)(jian)護(hu)問題(ti)的(de)關(guan)聯性,以“督促(cu)監(jian)(jian)護(hu)令(ling)”為抓手,依法(fa)履職,幫助父母或其他監(jian)(jian)護(hu)人(ren)認識到未(wei)依法(fa)履行監(jian)(jian)護(hu)職責給(gei)未(wei)成(cheng)年人(ren)造成(cheng)的(de)嚴重不良影響。檢察機(ji)關(guan)可(ke)以凝聚(ju)政(zheng)府、學(xue)校(xiao)、社會等多方力量,全(quan)流程幫助家庭(ting)提升(sheng)監(jian)(jian)護(hu)能(neng)力,重建親(qin)子關(guan)系(xi),避免未(wei)成(cheng)年被(bei)害(hai)(hai)人(ren)“惡逆變”。
案例六
李某販賣毒品案
——全面調查評估+家庭教育指導,破解“共同事實撫養家庭”監護難題
一、基本案情
2020年9月25日(ri)(ri),李某(女(nv),17周歲)聽從男友邢(xing)某安(an)排(pai),以中間人(ren)角色向欒某交易(yi)冰毒1克。因涉嫌販賣毒品罪于(yu)(yu)2022年9月10日(ri)(ri)被河南省鹿(lu)邑(yi)縣公安(an)局刑(xing)事拘留(liu);因李某犯(fan)罪情節(jie)較輕(qing),可能判處(chu)一(yi)年有(you)(you)期徒刑(xing)以下刑(xing)罰(fa),具有(you)(you)悔罪表現,同年12月30日(ri)(ri),鹿(lu)邑(yi)縣人(ren)民(min)檢察(cha)院對其(qi)作(zuo)出(chu)(chu)附條件不起訴(su)(su)決(jue)定,考驗期為(wei)十個(ge)月。因李某的戶籍地(di)與(yu)實際居住地(di)均位于(yu)(yu)鄭州市(shi)中原區,為(wei)確保監督考察(cha)和幫教(jiao)(jiao)效(xiao)果,鹿(lu)邑(yi)縣人(ren)民(min)檢察(cha)院遂委托鄭州市(shi)中原區人(ren)民(min)檢察(cha)院開展異地(di)協作(zuo)幫教(jiao)(jiao)。考驗期滿后,鹿(lu)邑(yi)縣人(ren)民(min)檢察(cha)院于(yu)(yu)2023年11月10日(ri)(ri)依法(fa)對李某作(zuo)出(chu)(chu)不起訴(su)(su)決(jue)定。
二、做法與成效
(一)發揮“三(san)(san)測(ce)(ce)一談(tan)”工(gong)作(zuo)法(fa)(fa),聚焦(jiao)“多人(ren)管(guan)”變“無人(ren)管(guan)”,問(wen)題癥(zheng)結明晰化。中原區(qu)院針對涉案(an)家庭(ting)情況評(ping)估探(tan)索(suo)“三(san)(san)測(ce)(ce)一談(tan)”工(gong)作(zuo)法(fa)(fa):即測(ce)(ce)監護(hu)(hu)情況、測(ce)(ce)親子(zi)關系、測(ce)(ce)家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu),明確監護(hu)(hu)干預重點,進(jin)行(xing)靶向發力。本案(an)中,李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)同(tong)(tong)(tong)時(shi)被5個家庭(ting)共(gong)同(tong)(tong)(tong)撫(fu)養。為查明李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)的(de)監護(hu)(hu)教(jiao)(jiao)育(yu)情況,檢察官借助“三(san)(san)測(ce)(ce)一談(tan)”工(gong)作(zuo)法(fa)(fa),組織(zhi)李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)及其5家共(gong)同(tong)(tong)(tong)撫(fu)養人(ren)開展(zhan)家庭(ting)會(hui)談(tan)。了解(jie)到李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)父母早逝,且(qie)祖父母不能履行(xing)監護(hu)(hu)職(zhi)責,遂(sui)由李(li)(li)(li)家另外(wai)5兄弟共(gong)同(tong)(tong)(tong)照看。后李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)得知自(zi)己身(shen)(shen)世(shi),安(an)全感和歸屬感嚴重缺失,結交身(shen)(shen)世(shi)經歷類(lei)似的(de)邢某(mou)(mou)(mou)并戀愛,同(tong)(tong)(tong)時(shi)產(chan)生逃課、文身(shen)(shen)、吸毒等不良行(xing)為。李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)雖由多人(ren)撫(fu)養照看,但監管(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)主體缺失,“養父母們”同(tong)(tong)(tong)時(shi)介入對李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)的(de)監督管(guan)理,相互之間邊界感不明,李(li)(li)(li)某(mou)(mou)(mou)時(shi)常處(chu)于(yu)混(hun)亂的(de)監督教(jiao)(jiao)育(yu)環境(jing)中,看似“多人(ren)管(guan)”、實(shi)則“無人(ren)管(guan)”。
(二(er)(er))全(quan)面(mian)調查落(luo)實(shi)監(jian)護主體,實(shi)現“無(wu)人(ren)管(guan)”到“有(you)人(ren)管(guan)”,責任(ren)主體具體化。為(wei)解決李(li)(li)某(mou)面(mian)臨的(de)(de)“無(wu)人(ren)管(guan)”難(nan)題(ti),中原(yuan)區(qu)(qu)(qu)院(yuan)確立(li)“三(san)步(bu)走(zou)”工作(zuo)思路(lu):第(di)一,實(shi)地(di)(di)走(zou)訪,劃定合(he)適(shi)(shi)人(ren)選(xuan)范圍。中原(yuan)區(qu)(qu)(qu)院(yuan)聯合(he)區(qu)(qu)(qu)民(min)政局(ju)、區(qu)(qu)(qu)婦聯、李(li)(li)某(mou)居(ju)住(zhu)地(di)(di)居(ju)民(min)委(wei)員會(hui)成立(li)工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班(ban),通(tong)(tong)過(guo)(guo)實(shi)地(di)(di)查看、走(zou)訪鄰居(ju)等方式(shi)(shi),對李(li)(li)家(jia)(jia)五兄弟逐戶(hu)進行(xing)了(le)解,發現李(li)(li)某(mou)平時與老(lao)二(er)(er)和(he)老(lao)四(si)兩家(jia)(jia)關系(xi)更(geng)為(wei)親密(mi)。因此,將老(lao)二(er)(er)和(he)老(lao)四(si)初步(bu)確定為(wei)適(shi)(shi)當人(ren)選(xuan)范圍。第(di)二(er)(er),全(quan)面(mian)評估,謹(jin)慎確立(li)最優人(ren)選(xuan)。工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班(ban)從家(jia)(jia)庭(ting)(ting)環境、情感連接(jie)(jie)、經濟條(tiao)(tiao)件等多個維度開(kai)(kai)展全(quan)面(mian)評估。經評估,李(li)(li)家(jia)(jia)老(lao)二(er)(er)是醫院(yuan)退休(xiu)藥劑師,妻子系(xi)公司(si)會(hui)計,夫(fu)妻雙方綜合(he)素質較(jiao)高,家(jia)(jia)中經濟條(tiao)(tiao)件較(jiao)好,二(er)(er)人(ren)育(yu)有(you)一女與李(li)(li)某(mou)姐妹情深,更(geng)適(shi)(shi)宜作(zuo)為(wei)監(jian)護教(jiao)育(yu)主體。第(di)三(san),征求意愿(yuan),充(chong)分(fen)貫徹落(luo)實(shi)“最有(you)利于(yu)未(wei)成年人(ren)原(yuan)則”。檢察官通(tong)(tong)過(guo)(guo)“走(zou)進秘密(mi)花園”的(de)(de)方式(shi)(shi)與李(li)(li)某(mou)進行(xing)談(tan)心溝(gou)通(tong)(tong),發現李(li)(li)某(mou)本人(ren)更(geng)想(xiang)與“二(er)(er)爸爸二(er)(er)媽(ma)媽(ma)”生活(huo)在一起。工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班(ban)在充(chong)分(fen)考(kao)慮李(li)(li)某(mou)實(shi)際情況(kuang)和(he)尊重個人(ren)意愿(yuan)的(de)(de)基礎上(shang),通(tong)(tong)過(guo)(guo)組織召開(kai)(kai)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)會(hui)議,指定由“李(li)(li)家(jia)(jia)老(lao)二(er)(er)”擔任(ren)李(li)(li)某(mou)監(jian)護人(ren),并向其(qi)送達《家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)指導(dao)令》,要求其(qi)接(jie)(jie)受為(wei)期三(san)個月(yue)的(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育(yu)指導(dao)。
(三)精準指(zhi)(zhi)導助力(li)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),力(li)求(qiu)“管得(de)了”到(dao)“管得(de)好”,幫扶成效(xiao)可視化(hua)。中(zhong)原(yuan)區院(yuan)針對(dui)李(li)(li)某(mou)(mou)與“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”存(cun)在(zai)的(de)相(xiang)互(hu)誤解、歸屬感(gan)缺失、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方式不當等(deng)問題,從三點(dian)(dian)發(fa)力(li)解決(jue):一是消除雙方誤解,增進(jin)(jin)(jin)彼此互(hu)信。李(li)(li)某(mou)(mou)性格內向(xiang)自卑(bei),“二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”無心(xin)(xin)的(de)話語刺激到(dao)了李(li)(li)某(mou)(mou),導致其(qi)(qi)(qi)出現(xian)憤怒情(qing)緒。對(dui)此,檢(jian)察官與司法(fa)社(she)工向(xiang)“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”釋明(ming)(ming)被事實撫養子(zi)(zi)女的(de)心(xin)(xin)理特(te)點(dian)(dian)及(ji)情(qing)感(gan)需求(qiu),引導其(qi)(qi)(qi)多給(gei)予正向(xiang)關心(xin)(xin)。通過(guo)心(xin)(xin)理干預,向(xiang)李(li)(li)某(mou)(mou)講明(ming)(ming)“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”真實初衷和(he)苦心(xin)(xin),引導其(qi)(qi)(qi)正確看待。二(er)(er)(er)(er)是開展(zhan)精準指(zhi)(zhi)導,助力(li)科學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”對(dui)李(li)(li)某(mou)(mou)看管較為(wei)嚴格,李(li)(li)某(mou)(mou)逆反心(xin)(xin)理嚴重,“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)”遂對(dui)其(qi)(qi)(qi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)打罵(ma)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。對(dui)此,通過(guo)親子(zi)(zi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導課程幫助“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)”學(xue)(xue)習(xi)(xi)親子(zi)(zi)溝通技巧,掌(zhang)握科學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)養方式。同時,依托(tuo)婦聯舉辦的(de)親子(zi)(zi)活(huo)動(dong)和(he)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)公(gong)益慈善(shan)活(huo)動(dong),重建和(he)諧親子(zi)(zi)關系(xi)。三是及(ji)時跟進(jin)(jin)(jin)評(ping)估,動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)指(zhi)(zhi)導周期。檢(jian)察官聯合(he)司法(fa)社(she)工進(jin)(jin)(jin)行(xing)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導效(xiao)果評(ping)估,發(fa)現(xian)李(li)(li)某(mou)(mou)存(cun)在(zai)進(jin)(jin)(jin)出酒吧(ba)、麻將室等(deng)不良場所行(xing)為(wei),“二(er)(er)(er)(er)爸(ba)爸(ba)二(er)(er)(er)(er)媽(ma)(ma)媽(ma)(ma)”難以進(jin)(jin)(jin)行(xing)有效(xiao)管教(jiao)(jiao),中(zhong)原(yuan)區院(yuan)立即調(diao)整(zheng)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導周期,由原(yuan)辦案檢(jian)察官對(dui)李(li)(li)某(mou)(mou)進(jin)(jin)(jin)行(xing)嚴肅訓(xun)誡教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),李(li)(li)某(mou)(mou)此后未再出現(xian)類(lei)似情(qing)況。在(zai)經過(guo)近30次的(de)個(ge)案輔導和(he)心(xin)(xin)理干預以及(ji)10余次的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導后,李(li)(li)某(mou)(mou)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)環(huan)境和(he)親子(zi)(zi)關系(xi)明(ming)(ming)顯改善(shan),李(li)(li)某(mou)(mou)順利(li)從中(zhong)專學(xue)(xue)校畢(bi)業(ye),獲得(de)實習(xi)(xi)機會,并繼(ji)續進(jin)(jin)(jin)行(xing)大專學(xue)(xue)習(xi)(xi)。
(四)聯(lian)(lian)動協作(zuo)完善機(ji)制,提升家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)實(shi)效。中原(yuan)區(qu)院結(jie)合(he)辦案(an)經驗,探(tan)索形成了(le)“1+2+1家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)體系”,即“1個(ge)(ge)工作(zuo)站”“2個(ge)(ge)機(ji)制”“1個(ge)(ge)矩(ju)陣(zhen)”。“1個(ge)(ge)工作(zuo)站”即依托“耘心(xin)”未(wei)成年人綜合(he)保(bao)護中心(xin),聯(lian)(lian)合(he)婦(fu)聯(lian)(lian)、關(guan)工委(wei)(wei)掛(gua)牌(pai)成立(li)“家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)站”,吸納(na)心(xin)理咨詢(xun)師(shi)(shi)、家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)、社(she)區(qu)兒童主(zhu)任、司(si)法社(she)工、學校老師(shi)(shi)等社(she)會力量組建“家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)小(xiao)組”,為(wei)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)提供(gong)專(zhuan)業支(zhi)持。“2個(ge)(ge)機(ji)制”其一(yi)是“檢察官(guan)+司(si)法社(she)工+N”家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)多方協作(zuo)機(ji)制。中原(yuan)區(qu)院聯(lian)(lian)合(he)婦(fu)聯(lian)(lian)、關(guan)工委(wei)(wei)會簽《關(guan)于協作(zuo)開(kai)展(zhan)涉案(an)未(wei)成年人家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)的實(shi)施(shi)方案(an)》,對(dui)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)進(jin)行(xing)規范。二是效果(guo)(guo)(guo)動態評估機(ji)制。由司(si)法社(she)工按照每(mei)月(yue)“一(yi)次親子活(huo)動、一(yi)次課堂學習、一(yi)份(fen)監護報告”進(jin)行(xing)效果(guo)(guo)(guo)評估,根(gen)據評估效果(guo)(guo)(guo)適時調整家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)周(zhou)期,確保(bao)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)精準(zhun)性(xing)。“1個(ge)(ge)矩(ju)陣(zhen)”即立(li)體式(shi)宣講矩(ju)陣(zhen)。線下依托“耘心(xin)”未(wei)成年人綜合(he)保(bao)護中心(xin),結(jie)合(he)“牽(qian)手計劃”,開(kai)展(zhan)主(zhu)題宣講;線上針對(dui)不同家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)問題,利用“中原(yuan)區(qu)未(wei)檢關(guan)愛在線”公眾號,推送《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)子有法》系列公開(kai)課,通過(guo)青少年維權(quan)崗熱線電話、微信公眾號留言(yan)版塊等,提供(gong)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)咨詢(xun)服務。
三、典型意義
每個(ge)涉罪未成(cheng)年(nian)人背后(hou)都有(you)(you)不可忽視的(de)家(jia)庭(ting)(ting)原因,檢察(cha)機(ji)關在辦理(li)案件(jian)中,對(dui)家(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護及家(jia)庭(ting)(ting)教育狀況應(ying)精準發現問題、詳盡調查、全面評估(gu),并提供“個(ge)性(xing)化(hua)”指導(dao)。對(dui)于(yu)類似本(ben)案的(de)特殊和復雜家(jia)庭(ting)(ting),要(yao)堅持最有(you)(you)利于(yu)未成(cheng)年(nian)人原則(ze),聚焦問題癥結,明確監(jian)護主體,“剛柔并濟(ji)”督促履行職責。同時(shi)充分爭取社會支持,善于(yu)鏈接(jie)專業力(li)(li)量,積極探索(suo)建立“本(ben)土化(hua)”工作機(ji)制,以司法保護引導(dao)社會各(ge)方助力(li)(li)家(jia)庭(ting)(ting)保護。
日期：2024-8-13 10:38:53 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
