cciia.org.cn 2024-8-22 11:42:20 新華(hua)網
新華社記(ji)者吳雨(yu)、任(ren)軍
金融(rong)五篇大(da)文章相(xiang)關政(zheng)策落地情況如(ru)何(he)？針對中小金融(rong)機(ji)(ji)構的改(gai)革化險工(gong)作進展(zhan)如(ru)何(he)？城市房地產融(rong)資協調(diao)機(ji)(ji)制成效如(ru)何(he)？在國務(wu)院新(xin)聞辦公室(shi)21日(ri)舉行的“推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)”系列(lie)主題新(xin)聞發布(bu)會上，國家金融(rong)監督管理(li)總局(ju)有關負責人(ren)回應(ying)了相(xiang)關問(wen)題。
8月(yue)21日，國務院新(xin)聞辦公室在北京(jing)舉行(xing)“推動(dong)高質量(liang)發展”系列(lie)主(zhu)題(ti)新(xin)聞發布會，國家金融監(jian)督管理總局(ju)副局(ju)長肖遠企、法規司(si)司(si)長王勝邦、統(tong)計與風險監(jian)測司(si)司(si)長廖媛媛、財產保險監(jian)管司(si)司(si)長尹江鰲出席介紹情況(kuang)，并答記者問(wen)。新(xin)華社記者 李(li)鑫(xin) 攝
進一步加大科技金融創新
做好(hao)金(jin)融(rong)(rong)五篇大文(wen)章(zhang)是(shi)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)實體經濟(ji)高質量發展的重(zhong)要(yao)著力點(dian)。5月，國家金(jin)融(rong)(rong)監督管理總局發布(bu)指(zhi)導意見(jian)，對做好(hao)科技金(jin)融(rong)(rong)、綠色金(jin)融(rong)(rong)、普惠金(jin)融(rong)(rong)、養老金(jin)融(rong)(rong)和(he)數字金(jin)融(rong)(rong)這五篇大文(wen)章(zhang)提出明確要(yao)求(qiu)。
政策(ce)落地情況如何？國家金融監(jian)督管理總局副局長肖遠企在發(fa)布會上提(ti)供了一組數據：
截(jie)至6月末，全(quan)國高新技術企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額(e)(e)15.3萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)信用(yong)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和中(zhong)長(chang)期貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)占比(bi)(bi)均超過四成(cheng)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額(e)(e)同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)19.5%；21家主要銀行綠色信貸(dai)(dai)余(yu)額(e)(e)31萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)25.9%；普惠型小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額(e)(e)32萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)17%；目前已開(kai)立個(ge)人養(yang)老金賬戶超6000萬(wan)個(ge)，各類儲蓄存款(kuan)(kuan)(kuan)、銀行理財、商(shang)業(ye)(ye)(ye)養(yang)老保險(xian)產品超500個(ge)……
在(zai)五篇大(da)文章中，科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融居于首位(wei)。“科(ke)技(ji)企業跟其他(ta)行業有明顯不(bu)(bu)同特征，具(ju)有創新驅動(dong)、技(ji)術密集、高成長(chang)性、研發周期(qi)長(chang)、不(bu)(bu)確定(ding)性高等特點，傳統融資(zi)模式不(bu)(bu)能(neng)完全適(shi)應。”金(jin)(jin)融監管總局法規(gui)司司長(chang)王(wang)勝邦表(biao)示(shi)，當前(qian)和今(jin)后一(yi)段時期(qi)的(de)重要任(ren)務是(shi)進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融的(de)創新，提升金(jin)(jin)融服務科(ke)技(ji)創新的(de)能(neng)力，建立同科(ke)技(ji)創新相適(shi)應的(de)科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融體制。
科(ke)技(ji)型企業創新活(huo)動的不確定性較高，保(bao)(bao)險(xian)的風險(xian)保(bao)(bao)障功能與(yu)之天然適配。記者從發布會(hui)上了解(jie)到，截至6月末，保(bao)(bao)險(xian)公司為科(ke)技(ji)研發、成果(guo)轉化、推廣應用等提供保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障6萬億元。截至7月末，保(bao)(bao)險(xian)資(zi)金長期股(gu)權投(tou)資(zi)2.7萬億元。
王勝邦介紹，下一步，金(jin)融(rong)監管(guan)總(zong)局將在科技(ji)創新活躍地區設立(li)知識產權金(jin)融(rong)生態綜(zong)合(he)試(shi)驗(yan)區，為企(qi)業(ye)提供多元化金(jin)融(rong)支持(chi)；研究以(yi)金(jin)融(rong)資(zi)產投資(zi)公司為平臺，擴(kuo)大股權投資(zi)試(shi)點(dian)范圍；研究提高(gao)保險資(zi)金(jin)投資(zi)創業(ye)投資(zi)基金(jin)比(bi)例(li)，鼓勵更多保險資(zi)金(jin)作為長期資(zi)本、耐心資(zi)本投入科技(ji)領域(yu)。
嚴防大股東操縱中小金融機構
防(fang)風(feng)險、強監管是(shi)金(jin)融監管總局(ju)推動金(jin)融業高質量發展的(de)重要任務。
“中小(xiao)金(jin)融機構總(zong)體(ti)經營穩健，經營指標(biao)和監(jian)(jian)管指標(biao)都(dou)處(chu)于(yu)健康(kang)合(he)理區間。”肖遠企(qi)介紹，截至6月(yue)末，全(quan)國共(gong)有(you)中小(xiao)銀行3830家，資產(chan)占整個銀行業總(zong)資產(chan)的28%；中小(xiao)保險公司163家，資產(chan)占保險業總(zong)資產(chan)的30%。中小(xiao)銀行資本充足率為13%，撥備覆蓋率為155%；保險公司的綜合(he)償付(fu)能力(li)(li)和核(he)心償付(fu)能力(li)(li)均(jun)滿足監(jian)(jian)管要求。
談(tan)及中小(xiao)金(jin)融(rong)機構改(gai)革，肖遠企(qi)表示，要實事求是、穩步推進，不搞(gao)“一(yi)(yi)(yi)刀切”，堅(jian)持一(yi)(yi)(yi)省一(yi)(yi)(yi)策(ce)(ce)、一(yi)(yi)(yi)行一(yi)(yi)(yi)策(ce)(ce)、一(yi)(yi)(yi)司一(yi)(yi)(yi)策(ce)(ce)的(de)原則。在監管(guan)方面(mian)，要狠抓(zhua)公司治(zhi)理建(jian)設，強化黨的(de)領導，建(jian)立(li)健(jian)全重大決策(ce)(ce)的(de)制(zhi)度和程序，實現規范化運行。
“重(zhong)點對(dui)主(zhu)要股東的行為加強監管，嚴防大(da)股東操縱(zong)、凌駕于中小金融機構之上。不管大(da)股東小股東，要支持金融機構按照公司(si)治理(li)程序、公司(si)治理(li)制(zhi)度要求決(jue)策(ce)。”肖遠(yuan)企說。
記者了解到，金融監(jian)管總局要求中小(xiao)金融機構找準自身的(de)(de)市場定位，走差異化、特色化發展(zhan)之路，不要盲目追求過快的(de)(de)速度、過大的(de)(de)規模、過于復雜的(de)(de)業(ye)務(wu)，重點(dian)服務(wu)小(xiao)微企業(ye)、鄉(xiang)村(cun)振興等領域。
肖遠企介紹(shao)，金(jin)融監管總(zong)局(ju)將根據區(qu)域經濟(ji)發展規模、金(jin)融總(zong)量和發展趨勢(shi)，以及金(jin)融需求變化等因(yin)素，優(you)化區(qu)域金(jin)融布局(ju)，滿(man)足經營主體和金(jin)融消費者多(duo)層次、多(duo)樣化的(de)金(jin)融需求。
城市房地產融資(zi)協調機制取(qu)得階段性成(cheng)效(xiao)
今(jin)年1月住房城(cheng)鄉建(jian)設部、國家金融(rong)監督管理總局部署(shu)建(jian)立城(cheng)市房地產(chan)融(rong)資協調機制，分批提(ti)出可以(yi)給(gei)予融(rong)資支持的房地產(chan)項(xiang)目“白(bai)名(ming)單(dan)(dan)”推送給(gei)商業銀行，6月兩部門又針對提(ti)高“白(bai)名(ming)單(dan)(dan)”項(xiang)目的推送效(xiao)率(lv)和質量(liang)提(ti)出了多(duo)項(xiang)優化措施。
“協(xie)調(diao)機(ji)制以城市(shi)為主體(ti)、以項目(mu)為中心(xin)，在各(ge)方的努力下，精(jing)準支持了房地(di)產項目(mu)融資，取得(de)階段性成效。”金(jin)融監管總局統計與風(feng)險(xian)監測(ce)司司長廖媛(yuan)媛(yuan)介紹，目(mu)前，商業銀行已審批“白名單(dan)”項目(mu)5392個，審批通過(guo)的融資金(jin)額(e)近1.4萬億(yi)元(yuan)。
據介紹，為(wei)做好(hao)保交房(fang)工作，各(ge)城(cheng)市(shi)協調(diao)機制正在(zai)全面了解所在(zai)地在(zai)建已(yi)售(shou)未交付房(fang)地產(chan)項(xiang)目信(xin)息。對于需要(yao)通過“白(bai)(bai)名(ming)單”獲得融資支持但尚未滿(man)足“白(bai)(bai)名(ming)單”條(tiao)件標準的(de)項(xiang)目，協調(diao)機制督促銀行要(yao)提(ti)出有針(zhen)對性的(de)意(yi)見建議(yi)，房(fang)地產(chan)企(qi)業(ye)要(yao)采(cai)取措施盡(jin)快修復問題(ti)項(xiang)目，城(cheng)市(shi)政府(fu)要(yao)加強(qiang)協調(diao)，推動符合“白(bai)(bai)名(ming)單”條(tiao)件標準的(de)項(xiang)目應納盡(jin)納。
記者從發(fa)(fa)布會上了解(jie)到，截至(zhi)目前，房(fang)地產開發(fa)(fa)貸(dai)(dai)款余(yu)額(e)較(jiao)年初增長(chang)(chang)4000多億(yi)元，經營性物業貸(dai)(dai)款余(yu)額(e)同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)19%，并購貸(dai)(dai)款余(yu)額(e)同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)21%。1月至(zhi)7月，商業銀行新發(fa)(fa)放個人住房(fang)貸(dai)(dai)款3.1萬(wan)億(yi)元。
廖(liao)媛媛表示，下一步，金融監管(guan)總局將(jiang)聯合相(xiang)關部門繼續推動(dong)壓(ya)實各(ge)方(fang)責(ze)任，更好(hao)發揮協(xie)調機(ji)制作用，指導金融機(ji)構持續做(zuo)好(hao)房地產金融服(fu)務，支持房地產市(shi)場平穩健(jian)康發展。
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