cciia.org.cn 2024-9-20 13:51:02 新華財經
新(xin)華財經(jing)北(bei)京(jing)9月19日電交(jiao)通運輸(shu)部(bu)等十部(bu)門印發《關于加快提升新(xin)能(neng)源汽車(che)動力(li)鋰電池(chi)(chi)運輸(shu)服務和安全(quan)保障能(neng)力(li)的(de)若(ruo)干措(cuo)施》的(de)通知，力(li)爭到2027年(nian)，動力(li)鋰電池(chi)(chi)運輸(shu)的(de)堵點卡點進一步(bu)打通，運輸(shu)效率穩(wen)步(bu)提升，綜合運輸(shu)結構進一步(bu)優(you)化(hua)，運輸(shu)安全(quan)保障水平大幅提升，保障新(xin)能(neng)源汽車(che)及(ji)動力(li)鋰電池(chi)(chi)產業鏈(lian)供應鏈(lian)安全(quan)穩(wen)定，為更好(hao)服務外貿(mao)“新(xin)三樣”，全(quan)力(li)支(zhi)撐經(jing)濟(ji)高質量發展，加快構建新(xin)發展格(ge)局提供有力(li)支(zhi)撐。
強化(hua)動(dong)力鋰電池源頭安全監管
加強(qiang)鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)行業規范(fan)管(guan)理。加快修(xiu)訂《電(dian)(dian)動汽車用動力(li)蓄電(dian)(dian)池(chi)安(an)全(quan)要求》（GB 38031），完善動力(li)鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)要求，明(ming)確動力(li)鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)熱(re)失控安(an)全(quan)性能指標和(he)測試方法(fa)，提升動力(li)鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)本質安(an)全(quan)水平。發(fa)布實施《鋰(li)離子(zi)電(dian)(dian)池(chi)行業規范(fan)條件(jian)（2024年本）》和(he)《鋰(li)離子(zi)電(dian)(dian)池(chi)行業公告管(guan)理辦法(fa)（2024年本）》，強(qiang)化鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)安(an)全(quan)和(he)質量管(guan)理相關要求。
強化動(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)運輸(shu)(shu)條件檢測(ce)(ce)管理。督促指(zhi)導動(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)生(sheng)產企業嚴(yan)格(ge)執行(xing)危險貨(huo)物運輸(shu)(shu)相(xiang)關(guan)法規要(yao)求，落(luo)實新出(chu)廠電(dian)(dian)池(chi)通過(guo)聯合國《試驗(yan)和標(biao)準(zhun)手冊》第3部(bu)分第38.3節(jie)（以下簡(jian)稱(cheng)UN38.3）各項試驗(yan)要(yao)求，并在(zai)運輸(shu)(shu)前(qian)將UN38.3等(deng)試驗(yan)簡(jian)介提交給承運人。貫徹實施動(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)回(hui)收利(li)用余能(neng)監測(ce)(ce)、包裝運輸(shu)(shu)等(deng)標(biao)準(zhun)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)托運條件和要(yao)求。
制(zhi)定動力(li)(li)鋰(li)電池運(yun)(yun)輸安(an)全(quan)分級(ji)管(guan)(guan)理(li)要(yao)(yao)(yao)求。制(zhi)定出(chu)臺動力(li)(li)鋰(li)電池運(yun)(yun)輸安(an)全(quan)分級(ji)管(guan)(guan)理(li)要(yao)(yao)(yao)求，明確不(bu)同運(yun)(yun)輸等級(ji)動力(li)(li)鋰(li)電池托(tuo)運(yun)(yun)條件(jian)核驗、承運(yun)(yun)要(yao)(yao)(yao)求、運(yun)(yun)輸通行要(yao)(yao)(yao)求、運(yun)(yun)輸管(guan)(guan)控(kong)措施等。
增強動力(li)鋰電(dian)池綜(zong)合運輸(shu)服(fu)務效率(lv)
加快(kuai)推(tui)進動(dong)力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)鐵路運(yun)輸(shu)。研究制(zhi)定新能(neng)源汽車動(dong)力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)鐵路安全(quan)運(yun)輸(shu)條(tiao)(tiao)件，明(ming)確貨物(wu)范圍、檢測要(yao)求(qiu)、包裝(zhuang)(zhuang)要(yao)求(qiu)、集裝(zhuang)(zhuang)箱技術(shu)條(tiao)(tiao)件、場站(zhan)技術(shu)條(tiao)(tiao)件、運(yun)輸(shu)組織要(yao)求(qiu)、作業和(he)管(guan)理要(yao)求(qiu)等。在具(ju)備條(tiao)(tiao)件的場站(zhan)開展動(dong)力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)鐵路試運(yun)。研究推(tui)進動(dong)力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)國際鐵路聯運(yun)。
提(ti)升(sheng)運(yun)輸(shu)服務保障(zhang)(zhang)能力(li)。研(yan)究規劃(hua)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池運(yun)輸(shu)常備通行(xing)線路(lu)及臨時(shi)停放地點(dian)，確保通行(xing)安(an)全。優(you)化(hua)船舶載運(yun)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池進出(chu)港申報手續，提(ti)升(sheng)船舶進出(chu)港和貨物周轉(zhuan)效率。推(tui)動(dong)(dong)開(kai)展船舶載運(yun)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池通過三峽船閘可行(xing)性(xing)研(yan)究，研(yan)究推(tui)進動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池先(xian)行(xing)通過“翻壩(ba)”轉(zhuan)運(yun)，降低運(yun)輸(shu)成本。研(yan)究出(chu)臺動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)技術實施方(fang)案，按照(zhao)國際民(min)航(hang)組織《危險物品安(an)全航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)技術細則(ze)》細化(hua)評估(gu)內容、優(you)化(hua)操作程序(xu)、強化(hua)保障(zhang)(zhang)措施，進一步提(ti)升(sheng)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)服務保障(zhang)(zhang)能力(li)。
加(jia)強運輸(shu)(shu)保障能力(li)動態評估。指導動力(li)鋰電(dian)池生產基地所(suo)在省級(ji)交(jiao)通運輸(shu)(shu)、工業和信(xin)息化(hua)部門，鐵路(lu)監督管理(li)機構(gou)以及鐵路(lu)局集團公司，建(jian)立動力(li)鋰電(dian)池運輸(shu)(shu)能力(li)供(gong)需(xu)對(dui)接和動態評估機制，定期對(dui)運輸(shu)(shu)需(xu)求(qiu)進行綜合評估，及時優化(hua)調整運輸(shu)(shu)供(gong)給。
提升動力鋰電池運輸安全管控能力
加強(qiang)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)運(yun)輸(shu)(shu)監管。指(zhi)導各地交通運(yun)輸(shu)(shu)、工業和信(xin)息(xi)化部門(men)，督促(cu)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)生產(chan)、維(wei)修、回收企業按標準要(yao)求妥(tuo)善(shan)包裝(zhuang)、委托具有危險貨(huo)物(wu)道路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)資質企業承運(yun)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)，嚴格落實動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)裝(zhuang)載查驗和記錄(lu)制度。指(zhi)導各地交通運(yun)輸(shu)(shu)主管部門(men)依法(fa)查處違法(fa)運(yun)輸(shu)(shu)動(dong)(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)行為(wei)。
探(tan)索運(yun)輸(shu)過程(cheng)安全監測技(ji)術應(ying)用。結(jie)合(he)運(yun)輸(shu)方式特點(dian)和應(ying)急處置(zhi)流(liu)程(cheng)，開展動(dong)力(li)鋰(li)電池運(yun)輸(shu)環(huan)節熱失(shi)(shi)控報警(jing)機(ji)制(zhi)、安全監測技(ji)術研究。根據不同運(yun)輸(shu)方式特點(dian)，綜(zong)合(he)考慮安全檢測技(ji)術應(ying)用場(chang)景、技(ji)術運(yun)用可靠(kao)性及后續處置(zhi)流(liu)程(cheng)合(he)理性，推廣應(ying)用智能視頻監控報警(jing)、熱失(shi)(shi)控預報警(jing)技(ji)術。
加(jia)強安全管理和應急(ji)救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)力(li)建設。編(bian)制出臺(tai)《新能(neng)(neng)源汽車動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)(chi)運輸(shu)(shu)安全操作指(zhi)南(nan)》《新能(neng)(neng)源汽車動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)(chi)運輸(shu)(shu)應急(ji)處置手冊》，明確動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)(chi)運輸(shu)(shu)、裝卸、中轉等環(huan)節操作要求、安全風險防范措施及應急(ji)處置方(fang)法。指(zhi)導運輸(shu)(shu)企業依法依規按需配備(bei)應急(ji)救(jiu)援(yuan)裝備(bei)和個人防護用(yong)品，強化從業人員培(pei)訓和應急(ji)演練(lian)。
加快推(tui)進(jin)(jin)動(dong)(dong)力(li)(li)鋰電池運(yun)(yun)輸防(fang)護裝(zhuang)備研發(fa)應用。加快推(tui)進(jin)(jin)“十四五”國家(jia)重點研發(fa)計劃“動(dong)(dong)力(li)(li)鋰電池運(yun)(yun)輸安(an)全防(fang)護技術與裝(zhuang)備”研究項(xiang)目，形成高(gao)性能(neng)、低成本、輕(qing)量(liang)化、系列化運(yun)(yun)輸安(an)全防(fang)護裝(zhuang)備，在(zai)鐵路(lu)、公路(lu)、水路(lu)、航空(kong)運(yun)(yun)輸領域推(tui)廣(guang)應用。加快研發(fa)適合動(dong)(dong)力(li)(li)鋰電池多式聯(lian)運(yun)(yun)的集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)載具(ju)，提(ti)升安(an)全防(fang)護能(neng)力(li)(li)，出臺配套政策，優(you)化集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)裝(zhuang)運(yun)(yun)動(dong)(dong)力(li)(li)鋰電池多式聯(lian)運(yun)(yun)條件。
健(jian)全完善動力鋰(li)電池運(yun)輸標準(zhun)規則
制定發布動(dong)(dong)力鋰電(dian)池(chi)(chi)運(yun)(yun)(yun)輸標準(zhun)規則。加快落實新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)動(dong)(dong)力鋰電(dian)池(chi)(chi)運(yun)(yun)(yun)輸標準(zhun)研(yan)(yan)制重點任務計劃，推動(dong)(dong)動(dong)(dong)力鋰電(dian)池(chi)(chi)運(yun)(yun)(yun)輸安全(quan)及(ji)多式聯運(yun)(yun)(yun)技術(shu)要求(qiu)、鋰電(dian)池(chi)(chi)鐵路運(yun)(yun)(yun)輸技術(shu)要求(qiu)、船舶載運(yun)(yun)(yun)鋰電(dian)池(chi)(chi)安全(quan)技術(shu)要求(qiu)等(deng)標準(zhun)出臺(tai)。加快修訂(ding)發布《危險貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)輛結構要求(qiu)》（GB 21668），研(yan)(yan)究明(ming)確純(chun)電(dian)動(dong)(dong)貨車(che)(che)能夠運(yun)(yun)(yun)輸的危險貨物(wu)類別。
建立動力鋰電池運輸(shu)國(guo)際規則國(guo)內(nei)(nei)實施機制(zhi)。加(jia)快聯(lian)合(he)國(guo)《關于(yu)危險貨(huo)物運輸(shu)的(de)建議書規章范本(ben)》等國(guo)際規則在(zai)國(guo)內(nei)(nei)轉(zhuan)化(hua)實施，進一步(bu)強(qiang)化(hua)國(guo)際規則和國(guo)內(nei)(nei)規則對接(jie)。
推進動(dong)力(li)鋰電池運輸(shu)技(ji)術規(gui)則國(guo)際化。充分發揮聯合國(guo)危險貨物(wu)運輸(shu)專家委員會(hui)和鐵路合作(zuo)組(zu)(zu)織、國(guo)際海事組(zu)(zu)織、國(guo)際民用航空組(zu)(zu)織等(deng)平(ping)臺作(zuo)用，積極參與(yu)動(dong)力(li)鋰電池國(guo)際運輸(shu)規(gui)則和標準制定。
提(ti)升動力鋰電池國際供應鏈韌性和安全水(shui)平
加強(qiang)動(dong)力鋰電(dian)池運(yun)(yun)輸(shu)(shu)雙多邊(bian)合作(zuo)。加快(kuai)研究(jiu)加入《危險貨物(wu)國(guo)際(ji)(ji)道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)公約》（ADR），加快(kuai)推動(dong)與部分國(guo)家建(jian)立(li)動(dong)力鋰電(dian)池運(yun)(yun)輸(shu)(shu)國(guo)際(ji)(ji)規則快(kuai)速實施雙邊(bian)機制，暢通(tong)中歐動(dong)力鋰電(dian)池國(guo)際(ji)(ji)道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)通(tong)道。
培(pei)育動力鋰電(dian)(dian)(dian)池運輸龍(long)頭(tou)企(qi)業。組織(zhi)開展動力鋰電(dian)(dian)(dian)池運輸龍(long)頭(tou)企(qi)業培(pei)育行動，支持運輸企(qi)業對標國(guo)(guo)際一(yi)(yi)流(liu)，積(ji)極拓展動力鋰電(dian)(dian)(dian)池國(guo)(guo)際供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)服務，整合海外運輸、倉儲等物流(liu)資源，提升動力鋰電(dian)(dian)(dian)池國(guo)(guo)際供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)服務保障(zhang)能力。支持交通物流(liu)和動力鋰電(dian)(dian)(dian)池生產企(qi)業高效銜接、深度融(rong)合，推(tui)進物流(liu)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)一(yi)(yi)體化融(rong)合發展。
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