cciia.org.cn 2025-1-6 13:26:09 央視網
央視網消息:據江(jiang)西省(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急管理(li)(li)廳(ting),根據《安全生產法(fa)》關(guan)于“負責事(shi)故調查(cha)處理(li)(li)的(de)國務院有(you)(you)關(guan)部門和地方政(zheng)府(fu)應(ying)當在批發事(shi)故調查(cha)報告(gao)后一(yi)年內,組(zu)(zu)織有(you)(you)關(guan)部門對(dui)事(shi)故整(zheng)改和防范措施落(luo)實情況進行評(ping)估(gu)”的(de)有(you)(you)關(guan)規定,10月21日(ri)(ri)至25日(ri)(ri)省(sheng)(sheng)(sheng)安委(wei)會辦公室成立(li)由省(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急管理(li)(li)廳(ting)牽頭,省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)(sheng)總工(gong)會有(you)(you)關(guan)工(gong)作人員組(zu)(zu)成的(de)評(ping)估(gu)組(zu)(zu),對(dui)江(jiang)西南(nan)昌“1·8”重大道路交(jiao)通事(shi)故(以下(xia)簡稱“1·8”事(shi)故)的(de)整(zheng)改和防范措施落(luo)實情況進行評(ping)估(gu)。有(you)(you)關(guan)情況如下(xia):
總(zong)體看,“1·8”事(shi)故(gu)(gu)發生以(yi)來,南昌市(shi)、景德鎮及南昌縣(xian)、樂平市(shi)兩級(ji)黨委政府能夠深刻(ke)吸取事(shi)故(gu)(gu)教訓,貫徹落實(shi)事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)(gao)提出的處理(li)意見,舉一(yi)反三落實(shi)整(zheng)改(gai)防(fang)(fang)范措施(shi)建議,各級(ji)領導(dao)干部風險意識和(he)安(an)全發展理(li)念(nian)明顯轉變,道路交(jiao)通風險防(fang)(fang)控責任進一(yi)步壓實(shi)。相(xiang)關部門(單位)能夠對照調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)(gao)提出的有(you)關問題教訓和(he)整(zheng)改(gai)措施(shi),組織實(shi)施(shi)專項整(zheng)治,落實(shi)完(wan)善有(you)關制(zhi)度,強化督導(dao)檢查(cha)。涉(she)事(shi)相(xiang)關人員的處理(li)決(jue)(jue)定基本落實(shi)到位。同時,也(ye)有(you)一(yi)些重點問題需(xu)持續推(tui)動(dong)解決(jue)(jue)。
一、主要整改措施和工作成效
(一(yi))深(shen)刻吸取教訓,壓(ya)實(shi)安(an)(an)(an)(an)全責(ze)任(ren)。“1·8”事故以來,南昌(chang)市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu),景德(de)鎮市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)能夠深(shen)刻吸取事故教訓,一(yi)體推(tui)進安(an)(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)治本(ben)攻堅三年行動和(he)安(an)(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)領域突出(chu)問(wen)題專項整治,責(ze)任(ren)體系更(geng)加(jia)完善(shan),整治整改更(geng)加(jia)深(shen)入。南昌(chang)市(shi)(shi)對(dui)交通安(an)(an)(an)(an)全工作(zuo)高度重(zhong)視,2023年以來市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)組織召(zhao)開(kai)(kai)有關道路交通安(an)(an)(an)(an)全工作(zuo)的會議(yi)86次,下(xia)發相關文(wen)件通知(zhi)31個(ge)(ge),制定相關方案(an)6個(ge)(ge),市(shi)(shi)領導作(zuo)出(chu)有關交通安(an)(an)(an)(an)全批(pi)示172次,深(shen)入開(kai)(kai)展交通安(an)(an)(an)(an)全督(du)導調研88次。景德(de)鎮向4個(ge)(ge)縣(市(shi)(shi)、區(qu))政(zheng)府(fu)、2個(ge)(ge)園(yuan)區(qu)管委(wei)(wei)(wei)會和(he)48個(ge)(ge)負有安(an)(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管職(zhi)責(ze)的市(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)(wei)會成員(yuan)單位下(xia)達安(an)(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任(ren)書;聚焦8個(ge)(ge)方面重(zhong)點對(dui)各縣(市(shi)(shi)、區(qu))黨委(wei)(wei)(wei)、政(zheng)府(fu)和(he)園(yuan)區(qu)黨工委(wei)(wei)(wei)、管委(wei)(wei)(wei)會開(kai)(kai)展安(an)(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)巡查督(du)查;市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)監(jian)委(wei)(wei)(wei)對(dui)全市(shi)(shi)14個(ge)(ge)安(an)(an)(an)(an)全專業委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會辦公(gong)室和(he)部分地(di)區(qu)進行專項監(jian)督(du)檢查。
(二)切實強化舉措,提升(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)水平。結合事(shi)故暴(bao)露出(chu)(chu)的問(wen)題,從完(wan)善制度建設(she)、提升(sheng)(sheng)信息化水平等方面,進一步提升(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)水平。南(nan)昌(chang)市制定了《南(nan)昌(chang)市道路(lu)運輸(shu)(shu)企業綜合治(zhi)理工(gong)作意見(jian)》,出(chu)(chu)臺運輸(shu)(shu)企業臺賬式(shi)管(guan)理、運輸(shu)(shu)企業及(ji)所屬駕駛人車輛(liang)“1+2”聯動管(guan)理、運輸(shu)(shu)企業安全(quan)生產(chan)“紅黑榜”制度等20條具體措施。景德鎮市全(quan)面強化信息實戰應用能力,深挖(wa)“重(zhong)(zhong)點人、重(zhong)(zhong)點車、重(zhong)(zhong)點違(wei)法”信息線索,搭建分(fen)析研判(pan)模型,精準開展預警查緝;出(chu)(chu)臺全(quan)市農村“交(jiao)所融合”工(gong)作意見(jian)及(ji)考核細則。
(三)強化(hua)部門聯(lian)動,加大治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)力度。部門協同作戰,扎實推進(jin)超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載(zai)(zai)綜合治(zhi)(zhi)理。南(nan)昌市(shi)(shi)(shi)組織交通、城管、公安(an)交管、公安(an)特(te)警(jing)(jing)等部門開(kai)展聯(lian)合治(zhi)(zhi)超(chao)(chao),2023年以來,共查處(chu)大貨車(che)超(chao)(chao)載(zai)(zai)4.7萬起(qi),查處(chu)非法(fa)改裝1184起(qi)。強化(hua)科技治(zhi)(zhi)超(chao)(chao),全市(shi)(shi)(shi)53家重點源(yuan)頭企(qi)業(ye)全部安(an)裝視頻監控和稱重設備,21個不(bu)停(ting)(ting)車(che)檢(jian)測點均加裝電警(jing)(jing)抓拍(pai)設備,全市(shi)(shi)(shi)不(bu)停(ting)(ting)車(che)檢(jian)測點平均超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載(zai)(zai)率控制在(zai)1%以內。景德鎮市(shi)(shi)(shi)開(kai)展治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)專項整治(zhi)(zhi)年行(xing)動,出(chu)臺《景德鎮市(shi)(shi)(shi)貨物運輸車(che)輛超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載(zai)(zai)治(zhi)(zhi)理工作問責辦法(fa)》《景德鎮市(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)重點源(yuan)頭單(dan)(dan)位(wei)分(fen)級掛牌考核考評辦法(fa)》,對全市(shi)(shi)(shi)188家源(yuan)頭企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全面摸排,從2024年4月份(fen)開(kai)始每(mei)月對全市(shi)(shi)(shi)29家重點源(yuan)頭單(dan)(dan)位(wei)進(jin)行(xing)分(fen)級掛牌考核考評。
(四)細化過程管(guan)理,規范殯葬活動。南(nan)昌市(shi)狠抓(zhua)殯葬安全(quan)(quan)管(guan)理,完善殯葬全(quan)(quan)程跟(gen)蹤制(zhi)度(du),固化殯葬活動線路,加(jia)強遺體接運安全(quan)(quan)管(guan)理,投(tou)入800萬元福彩公益(yi)金建設19個公益(yi)性追思堂,免(mian)費(fei)為群(qun)眾提供集中(zhong)治喪場(chang)所。
(五)強化宣(xuan)傳教(jiao)育(yu),提升(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識。采取多形式宣(xuan)講安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知識,提升(sheng)(sheng)(sheng)廣大(da)群眾安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識。南昌市(shi)組織(zhi)基層宣(xuan)講,成立交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣(xuan)講團(tuan),制作“道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險警(jing)(jing)示片(pian)”和(he)“運輸(shu)企(qi)(qi)業交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險警(jing)(jing)示片(pian)”,深入(ru)各縣(xian)區、鄉(xiang)鎮街(jie)道(dao)和(he)道(dao)路(lu)運輸(shu)企(qi)(qi)業開(kai)(kai)展(zhan)宣(xuan)講活動(dong)。在(zai)省市(shi)媒體、自媒體平臺開(kai)(kai)展(zhan)“五大(da)曝光”行動(dong)22次,發(fa)布安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳抖(dou)音短視(shi)頻(pin)915條。開(kai)(kai)展(zhan)抄告(gao)(gao)警(jing)(jing)示,建立違(wei)法(fa)抄告(gao)(gao)平臺,對交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)違(wei)法(fa)行為每月抄告(gao)(gao)當事人所在(zai)鄉(xiang)鎮街(jie)道(dao),同(tong)步抄告(gao)(gao)當事人所在(zai)單位(wei)及車輛所屬單位(wei),并建立抄告(gao)(gao)處理、反(fan)饋(kui)及考評機制。景德鎮市(shi)開(kai)(kai)展(zhan)“美麗鄉(xiang)村行”交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)巡(xun)回宣(xuan)傳活動(dong),走村入(ru)戶、走進田間地(di)頭和(he)農貿集市(shi)等農村村民聚集之地(di),與村民面(mian)對面(mian)宣(xuan)講交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知識;結合(he)“三個一律”專項行動(dong),深入(ru)中(zhong)(zhong)高風(feng)險運輸(shu)企(qi)(qi)業開(kai)(kai)展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳、檢查(cha),觀(guan)看交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)警(jing)(jing)示片(pian),著(zhu)力提升(sheng)(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)高風(feng)險企(qi)(qi)業從業人員(yuan)道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識。
二、評估發現的主要問題
(一)道路(lu)交(jiao)通(tong)風險(xian)防(fang)控(kong)(kong)有待強化。南(nan)(nan)昌(chang)、景(jing)德(de)鎮兩地雖然采取了(le)一系列措施,強化道路(lu)交(jiao)通(tong)安全風險(xian)防(fang)控(kong)(kong),但事(shi)(shi)故(gu)防(fang)控(kong)(kong)成效仍(reng)(reng)有待進一步提升。“1·8”事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)后,南(nan)(nan)昌(chang)市仍(reng)(reng)然發(fa)生(sheng)了(le)進賢縣(xian)(xian)“6·29”、新建區“7·24”、南(nan)(nan)昌(chang)縣(xian)(xian)“7·25”等3起較(jiao)大(da)道路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)故(gu),2024年南(nan)(nan)昌(chang)縣(xian)(xian)又發(fa)生(sheng)了(le)“4·28”較(jiao)大(da)道路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)(shi)故(gu);2023年,景(jing)德(de)鎮市道路(lu)運輸業發(fa)生(sheng)10起事(shi)(shi)故(gu),死亡11人,人數同比(bi)增加2人,增幅22.22%。
(二(er))部(bu)分(fen)責任追究(jiu)落實(shi)有待加快。部(bu)分(fen)人員(yuan)仍(reng)處(chu)于(yu)取保候審階段,責任追究(jiu)暫(zan)未(wei)完成(cheng)。對樂平一豐物流有限公(gong)司的行政(zheng)處(chu)罰雖已下發催繳通知書,但目(mu)前仍(reng)未(wei)執行到位(wei)。
(三(san))治超工作(zuo)部門(men)聯動(dong)(dong)有待提升。交警部門(men)在不(bu)停(ting)車監測(ce)點設置了反(fan)向(xiang)(xiang)抓(zhua)拍監控系(xi)統,在督促(cu)運(yun)輸車輛(liang)按規定通(tong)過不(bu)停(ting)車檢測(ce)點上取得(de)了一定成效(xiao),但在反(fan)向(xiang)(xiang)抓(zhua)拍系(xi)統數(shu)據共享,發揮部門(men)聯動(dong)(dong)對(dui)源(yuan)頭(tou)企業、貨運(yun)企業、改裝企業溯源(yuan)方面(mian)時效(xiao)性上還(huan)有差距。
(四(si))企業主體責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實有待(dai)加強。源頭治超重(zhong)點企業落(luo)實主體責(ze)(ze)任(ren)方(fang)面,差(cha)距(ju)仍(reng)然較大。抽查(cha)的江西樂平萬(wan)年(nian)青水泥有限公司上堡石灰巖礦、塢家山石灰巖礦均存在治超責(ze)(ze)任(ren)制度不(bu)健全,治超崗位責(ze)(ze)任(ren)未有效落(luo)實等問(wen)題,導致非法(fa)改裝車輛隨意進(jin)出、省(sheng)治超平臺數據(ju)與企業監控系(xi)統的稱重(zhong)數據(ju)不(bu)一(yi)致等突出問(wen)題仍(reng)然存在。
三、工作意見建議
(一)進(jin)(jin)一步提升(sheng)政治(zhi)站位,樹(shu)牢安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)理(li)念。要(yao)進(jin)(jin)一步深入貫徹習近平總(zong)書記關于安(an)全(quan)生(sheng)產的重要(yao)論(lun)述,樹(shu)牢紅線意識和底線思維,堅持問題(ti)導(dao)向,扎(zha)實開展(zhan)安(an)全(quan)生(sheng)產治(zhi)本(ben)攻(gong)堅三年行動(dong),推動(dong)“1+7”政策文(wen)件(jian)體系落(luo)實落(luo)地,以(yi)更(geng)加(jia)堅決(jue)的態度,更(geng)加(jia)務實的作(zuo)風,更(geng)加(jia)有力的舉措防范化解重大安(an)全(quan)風險(xian),推動(dong)安(an)全(quan)生(sheng)產形勢持續(xu)穩定好轉(zhuan)。
(二)進(jin)(jin)一步(bu)加快(kuai)(kuai)工作(zuo)進(jin)(jin)程,嚴格落實處(chu)理意(yi)見。南昌(chang)縣、樂(le)平市(shi)要針對目前部分(fen)責(ze)(ze)任(ren)(ren)單(dan)位和責(ze)(ze)任(ren)(ren)人員處(chu)理進(jin)(jin)展滯后的(de)(de)情況,研究解(jie)決存在(zai)的(de)(de)突出問(wen)題,加快(kuai)(kuai)對事故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告提出的(de)(de)相(xiang)關責(ze)(ze)任(ren)(ren)單(dan)位和責(ze)(ze)任(ren)(ren)人員的(de)(de)處(chu)理進(jin)(jin)程,確保(bao)事故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告提出的(de)(de)各項處(chu)理意(yi)見落到實處(chu)。
(三)進一步強化部門(men)聯(lian)動(dong)(dong),切(qie)(qie)實提升(sheng)整治效(xiao)果(guo)。要(yao)(yao)按照“管(guan)(guan)行業(ye)必(bi)須管(guan)(guan)安全(quan)、管(guan)(guan)業(ye)務必(bi)須管(guan)(guan)安全(quan)、管(guan)(guan)生(sheng)產經營(ying)必(bi)須管(guan)(guan)安全(quan)”的(de)要(yao)(yao)求,切(qie)(qie)實履行部門(men)監管(guan)(guan)責任(ren),督促相關企業(ye)落實主體責任(ren)。同時,要(yao)(yao)強化部門(men)聯(lian)動(dong)(dong),尤其是在聯(lian)合治超方(fang)面要(yao)(yao)加(jia)大信息共享的(de)時效(xiao)性,進一步提升(sheng)治超工作(zuo)實效(xiao)。
(四)進一步嚴格(ge)監(jian)管(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa),督(du)促落(luo)(luo)實(shi)(shi)主體(ti)責任。要按照治超網格(ge)化管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)要求,充分發揮網格(ge)員(yuan)作(zuo)用,加大對(dui)治超重點源頭企業的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa),對(dui)企業存在的(de)(de)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為和主體(ti)責任不落(luo)(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)行(xing)為,要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規嚴肅處理(li),倒逼企業落(luo)(luo)實(shi)(shi)主體(ti)責任。
日期：2025-1-6 13:26:09 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法(fa)律圖書館
.
.
