cciia.org.cn 2025-1-13 13:06:09 最高人民法院(yuan)新聞局
設(she)立國家公(gong)(gong)園、建立國家公(gong)(gong)園體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，是(shi)以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央站(zhan)在實現(xian)中(zhong)華民(min)族永續發(fa)(fa)展的(de)戰略高(gao)度作出的(de)重(zhong)大(da)決策，是(shi)生態文明(ming)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)一項重(zhong)大(da)制(zhi)(zhi)度創新，對于推進自(zi)然生態保護、建設(she)美麗(li)中(zhong)國、促進人與自(zi)然和諧共(gong)生具有重(zhong)要意義。為(wei)貫徹落實黨的(de)二十(shi)屆三中(zhong)全(quan)會(hui)《決定》提出的(de)“全(quan)面推進以(yi)國家公(gong)(gong)園為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)自(zi)然保護地(di)體(ti)(ti)(ti)系建設(she)”改革任務和中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議“協同推進降碳減污擴綠增長，加(jia)緊經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展全(quan)面綠色轉型”工(gong)作部(bu)署，充分發(fa)(fa)揮典型案(an)(an)例的(de)警示教育和示范引(yin)領作用，最高(gao)人民(min)法(fa)院發(fa)(fa)布人民(min)法(fa)院守護以(yi)國家公(gong)(gong)園為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)自(zi)然保護地(di)生態環境典型案(an)(an)例。
本次發布的6件典型案(an)例是在大(da)熊貓國家(jia)公(gong)園、海南熱(re)帶雨(yu)林國家(jia)公(gong)園、武夷山國家(jia)公(gong)園、祁連山國家(jia)級自然保護區(qu)等區(qu)域發生的危害珍貴、瀕危野生動(dong)物，破壞森林和礦產資源，企業依法退出補償等生態(tai)環境資源刑事、民(min)事、行政(zheng)和公(gong)益訴訟案(an)件，具有以下特(te)點：
一(yi)(yi)是堅持最嚴法(fa)治。近年來(lai)生(sheng)態(tai)環(huan)境資(zi)源刑事(shi)案(an)件數(shu)量逐步下(xia)降，但一(yi)(yi)些(xie)重點領域的(de)犯(fan)罪依(yi)(yi)(yi)然(ran)多(duo)發高(gao)發。案(an)例(li)一(yi)(yi)即韓某(mou)(mou)公(gong)危(wei)害(hai)(hai)珍貴(gui)、瀕危(wei)野生(sheng)動物(wu)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)充(chong)分發揮環(huan)境刑事(shi)司法(fa)的(de)打(da)擊、震懾、預防、教育(yu)功能，依(yi)(yi)(yi)法(fa)懲治在(zai)國家公(gong)園區域內實施(shi)的(de)危(wei)害(hai)(hai)珍貴(gui)、瀕危(wei)野生(sheng)動物(wu)犯(fan)罪，體現了以(yi)最嚴法(fa)治保護珍貴(gui)、瀕危(wei)野生(sheng)動物(wu)的(de)決心。案(an)例(li)六即上饒市人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)訴(su)萬某(mou)(mou)勇(yong)、南昌市某(mou)(mou)礦業有限公(gong)司民(min)(min)事(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)在(zai)生(sheng)態(tai)破(po)壞行(xing)為人(ren)(ren)已(yi)被另案(an)追究刑事(shi)責任(ren)的(de)同時，通過(guo)依(yi)(yi)(yi)法(fa)審(shen)理(li)民(min)(min)事(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟案(an)件判令行(xing)為人(ren)(ren)承擔生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)(hai)賠償責任(ren)，全面追究破(po)壞生(sheng)態(tai)法(fa)律責任(ren)。
二是統籌綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)和民生(sheng)(sheng)保障。2024年6月1日(ri)起施行(xing)的(de)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)補(bu)(bu)償(chang)(chang)條例》明確規定(ding)，國(guo)家通過(guo)財政(zheng)轉移(yi)支付(fu)等(deng)方式，對依(yi)法劃定(ding)的(de)重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線、自然保護(hu)(hu)地等(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能重要(yao)區(qu)(qu)域(yu)開展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)的(de)單位和個人(ren)予以補(bu)(bu)償(chang)(chang)。案例二即滎經縣某(mou)水電站訴四川省滎經縣發(fa)展(zhan)和改革局等(deng)不(bu)履(lv)行(xing)法定(ding)職責案中(zhong)，人(ren)民法院(yuan)依(yi)法審理因劃定(ding)為(wei)國(guo)家公園、自然保護(hu)(hu)區(qu)(qu)等(deng)需要(yao)退出經營(ying)(ying)的(de)水電站補(bu)(bu)償(chang)(chang)案件，判令行(xing)政(zheng)機(ji)關履(lv)行(xing)行(xing)政(zheng)補(bu)(bu)償(chang)(chang)的(de)法定(ding)職責，依(yi)法保護(hu)(hu)相關權(quan)利人(ren)的(de)合法權(quan)益，推(tui)動國(guo)家公園區(qu)(qu)域(yu)內相關經營(ying)(ying)主體有(you)序(xu)退出，妥善(shan)平衡綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)與民生(sheng)(sheng)保障的(de)關系。
三是服(fu)務(wu)“雙碳”目(mu)標。國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)建(jian)設是應對(dui)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性喪失和氣候變化(hua)，積極穩妥推進(jin)碳達峰(feng)碳中和的重要舉(ju)措。案例(li)三即福州某有害生(sheng)物(wu)防治有限公(gong)司(si)訴武夷山國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)管(guan)理(li)局解除政(zheng)府(fu)采(cai)購合同(tong)案中，人民(min)法(fa)(fa)(fa)院支持(chi)和監督國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)管(guan)理(li)機構依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)職(zhi)，確認國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)管(guan)理(li)機構為實(shi)現行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)和公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)目(mu)標而訂(ding)立的行(xing)政(zheng)協議效力，平等保護各方利益，及(ji)時破解合同(tong)僵局，促進(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)保護和管(guan)理(li)，協同(tong)推動(dong)氣候變化(hua)減緩和適(shi)應。案例(li)四即謝某軍(jun)失火刑事附帶民(min)事公(gong)益訴訟案中，人民(min)法(fa)(fa)(fa)院貫(guan)徹寬嚴相濟(ji)刑事政(zheng)策要求，堅持(chi)生(sheng)態修(xiu)復優先，通過綜合考量行(xing)為人積極按照作業設計在指(zhi)定區域先行(xing)補植(zhi)修(xiu)復等情節，依(yi)法(fa)(fa)(fa)適(shi)用(yong)緩刑并判令行(xing)為人承(cheng)擔(dan)異(yi)地植(zhi)被恢復責任，及(ji)時恢復森林(lin)固碳增匯(hui)生(sheng)態功(gong)能(neng)，對(dui)于(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)服(fu)務(wu)推進(jin)碳達峰(feng)碳中和具有積極意義。
四(si)是嚴格(ge)執(zhi)行(xing)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)地剛(gang)性約束制度(du)。人民法(fa)院協同高(gao)質量發(fa)展和高(gao)水平保護(hu)(hu)，貫徹落實(shi)源(yuan)頭預防、過程控制、損害賠償(chang)、責(ze)任追究工(gong)作(zuo)要求(qiu)，不斷加大對(dui)國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)、自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區生態環境保護(hu)(hu)力度(du)。案例五(wu)即三亞(ya)市(shi)人民檢察院訴某森林(lin)公(gong)(gong)園(yuan)開發(fa)有限公(gong)(gong)司民事公(gong)(gong)益訴訟案中(zhong)，人民法(fa)院針(zhen)對(dui)被告違規侵(qin)占自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區林(lin)地、嚴重(zhong)破壞自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區生態系(xi)統(tong)的行(xing)為，依法(fa)判令(ling)其承擔生態服務功(gong)能損失(shi)、林(lin)木(mu)資源(yuan)損失(shi)以及生態環境修復費用(yong)，有力維(wei)護(hu)(hu)了自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區生態環境安全，保障了國(guo)家重(zhong)點生態功(gong)能區、重(zhong)要生態廊道建設。
人民(min)法(fa)院守護以(yi)國家公(gong)園為主體的(de)自(zi)然保護地生態環境(jing)典(dian)型案例
一、韓某公(gong)危害珍貴、瀕(bin)危野(ye)生動物案
二、滎經(jing)縣某水(shui)電站訴四川省滎經(jing)縣發展和(he)改革(ge)局等(deng)不履行(xing)法定職責案
三、福州某有(you)(you)害生物防(fang)治有(you)(you)限公司訴武夷山國家公園管理局解除政府(fu)采(cai)購合同案(an)
四、謝某軍失火刑(xing)事附帶民(min)事公益訴訟案
五、三亞市(shi)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)訴(su)某森(sen)林公園開發(fa)有限公司民事公益(yi)訴(su)訟案
六、上饒市(shi)人民檢察(cha)院訴萬某(mou)勇、南昌(chang)市(shi)某(mou)礦(kuang)業有限(xian)公司民事(shi)公益(yi)訴訟案(an)、
一、韓(han)某公危(wei)害珍貴、瀕危(wei)野生動物(wu)案
【基本案情】
韓某公(gong)分別于2022年(nian)8月、2023年(nian)4月左(zuo)右，在海(hai)南省昌江縣王下鄉三(san)派(pai)村(cun)附近河流（屬(shu)海(hai)南熱帶(dai)(dai)雨林(lin)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)園范圍內(nei)）先后捕獲“金錢龜(gui)(gui)”2只并帶(dai)(dai)回家(jia)(jia)飼養。經鑒定(ding)，涉(she)案龜(gui)(gui)類動(dong)物(wu)系三(san)線(xian)(xian)閉殼龜(gui)(gui)，野(ye)外(wai)種群屬(shu)于列入《國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點保護野(ye)生動(dong)物(wu)名錄》的國(guo)家(jia)(jia)二級重(zhong)點保護水生野(ye)生動(dong)物(wu)，野(ye)外(wai)種群三(san)線(xian)(xian)閉殼龜(gui)(gui)的成體(ti)2只核定(ding)價值(zhi)共計100000元。海(hai)南省人民檢察院(yuan)(yuan)第(di)二分院(yuan)(yuan)以韓某公(gong)犯(fan)危害珍貴、瀕危野(ye)生動(dong)物(wu)罪提起公(gong)訴。
【裁判結果】
海南省第二(er)中級人民(min)法院經審(shen)理(li)認為，案涉野(ye)外(wai)種(zhong)(zhong)群(qun)三線(xian)閉殼龜屬于國(guo)家二(er)級重(zhong)點保(bao)護(hu)水(shui)生野(ye)生動(dong)物。被告(gao)(gao)人韓(han)某公(gong)非法獵捕野(ye)外(wai)種(zhong)(zhong)群(qun)三線(xian)閉殼龜2只(zhi)，價值(zhi)100000元，情(qing)節嚴重(zhong)，已構成危(wei)害珍貴(gui)、瀕危(wei)野(ye)生動(dong)物罪(zui)。韓(han)某公(gong)到案后如實供述犯(fan)罪(zui)事(shi)實，具有自(zi)首情(qing)節，依法可以(yi)從輕(qing)處罰(fa)。鑒(jian)于韓(han)某公(gong)犯(fan)罪(zui)情(qing)節較輕(qing)，有悔罪(zui)表現，宣告(gao)(gao)緩(huan)刑(xing)對所居住(zhu)社區(qu)沒有重(zhong)大不良影響，可以(yi)宣告(gao)(gao)緩(huan)刑(xing)。遂判(pan)決韓(han)某公(gong)犯(fan)危(wei)害珍貴(gui)、瀕危(wei)野(ye)生動(dong)物罪(zui)，判(pan)處有期徒刑(xing)一(yi)年(nian)，緩(huan)刑(xing)一(yi)年(nian)，并處罰(fa)金(jin)5000元。該判(pan)決已發生法律效力。
【典型意義】
本案是一起發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在國(guo)家公(gong)園區(qu)域(yu)內的(de)(de)(de)危害珍(zhen)(zhen)貴、瀕危野(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)物(wu)典(dian)型案例(li)。近年來生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境資源刑(xing)事(shi)案件數量逐步下降，但(dan)一些重(zhong)點領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)犯(fan)罪依(yi)(yi)然多發(fa)高發(fa)。海南(nan)熱帶(dai)雨林(lin)國(guo)家公(gong)園擁有多種(zhong)(zhong)世界和(he)我國(guo)獨有的(de)(de)(de)動(dong)(dong)植物(wu)種(zhong)(zhong)類(lei)及種(zhong)(zhong)質基因庫(ku)，是熱帶(dai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)和(he)遺傳資源的(de)(de)(de)寶庫(ku)，具(ju)有國(guo)家代(dai)表性(xing)和(he)全球保護(hu)意義。案涉野(ye)外種(zhong)(zhong)群(qun)三(san)線閉殼龜屬于(yu)列入《國(guo)家重(zhong)點保護(hu)野(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)物(wu)名錄》的(de)(de)(de)國(guo)家二級重(zhong)點保護(hu)水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)野(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)物(wu)。本案中，人(ren)民法(fa)(fa)院充分發(fa)揮環境刑(xing)事(shi)司法(fa)(fa)的(de)(de)(de)打擊、震懾、預防、教育功能，依(yi)(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)被告人(ren)刑(xing)事(shi)責任，體(ti)現了以最(zui)嚴法(fa)(fa)治保護(hu)珍(zhen)(zhen)貴、瀕危野(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)物(wu)的(de)(de)(de)決心，對于(yu)維護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態平衡(heng)，推動(dong)(dong)國(guo)家公(gong)園區(qu)域(yu)人(ren)民群(qun)眾(zhong)共同守(shou)護(hu)綠色家園具(ju)有示范意義。
二、滎(ying)經縣某(mou)水電站訴四川省滎(ying)經縣發展(zhan)和改革局(ju)等不履(lv)行法定(ding)職(zhi)責案
【基本案情】
滎(ying)(ying)經(jing)(jing)縣某水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)的機房、取(qu)水(shui)(shui)口(kou)位于大(da)熊貓國(guo)(guo)家公(gong)園一(yi)般(ban)控制(zhi)區。2021年(nian)9月2日，四(si)川(chuan)省發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)委員會等(deng)發(fa)(fa)布(bu)關(guan)于大(da)熊貓國(guo)(guo)家公(gong)園小水(shui)(shui)電(dian)(dian)清(qing)理(li)退出的相關(guan)文件(jian)，該(gai)(gai)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)被列(lie)入退出名單。2022年(nian)10月，滎(ying)(ying)經(jing)(jing)縣發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)局(ju)制(zhi)定案涉水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)“一(yi)站(zhan)一(yi)策”退出方(fang)案，并(bing)召(zhao)集該(gai)(gai)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)工作人員進行政策解釋(shi)和(he)(he)(he)補(bu)償動員。2023年(nian)4月，該(gai)(gai)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)向(xiang)滎(ying)(ying)經(jing)(jing)縣發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)局(ju)等(deng)郵(you)寄補(bu)償申請。因未(wei)(wei)獲補(bu)償，滎(ying)(ying)經(jing)(jing)縣某水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)訴至法院，請求確認滎(ying)(ying)經(jing)(jing)縣發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)局(ju)等(deng)未(wei)(wei)對其補(bu)償申請作出處理(li)答復的行為違法，并(bing)補(bu)償其經(jing)(jing)濟損(sun)失。
【裁判結果】
成都(dou)鐵路(lu)運輸中(zhong)級法(fa)院經審理(li)認為，滎(ying)(ying)經縣某(mou)水(shui)(shui)電(dian)站依法(fa)取得相關審批手續，其(qi)合法(fa)權益應當受到法(fa)律(lv)(lv)保護。該(gai)水(shui)(shui)電(dian)站清退(tui)工作(zuo)中(zhong)的補(bu)償(chang)(chang)責(ze)任實(shi)施主體為滎(ying)(ying)經縣發(fa)(fa)展和(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)。滎(ying)(ying)經縣發(fa)(fa)展和(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)在該(gai)水(shui)(shui)電(dian)站提出(chu)(chu)(chu)補(bu)償(chang)(chang)申請事項之前已經制定退(tui)出(chu)(chu)(chu)方案并(bing)開展相關工作(zuo)，但未形(xing)成實(shi)質補(bu)償(chang)(chang)方案，亦未與該(gai)水(shui)(shui)電(dian)站達成具體補(bu)償(chang)(chang)協(xie)議，應按(an)照相關文件要求履(lv)行補(bu)償(chang)(chang)責(ze)任。判(pan)決(jue)(jue)：責(ze)令(ling)滎(ying)(ying)經縣發(fa)(fa)展和(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)于判(pan)決(jue)(jue)生效(xiao)之日起六個月內依法(fa)對滎(ying)(ying)經縣某(mou)水(shui)(shui)電(dian)站退(tui)出(chu)(chu)(chu)補(bu)償(chang)(chang)履(lv)行法(fa)定職責(ze)；駁回滎(ying)(ying)經縣某(mou)水(shui)(shui)電(dian)站其(qi)他訴訟請求。該(gai)判(pan)決(jue)(jue)已發(fa)(fa)生法(fa)律(lv)(lv)效(xiao)力。該(gai)案宣(xuan)判(pan)后，滎(ying)(ying)經縣發(fa)(fa)展和(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)積極與案涉(she)水(shui)(shui)電(dian)站協(xie)商簽訂補(bu)償(chang)(chang)協(xie)議并(bing)支付補(bu)償(chang)(chang)資金(jin)，案涉(she)水(shui)(shui)電(dian)站現已退(tui)出(chu)(chu)(chu)。
【典型意義】
本案(an)系一起妥(tuo)善平(ping)衡國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)(bao)護管(guan)理(li)與企業合(he)(he)法(fa)權(quan)益保(bao)(bao)(bao)護的典型案(an)例。《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護補償條(tiao)例》明確規定，國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)轉移支付等方式，對(dui)依法(fa)劃定的重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區(qu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護紅線(xian)、自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護地等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能重要(yao)(yao)區(qu)域開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護的單位和個人(ren)(ren)予以補償。國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)域內根據自然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統特性(xing)、功能定位和管(guan)理(li)目標，劃分(fen)為(wei)(wei)核心保(bao)(bao)(bao)護區(qu)和一般(ban)控(kong)制區(qu)。在(zai)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)一般(ban)控(kong)制區(qu)開展(zhan)人(ren)(ren)為(wei)(wei)活(huo)動(dong)(dong)，需要(yao)(yao)符(fu)合(he)(he)法(fa)律(lv)法(fa)規相(xiang)關規定。人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)在(zai)審理(li)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)設立前依法(fa)存在(zai)的經(jing)營主(zhu)體(ti)退出案(an)件中(zhong)，既(ji)要(yao)(yao)依法(fa)準確認(ren)定行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關職責，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)和支持(chi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)地人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府行(xing)使生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護職責，對(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)范圍(wei)內不(bu)符(fu)合(he)(he)保(bao)(bao)(bao)護管(guan)理(li)要(yao)(yao)求的生(sheng)(sheng)(sheng)產活(huo)動(dong)(dong)進行(xing)清理(li)整治(zhi)，又(you)要(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)護相(xiang)關權(quan)利人(ren)(ren)的合(he)(he)法(fa)權(quan)益，實現分(fen)類處置(zhi)、有(you)(you)序退出。本案(an)審理(li)期(qi)間及判決生(sheng)(sheng)(sheng)效后，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)主(zhu)動(dong)(dong)與行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門溝(gou)通(tong)，督促(cu)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關履行(xing)補償職責并(bing)支付相(xiang)應補償資(zi)金，促(cu)使案(an)涉(she)水(shui)電(dian)站平(ping)穩退出，案(an)涉(she)行(xing)政(zheng)(zheng)爭(zheng)議得到實質(zhi)化解，對(dui)于有(you)(you)效推動(dong)(dong)健(jian)全國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償機(ji)(ji)制具有(you)(you)示范意義。
三、福(fu)州某(mou)有害(hai)生物防治有限(xian)公(gong)司(si)訴(su)武夷山國家公(gong)園管理局(ju)解除政府(fu)采購合同案
【基本案情】
2021年(nian)(nian)(nian)11月，武(wu)(wu)夷山(shan)國家(jia)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)（以(yi)下簡(jian)稱公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)）編(bian)制《武(wu)(wu)夷山(shan)國家(jia)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)2022-2025年(nian)(nian)(nian)松(song)(song)(song)材線蟲病防(fang)治總體方(fang)案(an)》，預計(ji)2022年(nian)(nian)(nian)枯死松(song)(song)(song)木數量約(yue)3900株(zhu)(zhu)。2022年(nian)(nian)(nian)4月，福(fu)州某有(you)(you)害生物防(fang)治有(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱生物公(gong)(gong)(gong)司）經招投標程序，與(yu)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)簽訂《福(fu)建(jian)省政府(fu)采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)》，約(yue)定：采(cai)購(gou)標的(de)為(wei)武(wu)(wu)夷山(shan)國家(jia)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)2022-2025年(nian)(nian)(nian)松(song)(song)(song)材線蟲病防(fang)治四(si)年(nian)(nian)(nian)績效承包項目；合(he)(he)同(tong)總金(jin)額2063.9萬(wan)元；2022年(nian)(nian)(nian)清(qing)理(li)(li)任務為(wei)全域松(song)(song)(song)枯死木等(deng)。生物公(gong)(gong)(gong)司2022年(nian)(nian)(nian)4月至12月超(chao)出(chu)項目預算目標清(qing)理(li)(li)松(song)(song)(song)枯死木5263株(zhu)(zhu)。公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)2022年(nian)(nian)(nian)11月編(bian)制的(de)應急(ji)防(fang)控實施方(fang)案(an)載明，持(chi)續高溫干旱極端天氣造(zao)成較多松(song)(song)(song)樹、竹子(zi)等(deng)植物干旱枯死，誘發(fa)、加速染病松(song)(song)(song)樹枯死，公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)原(yuan)景(jing)區死亡松(song)(song)(song)樹近3萬(wan)株(zhu)(zhu)，遠超(chao)預算數量3900株(zhu)(zhu)。生物公(gong)(gong)(gong)司認為(wei)，因不可抗力(li)導致履行(xing)合(he)(he)同(tong)出(chu)現重大困難，訴(su)至法(fa)院請(qing)求判令：解除案(an)涉《福(fu)建(jian)省政府(fu)采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)》；公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)支付案(an)涉合(he)(he)同(tong)原(yuan)預算范圍內(nei)第一年(nian)(nian)(nian)90%項目款(kuan)等(deng)。
【裁判結果】
福(fu)建省武夷(yi)(yi)山市人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)經審理(li)(li)認為，2022年極(ji)端干旱天氣是造成武夷(yi)(yi)山國(guo)家公(gong)園(yuan)(yuan)松材線(xian)蟲(chong)和松枯死木數(shu)量暴增(zeng)的主要(yao)原因(yin)，屬于(yu)法(fa)(fa)律規定的不可抗力，導致案涉(she)合(he)同目(mu)的無(wu)法(fa)(fa)實(shi)現，生物公(gong)司(si)有(you)權解除合(he)同，并要(yao)求公(gong)園(yuan)(yuan)管理(li)(li)局支(zhi)付合(he)同義務已履行部分的價款。判(pan)決(jue)：解除案涉(she)《福(fu)建省政府(fu)采(cai)購合(he)同》，公(gong)園(yuan)(yuan)管理(li)(li)局支(zhi)付生物公(gong)司(si)項目(mu)款588萬余元等。公(gong)園(yuan)(yuan)管理(li)(li)局提起上(shang)訴，福(fu)建省南平市中(zhong)級人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)判(pan)決(jue)：駁(bo)回上(shang)訴，維(wei)持原判(pan)。
【典型意義】
本(ben)案(an)(an)系(xi)一起依(yi)法支持(chi)和(he)(he)監督國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)履行職責(ze)的(de)(de)典型案(an)(an)例。國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)建設是(shi)保護生物多樣性(xing)，應對氣候變化(hua)，積(ji)(ji)極穩(wen)(wen)妥(tuo)推進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)的(de)(de)重要(yao)舉措。武夷(yi)山國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)是(shi)我國唯一既加入世界人與生物圈組織，又是(shi)世界文化(hua)和(he)(he)自(zi)然雙(shuang)遺產地(di)的(de)(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)。松(song)材(cai)線蟲病(bing)是(shi)全球森林生態系(xi)統中(zhong)(zhong)最具(ju)(ju)危險性(xing)、毀滅性(xing)的(de)(de)病(bing)害之一，被稱為松(song)樹“癌(ai)癥”，及(ji)時(shi)清理(li)枯死松(song)木防治松(song)材(cai)線蟲病(bing)系(xi)案(an)(an)涉合同簽訂的(de)(de)主要(yao)目的(de)(de)。本(ben)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民法院充分(fen)發揮審(shen)判職能，平等保護各(ge)方合法權益(yi)，支持(chi)監督國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)正確履行保護管(guan)理(li)職責(ze)，依(yi)法確認行政(zheng)協議效力(li)，破解(jie)合同僵(jiang)局，有利于具(ju)(ju)備(bei)相應防治能力(li)的(de)(de)主體及(ji)時(shi)承接案(an)(an)涉項目以有效阻斷國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區域內病(bing)蟲害蔓延。本(ben)案(an)(an)的(de)(de)依(yi)法審(shen)理(li)對于保障(zhang)國家(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)森林生態功能安(an)全穩(wen)(wen)定，服務積(ji)(ji)極穩(wen)(wen)妥(tuo)推進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)具(ju)(ju)有積(ji)(ji)極意義。
四、謝某(mou)軍失火刑事附帶(dai)民事公(gong)益(yi)訴訟案
【基本案情】
2021年(nian)2月，謝(xie)(xie)某(mou)軍(jun)(jun)在祁連山(shan)國家級自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區大河(he)口保(bao)護(hu)站轄(xia)區上墳祭祀(si)焚燒(shao)紙錢(qian)時(shi)，將地(di)(di)(di)面雜草及灌(guan)木引燃(ran)，導致林(lin)(lin)(lin)地(di)(di)(di)被(bei)燒(shao)毀。起(qi)火(huo)(huo)后謝(xie)(xie)某(mou)軍(jun)(jun)主動(dong)撥打消防救(jiu)援(yuan)電話并(bing)與施救(jiu)人(ren)(ren)員共同(tong)滅火(huo)(huo)，直至火(huo)(huo)勢被(bei)完全(quan)控制(zhi)(zhi)。經鑒定，過火(huo)(huo)面積(ji)39.2156公頃，其(qi)中天然(ran)灌(guan)木林(lin)(lin)(lin)地(di)(di)(di)31.4227公頃、天然(ran)草地(di)(di)(di)7.4418公頃，其(qi)余為(wei)林(lin)(lin)(lin)區便道、河(he)道等。謝(xie)(xie)某(mou)軍(jun)(jun)到案后如實(shi)供述，并(bing)按照專業機構(gou)編制(zhi)(zhi)的人(ren)(ren)工造林(lin)(lin)(lin)工程作(zuo)業設計(ji)在指定區域先行異地(di)(di)(di)補植青海云(yun)杉9420株。甘肅(su)省(sheng)祁連山(shan)林(lin)(lin)(lin)區人(ren)(ren)民檢察院(yuan)提起(qi)刑事(shi)附帶民事(shi)公益訴訟(song)，請求(qiu)依法(fa)追究謝(xie)(xie)某(mou)軍(jun)(jun)刑事(shi)責任(ren)，并(bing)判(pan)令(ling)謝(xie)(xie)某(mou)軍(jun)(jun)對被(bei)破壞的林(lin)(lin)(lin)草資源(yuan)予以(yi)異地(di)(di)(di)植被(bei)恢復(fu)，否則承擔相應植被(bei)恢復(fu)費用(yong)。
【裁判結果】
甘肅(su)省祁(qi)連山林(lin)區(qu)法院經審理認為，被(bei)告人謝(xie)某(mou)軍的(de)過失(shi)行為，造成(cheng)(cheng)國家林(lin)業(ye)資源損失(shi)，構成(cheng)(cheng)失(shi)火罪(zui)(zui)。案發后，謝(xie)某(mou)軍主動投案并(bing)積極(ji)參與火災救(jiu)援工(gong)作，歸案后如實供(gong)述罪(zui)(zui)行，系(xi)自首；其積極(ji)按(an)照作業(ye)設(she)計在(zai)指(zhi)定區(qu)域(yu)先(xian)行補(bu)植(zhi)青海(hai)云杉，悔罪(zui)(zui)態度良好。遂(sui)判(pan)決(jue)謝(xie)某(mou)軍犯失(shi)火罪(zui)(zui),判(pan)處有期(qi)(qi)徒刑(xing)一年，緩(huan)刑(xing)二年；并(bing)判(pan)令謝(xie)某(mou)軍按(an)照專(zhuan)業(ye)機構編制的(de)作業(ye)設(she)計，于(yu)2024年6月前在(zai)指(zhi)定區(qu)域(yu)對被(bei)破壞的(de)林(lin)草資源分三期(qi)(qi)予(yu)以異地植(zhi)被(bei)恢復造林(lin)32.05公頃，如未按(an)期(qi)(qi)完成(cheng)(cheng)則按(an)照評估數額(e)承擔相應植(zhi)被(bei)恢復費用。該判(pan)決(jue)已發生(sheng)法律效(xiao)力。
【典型意義】
本(ben)案系一(yi)起因在(zai)自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)內(nei)祭祀引發林地(di)失(shi)火的典型案例。案涉(she)過火區(qu)域(yu)在(zai)祁連山(shan)國(guo)(guo)家級自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)內(nei)，該保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)地(di)處青藏、蒙新(xin)、黃(huang)(huang)土三大(da)高原(yuan)交匯地(di)帶(dai)的祁連山(shan)北麓，屬森林生(sheng)態系統類型的自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)，以青海云(yun)杉(shan)、祁連圓柏、蓑羽鶴等(deng)生(sheng)物(wu)為保(bao)(bao)護(hu)(hu)對象(xiang)，是我國(guo)(guo)西部重(zhong)要生(sheng)態安全屏障，黃(huang)(huang)河流域(yu)重(zhong)要水源產(chan)流地(di)，也是我國(guo)(guo)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性保(bao)(bao)護(hu)(hu)優先區(qu)域(yu)。本(ben)案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院依法(fa)追究因過失(shi)引起森林草原(yuan)火災的被告人(ren)(ren)的刑(xing)(xing)事(shi)責任，彰顯依法(fa)懲處破壞(huai)環(huan)境資(zi)(zi)源犯(fan)罪的鮮明態度(du)。同時，貫徹寬(kuan)嚴相濟刑(xing)(xing)事(shi)政策要求，堅持生(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)優先，綜(zong)合考量(liang)被告人(ren)(ren)積極按照作業設計在(zai)指定區(qu)域(yu)先行(xing)補(bu)植(zhi)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)等(deng)情(qing)節，依法(fa)適(shi)用緩刑(xing)(xing)并判令其承擔異(yi)地(di)植(zhi)被恢復(fu)(fu)責任，引導(dao)行(xing)為人(ren)(ren)從(cong)“森林資(zi)(zi)源破壞(huai)者”轉變為“森林生(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)者”，對于促進受(shou)損生(sheng)態環(huan)境有(you)效(xiao)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，推動公眾(zhong)提(ti)升保(bao)(bao)護(hu)(hu)生(sheng)態環(huan)境意識，積極踐行(xing)綠色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式具(ju)有(you)示范意義。
五、三(san)亞市人民檢察院訴三(san)亞某森林公園(yuan)開發有限公司民事(shi)公益訴訟案(an)
【基本案情】
三亞某森林公(gong)(gong)園開(kai)(kai)發(fa)有限公(gong)(gong)司(si)（以下(xia)簡稱某森林開(kai)(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)）擅(shan)自(zi)在(zai)海南(nan)省(sheng)甘什嶺自(zi)然保護(hu)區(qu)實驗區(qu)內建(jian)設高爾夫球場(chang)，行政主管部門多次責令停止違(wei)法行為并處以罰款(kuan)，但(dan)該公(gong)(gong)司(si)仍繼(ji)續建(jian)設并投(tou)入運(yun)營。2019年甘什嶺自(zi)然保護(hu)區(qu)管理站(zhan)全(quan)面(mian)封(feng)停案涉高爾夫球場(chang)，三亞市林業局牽頭制定生態(tai)環境修復方(fang)案，并于(yu)同(tong)年8月完(wan)成現場(chang)生態(tai)修復工作，共種(zhong)植(zhi)8個樹(shu)(shu)種(zhong)樹(shu)(shu)木4.95萬株，累計植(zhi)樹(shu)(shu)面(mian)積282.6畝。三亞市人民檢察院提起民事公(gong)(gong)益訴訟(song)，請求判令某森林開(kai)(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)賠償因(yin)違(wei)規建(jian)設運(yun)營高爾夫球場(chang)造成的林地生態(tai)服務(wu)功能損(sun)失(shi)、林木資(zi)源(yuan)損(sun)失(shi)、生態(tai)修復費用(yong)(yong)及鑒定費用(yong)(yong)。
【裁判結果】
海南省三亞市中級(ji)人民法院經(jing)審理認為(wei)(wei)，某森(sen)林開發(fa)公(gong)司建設的高爾(er)夫球場項目未經(jing)行政審批，非法侵(qin)占并毀壞(huai)自然保護(hu)區林地，致使植被群落生(sheng)物多樣性及物種豐富度(du)已遭(zao)到完全(quan)破壞(huai)，原有(you)生(sheng)態服務(wu)功能基本喪失，其行為(wei)(wei)嚴重破壞(huai)了自然保護(hu)區生(sheng)態環(huan)境系統(tong)，危(wei)及生(sheng)物多樣性，造成重大生(sheng)態服務(wu)功能損失和林木資源損失，損害社會公(gong)共利益，應(ying)當承擔(dan)賠償責任。判(pan)決:某森(sen)林開發(fa)公(gong)司賠償林地生(sheng)態服務(wu)功能損失2947萬余(yu)元、林木資源損失22萬余(yu)元、生(sheng)態修復費(fei)用235萬余(yu)元、鑒定費(fei)用41萬元。該判(pan)決已發(fa)生(sheng)法律效力。
【典型意義】
本案(an)系(xi)一起因違(wei)規侵占自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)林地引發(fa)的生(sheng)態(tai)破壞公(gong)益訴訟典型案(an)例。自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)是(shi)以(yi)(yi)國家公(gong)園為主體(ti)的自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地體(ti)系(xi)的重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。案(an)涉海(hai)南甘(gan)什嶺自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)是(shi)海(hai)南省最大也是(shi)全國唯一的無翼坡壘自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)。人(ren)民法院(yuan)協同高質量發(fa)展和高水平(ping)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，嚴格(ge)執行自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)剛性(xing)約(yue)束制度(du)，落實(shi)源頭預防、過程控制、損(sun)(sun)害(hai)賠償(chang)、責(ze)任追(zhui)究(jiu)工作要(yao)求(qiu)，不斷加大對國家公(gong)園、自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)力度(du)。本案(an)中，人(ren)民法院(yuan)堅持損(sun)(sun)害(hai)擔責(ze)、全面賠償(chang)，判令被告承擔因違(wei)規侵占自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)林地造成(cheng)的生(sheng)態(tai)服務功(gong)能(neng)損(sun)(sun)失(shi)、林木資源損(sun)(sun)失(shi)以(yi)(yi)及生(sheng)態(tai)環境(jing)修復費用，對于(yu)維護(hu)(hu)(hu)自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)安全，保(bao)(bao)(bao)障國家重點生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)、重要(yao)生(sheng)態(tai)廊道建設具有示范意義。
六、上饒市人民檢察院訴萬某勇、南昌市某礦(kuang)業有限公(gong)(gong)司民事公(gong)(gong)益訴訟案
【基本案情】
江(jiang)(jiang)西省鉛山縣(xian)武(wu)夷(yi)山鎮王村位于武(wu)夷(yi)山國家公(gong)園保護發展帶。2018年8月(yue)，該村江(jiang)(jiang)東仙人(ren)堂(tang)山場山體發生(sheng)(sheng)塌方，萬(wan)(wan)某(mou)(mou)勇以南昌市(shi)某(mou)(mou)礦業有(you)限公(gong)司(si)的名義(yi)與村委會(hui)簽訂協(xie)議，約定(ding)由(you)該公(gong)司(si)出(chu)資進行地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)治理(li)，治理(li)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)(sheng)的廢石(shi)(shi)料由(you)該公(gong)司(si)加工銷售(shou)。該地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)治理(li)項(xiang)目獲得(de)(de)地(di)(di)質(zhi)災(zai)害(hai)整治工程(cheng)建設項(xiang)目立項(xiang)審(shen)批(pi)，同時取得(de)(de)案涉(she)1.8877公(gong)頃(qing)林(lin)地(di)(di)使用許(xu)可(ke)(ke)。萬(wan)(wan)某(mou)(mou)勇在未取得(de)(de)林(lin)木(mu)采(cai)伐許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)和采(cai)礦許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的情況下(xia)，對山場公(gong)益(yi)林(lin)進行剝離，非(fei)(fei)(fei)法(fa)采(cai)挖砂石(shi)(shi)加工出(chu)售(shou)。經(jing)測量，萬(wan)(wan)某(mou)(mou)勇非(fei)(fei)(fei)法(fa)采(cai)礦、非(fei)(fei)(fei)法(fa)占用農用地(di)(di)造(zao)成審(shen)批(pi)范圍(wei)外公(gong)益(yi)林(lin)地(di)(di)被毀壞(huai)19171平方米(mi)(mi)，砂石(shi)(shi)堆放壓占農用地(di)(di)3789平方米(mi)(mi)，審(shen)批(pi)范圍(wei)內新挖林(lin)地(di)(di)面積(ji)為(wei)(wei)5626平方米(mi)(mi)，剝離礦產(chan)資源43190立方米(mi)(mi)。鉛山縣(xian)人(ren)民法(fa)院作出(chu)刑事判決，認(ren)定(ding)萬(wan)(wan)某(mou)(mou)勇犯非(fei)(fei)(fei)法(fa)采(cai)礦罪，判處(chu)有(you)期徒刑二(er)年五個月(yue)，并(bing)處(chu)罰(fa)金20萬(wan)(wan)元等(deng)。經(jing)鑒定(ding)，萬(wan)(wan)某(mou)(mou)勇非(fei)(fei)(fei)法(fa)采(cai)礦、非(fei)(fei)(fei)法(fa)占用農用地(di)(di)造(zao)成生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損害(hai)的修復費用為(wei)(wei)91萬(wan)(wan)余(yu)元、生(sheng)(sheng)態(tai)服務功能損失為(wei)(wei)4.9萬(wan)(wan)元。上(shang)饒(rao)市(shi)人(ren)民檢察院提起民事公(gong)益(yi)訴(su)訟。
【裁判結果】
江西省上(shang)(shang)饒市(shi)中級人(ren)民法(fa)院經審理(li)認為，被告萬(wan)(wan)(wan)某(mou)(mou)勇以(yi)南(nan)昌(chang)市(shi)某(mou)(mou)礦(kuang)(kuang)業有限(xian)公(gong)司的名(ming)(ming)義與村委會簽訂地(di)質災害治理(li)協議申(shen)請使用案涉林地(di)，獲得地(di)質災害整治項目審批，并以(yi)該公(gong)司名(ming)(ming)義實施(shi)非法(fa)采礦(kuang)(kuang)、非法(fa)占用農用地(di)行為，萬(wan)(wan)(wan)某(mou)(mou)勇與南(nan)昌(chang)市(shi)某(mou)(mou)礦(kuang)(kuang)業有限(xian)公(gong)司對于本案侵權行為意思表示一(yi)致(zhi)，構成共同侵權，雙方應承擔連(lian)帶責(ze)任，判決(jue)：萬(wan)(wan)(wan)某(mou)(mou)勇與南(nan)昌(chang)市(shi)某(mou)(mou)礦(kuang)(kuang)業有限(xian)公(gong)司連(lian)帶承擔生(sheng)態(tai)環境修(xiu)復(fu)費用91萬(wan)(wan)(wan)余元、生(sheng)態(tai)服務功(gong)能損(sun)失4.9萬(wan)(wan)(wan)余元，并在(zai)全國公(gong)開發(fa)行的媒體上(shang)(shang)刊登公(gong)告賠禮道歉。該判決(jue)已發(fa)生(sheng)法(fa)律效力(li)。
【典型意義】
本案(an)系一起依法(fa)(fa)懲治在(zai)國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)保(bao)(bao)護發(fa)展帶實(shi)施的(de)“名為治理，實(shi)為采(cai)礦”涉(she)非法(fa)(fa)開發(fa)利(li)用礦產(chan)(chan)資源(yuan)的(de)典型(xing)案(an)例。被告以(yi)地質災害(hai)治理為名，在(zai)武夷(yi)山國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)保(bao)(bao)護發(fa)展帶進行(xing)非法(fa)(fa)采(cai)礦，嚴重(zhong)危及武夷(yi)山國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)生(sheng)態(tai)服務功能(neng)和(he)生(sheng)態(tai)系統穩(wen)定性。人(ren)民(min)法(fa)(fa)院堅持最嚴法(fa)(fa)治要求，在(zai)行(xing)為人(ren)已被另案(an)追究刑事責任的(de)同時，依法(fa)(fa)判令其(qi)承(cheng)擔生(sheng)態(tai)環(huan)境損害(hai)賠(pei)償責任；堅持損害(hai)擔責、全面(mian)賠(pei)償，不僅考慮礦產(chan)(chan)資源(yuan)等自然(ran)資源(yuan)損失(shi)，還關注開采(cai)區(qu)域的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境損害(hai)修復(fu)、生(sheng)態(tai)服務功能(neng)損失(shi)。本案(an)的(de)依法(fa)(fa)審(shen)理對(dui)于引導國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)周邊(bian)區(qu)域統籌(chou)保(bao)(bao)護、發(fa)展與民(min)生(sheng)，提升國(guo)家公(gong)(gong)園(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)境整體保(bao)(bao)護水平具有示(shi)范意義(yi)。
日期：2025-1-13 13:06:09 | 關閉 |
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