cciia.org.cn 2025-1-17 18:36:11 新華網
新華(hua)社“新華(hua)視(shi)點”記(ji)者
新(xin)年新(xin)氣象。2025年，就業、住房(fang)、醫療、養老等民生(sheng)領域(yu)將迎來哪些新(xin)變化？
近期，中央(yang)部委密集召開工(gong)作會(hui)，確立一(yi)系列民生工(gong)作目標。請跟(gen)隨“新華(hua)視點”記者(zhe)，來看這份(fen)“民生清單(dan)”將如(ru)何影響我們的日(ri)常生活。
就業：加強對高校畢業生等重點人群就業支持
2024年1至11月，我(wo)國城鎮新增就(jiu)業1198萬人(ren)，平均調查失業率(lv)5.1%，就(jiu)業局(ju)勢保持總體穩定。農村勞(lao)動力外(wai)出務工規(gui)(gui)模繼續增加，脫貧人(ren)口務工規(gui)(gui)模達(da)3296萬人(ren)。
2025年(nian)1月15日，求職者在招聘會現場了(le)解招聘信(xin)息(xi)（無人(ren)機(ji)照片）。新華社發（阮(ruan)雪楓(feng)攝）
人力資源社(she)會保障部近期召(zhao)開的(de)會議指(zhi)出(chu)，2025年將更加(jia)突出(chu)就(jiu)業(ye)(ye)優先導向，實(shi)施重(zhong)(zhong)點(dian)領域、重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)、城鄉基層和中小微(wei)企業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)計劃，強化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策落實(shi)，加(jia)強對高(gao)校畢業(ye)(ye)生、農民工、退役軍人等重(zhong)(zhong)點(dian)人群就(jiu)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)。
高校畢(bi)業生就業是重(zhong)中之重(zhong)。2025屆高校畢(bi)業生規模(mo)預計(ji)達1222萬人，同(tong)比增(zeng)加43萬人。
人力(li)資源社(she)會保障部就(jiu)業促(cu)進司副司長運東來表示，2025年(nian)在高(gao)校畢業生(sheng)就(jiu)業方面(mian)，將堅持崗(gang)位開發和(he)政策激勵并重，能力(li)提升和(he)服務優化并行，更(geng)好支持就(jiu)業成才，支持中(zhong)小微企業和(he)民(min)營企業吸納(na)就(jiu)業，積(ji)極(ji)穩定(ding)公共部門崗(gang)位，拓寬畢業生(sheng)等青年(nian)就(jiu)業成才渠道，不間斷舉辦“百(bai)日千(qian)萬招(zhao)聘”、全國城市聯合招(zhao)聘、金秋招(zhao)聘月等活動，促(cu)進人崗(gang)高(gao)效匹配。
住房：持續用力推動房地產市場止跌回穩
近(jin)期召開(kai)的全國住房城鄉(xiang)建設工作會議部署2025年重點工作。
——將(jiang)持續(xu)用力推動房(fang)地產市場止(zhi)跌回穩。著力釋放需求(qiu)，將(jiang)各項存量(liang)政策和增量(liang)政策堅決落實(shi)到(dao)位(wei)，大力支持剛(gang)性和改善(shan)性住房(fang)需求(qiu)；著力改善(shan)供(gong)(gong)給(gei)，商品(pin)房(fang)建設要嚴控增量(liang)、優化存量(liang)、提高(gao)質量(liang)，增加保障性住房(fang)供(gong)(gong)給(gei)。
——著力(li)推(tui)動構建房(fang)地產(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模式。優(you)化(hua)和完(wan)善住房(fang)供應體系，推(tui)動建立要素聯動新(xin)機制，大力(li)推(tui)進商品住房(fang)銷售(shou)制度(du)改(gai)革，加快建立房(fang)屋(wu)全生(sheng)命周期安全管理制度(du)。
——大力實施城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)。建立城(cheng)市(shi)(shi)體檢和城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)一體化推進機制。謀劃實施一批城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)改造(zao)項目(mu)，全面完(wan)成2000年底前建成的(de)城(cheng)鎮老(lao)舊小區改造(zao)任務。
——建設安全、舒(shu)適(shi)、綠色、智(zhi)慧的(de)好房(fang)子，提高住宅建設標準(zhun)，構建支(zhi)持住房(fang)品質提升的(de)制度(du)體系。
醫療：健康服務“民有所呼、政有所應”
減少(shao)輾轉，能及時看上病、看好病，是群眾(zhong)所需。2025年全國衛生健康工作(zuo)會議帶來新(xin)消息：以基層為重(zhong)點，推進城鄉融合和區域均衡發(fa)展(zhan)。
衛生(sheng)健康系統的為民服務實(shi)事清單(dan)公布，2025年將從多個方面交出答卷：
全國(guo)(guo)二、三級公立綜合醫院均(jun)提(ti)供(gong)兒科(ke)服務(wu)；推進(jin)全國(guo)(guo)統一心(xin)理(li)援(yuan)助熱線12356的應用；地市內醫療機(ji)構(gou)之間檢驗檢查結果互認(ren)項目超過200項；每千人口(kou)3歲以下嬰幼兒托位(wei)數達到(dao)4.5個；常住人口(kou)超過10萬(wan)的縣(xian)均(jun)能(neng)提(ti)供(gong)血液透析服務(wu)；推進(jin)“血費減(jian)免一次都不跑(pao)”……
會議還部(bu)署(shu)，在新的(de)一年繼續深化醫(yi)藥衛(wei)生(sheng)體制改革，健(jian)全維護公(gong)益性的(de)運(yun)行保(bao)障機制，以地市為單位(wei)全面推廣(guang)三明(ming)醫(yi)改經(jing)驗(yan)，以公(gong)益性為導向推進公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)編制、醫(yi)療服(fu)(fu)務價格(ge)、薪酬等動態調整；研(yan)究促進生(sheng)育政(zheng)策，擴大老年健(jian)康服(fu)(fu)務供給(gei)，落實好一攬(lan)子生(sheng)育支持政(zheng)策。
養老：深化養老服務改革發展
近期召開的全(quan)國(guo)民政(zheng)(zheng)工(gong)作會議明確，2025年，民政(zheng)(zheng)部將制(zhi)(zhi)定(ding)促進老年人社會參與、維護老年人合法權(quan)益等政(zheng)(zheng)策措施，探索(suo)老年人意定(ding)監護實(shi)施機制(zhi)(zhi)，深入組織實(shi)施新時(shi)代“銀齡行(xing)動(dong)”，建立老年人口狀況和老齡事業發展統計調查制(zhi)(zhi)度。
民(min)政部還將優化(hua)養老服(fu)務(wu)(wu)設施空間布局，推進縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級(ji)養老服(fu)務(wu)(wu)網絡建(jian)設；推動(dong)老年助(zhu)餐服(fu)務(wu)(wu)持續(xu)健(jian)康發展；突(tu)出(chu)失(shi)能照護(hu)剛需，增強(qiang)居(ju)家(jia)、社區、機構(gou)等不同服(fu)務(wu)(wu)形態的(de)照護(hu)服(fu)務(wu)(wu)功能。
近期舉行的全(quan)國財政工作會議部署，2025年，將適當提高(gao)退休人員基本(ben)養老金，提高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民基礎養老金，提高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民醫(yi)保財政補(bu)助標準，織密扎牢社會保障網(wang)。
1月7日，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務(wu)院關于深化(hua)養老服(fu)(fu)務(wu)改(gai)革發(fa)展的意見(jian)》發(fa)布。這(zhe)是我(wo)國首個以黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院名義(yi)，對養老服(fu)(fu)務(wu)工作進行體系化(hua)制度設(she)計的綱領(ling)性政(zheng)策文件。意見(jian)明確，到2029年，養老服(fu)(fu)務(wu)網絡基(ji)本建成；到2035年，全體老年人享有基(ji)本養老服(fu)(fu)務(wu)。
教育：持續提升教育公共服務質量和水平
辦好(hao)人民(min)滿意的教育，今(jin)年有哪些著力點？
教育(yu)部負責(ze)同(tong)志(zhi)表示，要健(jian)全與人口變化(hua)相適應的(de)基礎教育(yu)資(zi)源統籌(chou)調(diao)配機制，把“縣(xian)中振興”作為(wei)深(shen)化(hua)基礎教育(yu)擴優提(ti)質的(de)關(guan)鍵樞紐點，有序探索中考改革，統籌(chou)提(ti)升(sheng)校(xiao)內教育(yu)質量和(he)校(xiao)外治理水平(ping)。
同時，教育部門將有(you)序保(bao)障好特殊(shu)群體，加強(qiang)孤獨癥兒童特殊(shu)教育學校(xiao)建設(she)，辦(ban)好“教育入學一(yi)件(jian)事”。逐步擴大免費教育范圍，推(tui)進有(you)條(tiao)件(jian)的地方先行探(tan)索。
2025年，教(jiao)育部將持續抓(zhua)好學生綜合體(ti)育活(huo)(huo)動時長提升、藝術實(shi)踐活(huo)(huo)動普及等重(zhong)點環(huan)節，扎實(shi)推(tui)進“五育并舉(ju)”各項行(xing)動計劃。
消費：以舊換新加力擴圍 消費場景創新多元
全國(guo)商務工作(zuo)(zuo)會議明(ming)確，2025年推進提振消(xiao)費專項行(xing)動，加力(li)擴圍實施消(xiao)費品以舊換新。手機、家電(dian)、汽車、家裝廚(chu)衛、電(dian)動自行(xing)車等領(ling)域的(de)實施細(xi)則(ze)自1月15日起陸(lu)續發布，明(ming)確具體補貼標(biao)準、操作(zuo)(zuo)流程。
會議還(huan)提出，著力創新多元(yuan)化消費場(chang)景，擴大服務消費，發展數字消費，加快(kuai)構建高標準市場(chang)體(ti)系，完(wan)善現代商(shang)貿流通體(ti)系。
2025全國網上年貨節(jie)啟動、零售商超興起“調改”熱、家政服務市場(chang)持續(xu)火熱……隨著春節(jie)臨近，線上線下消(xiao)費持續(xu)升溫，越來越多消(xiao)費者從(cong)“買(mai)商品”向“買(mai)服務”轉變。
記(ji)者了(le)解到，下一步，商(shang)務部將推動(dong)消費(fei)品以舊換(huan)新的政(zheng)策(ce)落實落細；舉辦(ban)商(shang)旅文體健融合的各類活動(dong)；培育新的消費(fei)增長(chang)點，積極推進首發(fa)經濟(ji)，大力發(fa)展數字消費(fei)、綠(lv)色(se)消費(fei)、健康消費(fei)等(deng)；多措(cuo)并舉改善消費(fei)條件(jian)，深化國際消費(fei)中心(xin)城(cheng)市培育建設與縣域商(shang)業建設三年行動(dong)。
“菜籃子”“米袋子”：構建多元化食物供給體系
2024年我國“三農”成(cheng)績單(dan)令人欣喜——在連續9年保(bao)持1.3萬億(yi)斤以(yi)上的基(ji)礎上，全年糧食(shi)產量首次達到(dao)1.413萬億(yi)斤，大(da)豆油(you)料(liao)擴種成(cheng)果有效(xiao)鞏(gong)固，“菜(cai)籃子”產品供(gong)給充裕(yu)，國家糧食(shi)安(an)全根基(ji)進一步夯實。
2024年10月13日，在(zai)黑(hei)龍(long)江省(sheng)綏(sui)化市北林(lin)區雙河鎮，村民駕駛收割機進行(xing)卸糧作業（無人機照(zhao)片）。新華社記(ji)者 張濤 攝
近期召(zhao)開的全國農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳局長(chang)會(hui)議(yi)就做好2025年農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)工作作出(chu)部署：大力推(tui)動糧食大面積單(dan)產提(ti)升(sheng)、壯大鄉村(cun)特色產業(ye)、整治提(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)人居環境……千(qian)方百計(ji)提(ti)升(sheng)農(nong)民群眾獲得感幸福感安全感。
此外，農業(ye)農村部還提出將認真踐行大食(shi)物(wu)觀，構建(jian)多元(yuan)化食(shi)物(wu)供給體系，將從優化生豬產(chan)能(neng)調控機制、持(chi)續(xu)跟進肉牛(niu)奶牛(niu)產(chan)業(ye)紓困、實施養殖業(ye)節糧行動等方面發力。
兜底保障：持續健全社會救助體系
2025年，我國將(jiang)持續健全(quan)(quan)社會救助體系(xi)。民政部門將(jiang)制定(ding)(ding)低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)人口(kou)認定(ding)(ding)辦法、低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)家(jia)庭經濟狀況核(he)對辦法，全(quan)(quan)面開(kai)展(zhan)低(di)(di)保邊緣家(jia)庭、剛性支出困難家(jia)庭認定(ding)(ding)工作。
為更好滿(man)足困難群眾多樣化救(jiu)助(zhu)需(xu)求，2025年，我國將推進(jin)研究發(fa)展(zhan)服務類社會救(jiu)助(zhu)的政(zheng)策(ce)措施(shi)，推動(dong)完善低收入人口就業救(jiu)助(zhu)、產(chan)業幫(bang)扶等發(fa)展(zhan)型政(zheng)策(ce)舉措。
在兒(er)(er)(er)童福利(li)(li)和(he)(he)權益(yi)保(bao)障(zhang)方面，民政部門將持續鞏固孤兒(er)(er)(er)和(he)(he)事實無人撫(fu)養兒(er)(er)(er)童的基本生活保(bao)障(zhang)，加(jia)(jia)強對(dui)流(liu)動兒(er)(er)(er)童和(he)(he)留守兒(er)(er)(er)童關(guan)愛服(fu)務，加(jia)(jia)快建立數(shu)據臺賬，推(tui)進分類精準幫扶。同時，開展(zhan)兒(er)(er)(er)童福利(li)(li)機構(gou)(gou)高質量發展(zhan)改革(ge)試點工作，推(tui)進兒(er)(er)(er)童福利(li)(li)機構(gou)(gou)面向社(she)會提供(gong)服(fu)務，加(jia)(jia)強和(he)(he)提升困境(jing)兒(er)(er)(er)童心理(li)健康關(guan)愛服(fu)務能力(li)。
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