cciia.org.cn 2025-2-7 16:03:15 人(ren)民(min)網(wang)
人(ren)(ren)民網北京(jing)2月7日電 （記者黃盛）為強化供(gong)應鏈(lian)金(jin)融(rong)業(ye)務規范(fan)管理，提升金(jin)融(rong)服務實體經濟質效，中國人(ren)(ren)民銀行(xing)（以(yi)下簡(jian)稱“央行(xing)”）日前會同金(jin)融(rong)監管總(zong)局(ju)、最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、國家發展改革委、商務部、市(shi)場(chang)監管總(zong)局(ju)起草了《關(guan)于(yu)規范(fan)供(gong)應鏈(lian)金(jin)融(rong)業(ye)務引導供(gong)應鏈(lian)信息服務機構(gou)更好服務中小企業(ye)融(rong)資有關(guan)事(shi)宜的通(tong)知(zhi)（征求意(yi)見稿）》（以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)知(zhi)》），并向社會公開(kai)征求意(yi)見。
具體(ti)來看，《通知》從規范發(fa)展(zhan)供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務、規范商業(ye)(ye)銀(yin)行供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)管理(li)、規范應(ying)收賬款電(dian)子憑證(zheng)業(ye)(ye)務三(san)方(fang)(fang)面，提(ti)出了21條(tiao)舉措，主(zhu)要(yao)涉(she)及供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)內(nei)涵方(fang)(fang)向、完善供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)信用(yong)風(feng)險管理(li)、強化(hua)貿易背景真實性管理(li)、保障市場機構平穩(wen)過渡等具體(ti)內(nei)容。
央(yang)行等(deng)部門表示(shi)，近年來，隨著供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)加快(kuai)發(fa)(fa)展，一(yi)些(xie)金(jin)融(rong)機構、供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)核心(xin)企業(ye)(ye)和第三方公司(si)等(deng)，通過(guo)搭建供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)系統，為各類(lei)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)活(huo)動提供(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)和技術支撐。其中，部分(fen)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)核心(xin)企業(ye)(ye)通過(guo)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)系統開立應(ying)(ying)(ying)收(shou)賬款(kuan)(kuan)電子憑證，用于供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)上企業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)收(shou)賬款(kuan)(kuan)確權(quan)、結轉和融(rong)資，受到供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)企業(ye)(ye)歡迎，在(zai)提升(sheng)中小企業(ye)(ye)收(shou)款(kuan)(kuan)保障及融(rong)資可得性、促進供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)發(fa)(fa)展方面發(fa)(fa)揮了積(ji)極作(zuo)用。但也潛(qian)藏一(yi)些(xie)問題和風險，如相關業(ye)(ye)務(wu)開展情況處于監管(guan)(guan)(guan)盲區(qu)、核心(xin)企業(ye)(ye)存在(zai)信(xin)(xin)用過(guo)度擴張風險、供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)系統缺乏必要的設立標(biao)準和管(guan)(guan)(guan)理規范(fan)等(deng)。為有(you)效防范(fan)化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風險，依法(fa)將所(suo)有(you)金(jin)融(rong)活(huo)動全部納入監管(guan)(guan)(guan)，同時進一(yi)步(bu)提升(sheng)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)實體經(jing)濟質(zhi)效，保障中小企業(ye)(ye)合法(fa)權(quan)益，在(zai)廣泛調(diao)研的基礎上，聯合制定了此次(ci)有(you)關政策規范(fan)性文件。
南(nan)開(kai)大學金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)田利輝(hui)對此向記者表示，規范供(gong)應鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)業務可以(yi)(yi)提升中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)效率和可獲得性。《通知》明(ming)確的(de)規則(ze)和標準(zhun)，可以(yi)(yi)減少(shao)金(jin)融(rong)(rong)機構的(de)風(feng)險顧慮，使得它們更愿意向中(zhong)小(xiao)企(qi)業提供(gong)貸款，助力構建更加(jia)透明(ming)、可靠的(de)信用(yong)評估體系(xi)，進而幫(bang)助中(zhong)小(xiao)企(qi)業更好地展示其還款能(neng)力和信用(yong)狀況，從而降低融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本；還可以(yi)(yi)促進金(jin)融(rong)(rong)科技的(de)應用(yong)和發(fa)展，利用(yong)大數據、區塊(kuai)鏈(lian)等技術提高(gao)信息(xi)透明(ming)度和交易安(an)全性，進一步支持中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)。
“央行等部門在供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)中發揮監(jian)管和(he)(he)引導作用，確保(bao)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)業務(wu)的(de)合規(gui)性(xing)和(he)(he)穩健(jian)性(xing)。”田利輝建議，可以考慮(lv)提(ti)供(gong)必(bi)要的(de)基礎設施(shi)支持，如建立全國性(xing)的(de)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)平臺或數據庫(ku)，以提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)透(tou)明度和(he)(he)效(xiao)率；還需(xu)要加強(qiang)對供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)的(de)監(jian)測和(he)(he)分(fen)析，及(ji)時發現(xian)和(he)(he)應(ying)(ying)對潛在風險。此外(wai)，相(xiang)關部門還需(xu)強(qiang)化協(xie)作，共同(tong)推動供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)規(gui)范的(de)制定和(he)(he)實施(shi)，以促進中小企業融(rong)(rong)資的(de)健(jian)康發展。
就供(gong)(gong)應(ying)鏈信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構而言，田利(li)輝認(ren)為(wei)，應(ying)提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)更加全面(mian)、準(zhun)確和(he)(he)及時(shi)的(de)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)(wu)，幫助(zhu)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)更好地了解供(gong)(gong)應(ying)鏈金融(rong)政策和(he)(he)市場動(dong)態(tai)；需要開展技術創新(xin)，比如采用人工智(zhi)能(neng)和(he)(he)大數(shu)據分析技術，可(ke)以為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)精準(zhun)的(de)金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)解決方案，滿(man)足其多樣(yang)化的(de)融(rong)資(zi)需求；需要建立健(jian)全的(de)數(shu)據共享機(ji)制(zhi)，在(zai)保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)隱私(si)的(de)前提(ti)(ti)(ti)下，增加信(xin)息透明度，降(jiang)低信(xin)息不對(dui)稱(cheng)帶來的(de)風險；可(ke)以提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)培訓和(he)(he)支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，幫助(zhu)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)理解和(he)(he)利(li)用供(gong)(gong)應(ying)鏈金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，提(ti)(ti)(ti)高其財務(wu)(wu)(wu)管理能(neng)力(li)和(he)(he)信(xin)用管理水平(ping)；還(huan)應(ying)積極(ji)參與供(gong)(gong)應(ying)鏈金融(rong)規范的(de)制(zhi)定和(he)(he)實(shi)施，推動(dong)行業(ye)的(de)健(jian)康有(you)序發展，為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)更加穩(wen)定和(he)(he)可(ke)持(chi)續的(de)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。
也有業(ye)(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表示，《通知》擬重點(dian)聚焦應收賬款電子(zi)憑證(zheng)等(deng)供(gong)應鏈(lian)(lian)金融業(ye)(ye)務，對商業(ye)(ye)銀行(xing)、供(gong)應鏈(lian)(lian)信息(xi)服(fu)務機構、供(gong)應鏈(lian)(lian)核心企業(ye)(ye)等(deng)提(ti)出(chu)系列(lie)規范管理措施，以此緩解(jie)融資難題、降低(di)成本、提(ti)升資金效率、增強供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)性，保障中小企業(ye)(ye)的(de)利(li)益，助力其健康(kang)發(fa)展。
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