cciia.org.cn 2025-2-25 8:23:38 新華網
新華社(she)記者高敬
“藍(lan)天不是等來的(de)，而是拼出來的(de)”“抓住(zhu)移動源這個‘牛鼻(bi)子’”“讓環(huan)保(bao)投入高、績效好的(de)企業享受實實在在的(de)政(zheng)策紅利”……在生態(tai)環(huan)境(jing)部24日召開的(de)新聞發布會上(shang)，大氣(qi)環(huan)境(jing)司(si)司(si)長李(li)天威回應(ying)當前大氣(qi)污染防治的(de)熱點問題。
2024年成績單：空氣質量穩中向好
李天(tian)威介紹(shao)，2024年(nian)，全(quan)國環(huan)境空氣質量穩中向好(hao)：改善幅度(du)(du)大，全(quan)國PM2.5濃度(du)(du)為(wei)(wei)29.3微(wei)克/立方米(mi)，優(you)良天(tian)數比(bi)例為(wei)(wei)87.2%，重度(du)(du)及以上污染天(tian)數比(bi)例為(wei)(wei)0.9%，都(dou)優(you)于年(nian)度(du)(du)目標；改善范(fan)圍廣，京津冀(ji)地(di)區PM2.5濃度(du)(du)同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)3.4%，天(tian)山北坡城市群、成渝地(di)區、汾渭平原、長江中游城市群、長三角地(di)區PM2.5濃度(du)(du)同(tong)(tong)比(bi)均呈現下降(jiang)；PM2.5和臭(chou)氧協(xie)同(tong)(tong)控制取得(de)初步成效。
“藍天不是(shi)等來的，而是(shi)拼(pin)出來的。”他介紹，2024年，生(sheng)態環境部(bu)和各地持續深(shen)化重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)行業(ye)治理減排(pai)，全年完成(cheng)散煤治理200萬(wan)戶(hu)(hu)，累計達(da)4100萬(wan)戶(hu)(hu)；推(tui)動(dong)完成(cheng)鋼(gang)鐵行業(ye)全流(liu)程超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改造1.3億噸(dun)，實(shi)現全國80%以上產能全流(liu)程或重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)程超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改造；積極推(tui)動(dong)運輸結構調整，淘汰高排(pai)放(fang)車輛，開展機動(dong)車排(pai)放(fang)檢驗領域(yu)第三方(fang)機構專項排(pai)查(cha)整治行動(dong)。
2024年，生態環(huan)境部全(quan)面(mian)加強(qiang)重污染天氣應對和(he)區(qu)域聯(lian)防聯(lian)控，開展重點區(qu)域空氣質量改(gai)善監督幫扶，發(fa)現推動并(bing)解決各(ge)類突出(chu)問題8.8萬(wan)余個。
努力完成“十四五”基本消除重污染天氣目標
李天(tian)威(wei)說，重(zhong)污(wu)染天(tian)氣是(shi)人民群眾的“心(xin)肺之患”。今年是(shi)“十(shi)四五”規劃的收官之年，完(wan)成基本(ben)消除(chu)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣的目標，要重(zhong)點抓好三(san)件事：
一(yi)是大(da)力(li)推動治污(wu)減(jian)排。指導(dao)地(di)方(fang)加快實施落后產能退出，推進重點行(xing)業(ye)超低排放(fang)改造(zao)、清潔取(qu)暖、移動源(yuan)(yuan)防治等工作，持續深化(hua)重點行(xing)業(ye)績效分級，強化(hua)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)治理(li)，從根本(ben)上減(jian)少污(wu)染(ran)物排放(fang)。
二(er)是科學(xue)精準應(ying)對重污染天氣。不斷提(ti)升(sheng)預測預報能力，精準、科學(xue)、依法(fa)應(ying)對長(chang)時間大范圍重污染天氣，真正做(zuo)到污染“削峰降速”；完善企業的應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)清單，實(shi)現涉氣企業應(ying)納盡(jin)納、動態更新；做(zuo)到應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)應(ying)減(jian)盡(jin)減(jian)、精準落地，杜絕“數字減(jian)排(pai)(pai)”。
三是協(xie)同(tong)控制(zhi)PM2.5和臭氧污染，指導重點城市圍繞氮氧化物(wu)和揮發性有機物(wu)，實(shi)施協(xie)同(tong)減排(pai)，“冬病夏治”，確(que)保完成(cheng)“十四(si)五”目標任務(wu)。
抓住移動源治理這個“牛鼻子”
“當下和(he)今后一個(ge)時期，抓住移動源(yuan)這個(ge)‘牛鼻(bi)子’，十分(fen)(fen)迫切(qie)且(qie)必(bi)要(yao)。”李天威說，移動源(yuan)是我國大氣污染物排放(fang)的(de)重要(yao)來(lai)源(yuan)，其排放(fang)的(de)氮氧(yang)化物和(he)揮(hui)發性有機物分(fen)(fen)別占全國總量的(de)60%和(he)24%左(zuo)右。在(zai)北京、上(shang)海、濟南等城市，移動源(yuan)已經是污染物首要(yao)的(de)排放(fang)來(lai)源(yuan)。
他表示(shi)，做好移動源(yuan)治理，要加快標準的制(zhi)(zhi)修訂。生態環(huan)境部將對標國(guo)際先(xian)進法(fa)規(gui)，研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)輕型(xing)車、重型(xing)車的國(guo)七標準，實現機動車減污降碳協(xie)同；研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)非(fei)道路移動機械(xie)國(guo)五(wu)標準，實現排放控制(zhi)(zhi)技術和世界先(xian)進水平(ping)接(jie)軌。
同時，強化(hua)機(ji)(ji)動車(che)排放監管。對重(zhong)型貨(huo)車(che)，要加(jia)快(kuai)淘汰(tai)國(guo)四及以(yi)下(xia)的(de)(de)貨(huo)車(che)，嚴格整治國(guo)五貨(huo)車(che)的(de)(de)超標(biao)問題，強化(hua)國(guo)六貨(huo)車(che)的(de)(de)智(zhi)慧化(hua)監管，加(jia)快(kuai)推進新能源重(zhong)卡的(de)(de)替代(dai)應用。同時，持續開展機(ji)(ji)動車(che)排放檢(jian)驗領域第三方機(ji)(ji)構的(de)(de)專(zhuan)項(xiang)整治。
李天威表示，要推動(dong)非道路移動(dong)機械綜(zong)合治理，重點提高機場、港口、園區等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)機械和內部車輛的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)比例。此外，推進(jin)火電、鋼鐵、煤炭(tan)、焦化、有色、水泥等重點行業大(da)(da)宗(zong)貨物的清潔運輸(shu)，推動(dong)大(da)(da)宗(zong)貨物長距離運輸(shu)“公(gong)轉(zhuan)鐵”“公(gong)轉(zhuan)水”。
激發企業污染治理的內生動力
如何引(yin)導企業加(jia)強污染(ran)治(zhi)理(li)？李天(tian)威表示，要(yao)一手用(yong)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治(zhi)保護大氣環(huan)境，另一手要(yao)創(chuang)新管(guan)理(li)思(si)路(lu)，綜(zong)合(he)運用(yong)金融、價格、財稅、環(huan)保差(cha)異(yi)化管(guan)理(li)等政策，激發大氣污染(ran)治(zhi)理(li)的(de)內生動力(li)。
近年來，依據企(qi)(qi)業(ye)的(de)生產工藝、污染治理水平、排放(fang)強度等，生態環境(jing)(jing)部門深化重點行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)績(ji)(ji)效分(fen)級。2024年，績(ji)(ji)效A級和績(ji)(ji)效引(yin)領級的(de)企(qi)(qi)業(ye)達(da)2754家，比2022年增(zeng)加(jia)46%。李天威(wei)說，在績(ji)(ji)效分(fen)級一系列的(de)措施下，很多企(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)現(xian)綠色(se)轉型和利(li)潤增(zeng)長同頻(pin)共振，污染治理、保護環境(jing)(jing)、履行(xing)社會責任者(zhe)，真正(zheng)得到了實(shi)(shi)惠。
他表示，要(yao)強(qiang)化技術引領，完(wan)善政策支持，拓展(zhan)環(huan)保績效應用場景，形成有力有效的(de)政策“組合拳”，讓環(huan)保投(tou)入高、績效好的(de)企業享受實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)政策紅(hong)利。
李(li)天威說，要(yao)突出標(biao)準(zhun)引領，對整(zheng)體完成超低(di)排(pai)放(fang)改造的行業，逐步將超低(di)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)轉化為(wei)強制性排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，以標(biao)準(zhun)倒逼傳統產業升級轉型。此(ci)外，強化執法(fa)監(jian)管(guan)，對環(huan)保水平低(di)、投入小的企業加強執法(fa)監(jian)管(guan)，對存(cun)在偷排(pai)、漏排(pai)、弄(nong)虛作假(jia)等(deng)主觀惡意違(wei)法(fa)行為(wei)的企業，依法(fa)依規嚴(yan)厲處罰，提高違(wei)法(fa)成本(ben)。
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