cciia.org.cn 2025-3-26 14:11:07 財政(zheng)部網站
3月26日，2025年中央部門預算集中向社會公開。就(jiu)此，財政部有關負責人回(hui)答了記者(zhe)的(de)提問。
一、近年來我國預算公開總體推進情況如何?
答：預(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)開(kai)(kai)是(shi)政府信息公(gong)開(kai)(kai)的(de)重(zhong)要內容，是(shi)提升預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)水平的(de)重(zhong)要舉(ju)措，也(ye)是(shi)健全(quan)現(xian)代預(yu)(yu)算(suan)(suan)制度(du)的(de)必然要求。黨中央、國務院(yuan)歷來高度(du)重(zhong)視預(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)開(kai)(kai)工作，黨的(de)十九大、十九屆四中全(quan)會均明確將“規范(fan)透明”作為預(yu)(yu)算(suan)(suan)制度(du)的(de)基本要求，黨的(de)二十屆三中全(quan)會又進一步提出“完善(shan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)開(kai)(kai)和監督制度(du)”。
近年來，財(cai)政部(bu)認(ren)真(zhen)貫徹落實黨中央(yang)、國務院決(jue)策部(bu)署，持續推動我國預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)取得新進(jin)(jin)展(zhan)。一(yi)(yi)是不斷加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設計，完(wan)善預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)制(zhi)度(du)(du)框(kuang)架(jia)。通過推動修訂(ding)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)法(fa)及其實施(shi)條(tiao)例，報(bao)請(qing)國務院印發(fa)關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)深化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)制(zhi)度(du)(du)改革的(de)意見，建(jian)立健(jian)全(quan)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)基本制(zhi)度(du)(du)。報(bao)請(qing)中辦、國辦印發(fa)關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)推進(jin)(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工作的(de)意見，明確預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)主要任務、具(ju)體要求(qiu)等(deng)。二是持續加(jia)大(da)工作力度(du)(du)，推進(jin)(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)有序開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)。堅持以公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)為(wei)常(chang)態、不公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)為(wei)例外(wai)的(de)原(yuan)則，通過完(wan)善機(ji)制(zhi)、壓實責任、細化(hua)舉(ju)措等(deng)，推進(jin)(jin)中央(yang)和(he)(he)(he)地(di)方(fang)(fang)按照相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)度(du)(du)規定擴大(da)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)范(fan)圍、細化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)內容、規范(fan)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)方(fang)(fang)式(shi)，增強(qiang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)科(ke)學(xue)性、規范(fan)性和(he)(he)(he)可獲得性。三是持續優化(hua)統(tong)計考核機(ji)制(zhi)，強(qiang)化(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)指導督(du)促(cu)。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面將中央(yang)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)情況納入中央(yang)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)績效(xiao)考核，科(ke)學(xue)設置指標、優化(hua)考核方(fang)(fang)式(shi)。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，完(wan)善地(di)方(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)統(tong)計上報(bao)和(he)(he)(he)評分(fen)機(ji)制(zhi)，每年定期統(tong)計地(di)方(fang)(fang)各級政府、各部(bu)門公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)情況，并將評分(fen)結果以適當方(fang)(fang)式(shi)通報(bao)有關(guan)(guan)地(di)方(fang)(fang)，加(jia)大(da)指導督(du)促(cu)力度(du)(du)。
在各(ge)級政府的共同努力(li)下，政府預算公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)工作取得顯著成效，預算公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的深度和廣度不斷拓展，預算數據已基本實現“應公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)盡公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)”，財政透明度明顯提(ti)升，為建立現代預算制度提(ti)供了重要支(zhi)撐。
二、請介紹一下近年來中央預算公開進展情況。
答：近年來，財政(zheng)部(bu)嚴格依法依規及時(shi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)經(jing)全國人大批(pi)準的(de)中央政(zheng)府預算(suan)，并積極組織和(he)指導中央部(bu)門履(lv)行部(bu)門預算(suan)公(gong)(gong)開(kai)(kai)主體(ti)責任、做好(hao)預算(suan)公(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作，同時(shi)搭建“中央預決算(suan)公(gong)(gong)開(kai)(kai)平臺”進行集中展示(shi)，便(bian)于公(gong)(gong)眾查閱，提高預算(suan)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)可獲得(de)性。
在中央(yang)(yang)政(zheng)府預(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)(gong)開(kai)方面(mian)。2009年(nian)(nian)(nian)首次(ci)公(gong)(gong)開(kai)中央(yang)(yang)政(zheng)府預(yu)(yu)算(suan)(suan)，包括中央(yang)(yang)財政(zheng)收入(ru)預(yu)(yu)算(suan)(suan)表(biao)、中央(yang)(yang)財政(zheng)支(zhi)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)表(biao)，中央(yang)(yang)本級支(zhi)出預(yu)(yu)算(suan)(suan)表(biao)以及中央(yang)(yang)對(dui)地(di)方稅收返還和轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付預(yu)(yu)算(suan)(suan)表(biao)等4張表(biao)。2010年(nian)(nian)(nian)，中央(yang)(yang)政(zheng)府預(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)(gong)開(kai)范圍(wei)拓展至一般公(gong)(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、政(zheng)府性基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)和國(guo)有(you)資本經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)等12張表(biao)。2018年(nian)(nian)(nian)，進一步將(jiang)中央(yang)(yang)社會保險(xian)基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)納入(ru)公(gong)(gong)開(kai)范圍(wei)。2019年(nian)(nian)(nian)，新增公(gong)(gong)開(kai)42個中央(yang)(yang)對(dui)地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付項目分地(di)區(qu)情(qing)況表(biao)，并逐步擴大公(gong)(gong)開(kai)范圍(wei)，2025年(nian)(nian)(nian)公(gong)(gong)開(kai)分地(di)區(qu)情(qing)況表(biao)的中央(yang)(yang)對(dui)地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付項目增加至48個。
在(zai)中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)方面。2008年，選擇科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等11個部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)進行部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)試點，將(jiang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)通過張貼、查閱(yue)等形式在(zai)單(dan)位內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。2010年，印(yin)發指導意(yi)見，要求中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)落實(shi)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)主體責任，及(ji)時主動公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。當年共有78個中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。2011年，公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)增加到(dao)(dao)96個，并(bing)首次(ci)向社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)“三(san)公(gong)(gong)(gong)(gong)”經費預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。2013年，中(zhong)央(yang)(yang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)首次(ci)做到(dao)(dao)各部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)集(ji)中(zhong)在(zai)1天內(nei)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。從(cong)2017年開(kai)(kai)(kai)始(shi)，將(jiang)各部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)本部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)網站(zhan)(zhan)上公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)，在(zai)財(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)戶網站(zhan)(zhan)設立的(de)“中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)決算(suan)(suan)(suan)(suan)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)平臺(tai)”上進行集(ji)中(zhong)展示。
三、請介紹一下近年來地方預算公開進展情況。
答：近年來(lai)，財政部(bu)不斷(duan)加(jia)大對地方的指導力度，督促地方落實預算(suan)公(gong)開(kai)主體責任，認真組織(zhi)做(zuo)好預算(suan)工作，確保實現應公(gong)開(kai)盡公(gong)開(kai)。
在省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)預(yu)算(suan)公開(kai)方面。2008年5月1日(ri)，《中華人(ren)民共和國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)公開(kai)條例》正式(shi)施行(xing)，將財政(zheng)預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)信息(xi)(xi)(xi)作為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)主動公開(kai)信息(xi)(xi)(xi)。自此，各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)按(an)照條例規(gui)定(ding)積(ji)極(ji)推進(jin)預(yu)算(suan)信息(xi)(xi)(xi)公開(kai)。目前，各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)預(yu)算(suan)都已主動公開(kai)。財政(zheng)部在門(men)戶網(wang)站(zhan)設(she)立“省(sheng)級(ji)(ji)預(yu)決(jue)算(suan)公開(kai)專欄”，將各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)(ji)預(yu)算(suan)公開(kai)平臺或專欄匯(hui)集在一起，以地圖(tu)鏈接的形式(shi)集中展示。
在省(sheng)(sheng)級部(bu)門預算(suan)(suan)公(gong)開(kai)(kai)方面。2008年，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)出臺《關(guan)于(yu)進一步推進財(cai)(cai)政(zheng)預算(suan)(suan)信息公(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)指導(dao)意見》，指導(dao)地(di)方規范(fan)省(sheng)(sheng)級部(bu)門預算(suan)(suan)公(gong)開(kai)(kai)，各省(sheng)(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門也加大組織指導(dao)。目(mu)前(qian)，各省(sheng)(sheng)均已向社會集中公(gong)開(kai)(kai)經省(sheng)(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門批復的(de)(de)部(bu)門預算(suan)(suan)。
在省以下預(yu)(yu)算公開方面。財政部(bu)于(yu)2014年(nian)印發《財政部(bu)關于(yu)深入(ru)推進地方預(yu)(yu)決(jue)算公開工作的(de)通知》,指導地方推動省以下預(yu)(yu)決(jue)算公開。目(mu)前，地方各級政府均(jun)已(yi)經形(xing)成(cheng)較為完善的(de)預(yu)(yu)算公開機(ji)制，每年(nian)組(zu)織(zhi)向社會主動公開政府預(yu)(yu)算和各部(bu)門預(yu)(yu)算。
據(ju)統計(ji)，2022年以來，地方(fang)各級政(zheng)府預算(suan)(suan)公(gong)開率(lv)均為100%，省、市、縣級部門預算(suan)(suan)公(gong)開率(lv)均達到99%以上。
四、2025年中央預算公開情況和主要內容有哪些？
答：2025年(nian)(nian)是(shi)“十四五(wu)”規劃收官之(zhi)年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)“十五(wu)五(wu)”規劃謀劃之(zhi)年(nian)(nian)，做(zuo)好(hao)預(yu)算(suan)公(gong)開工作(zuo)意義重大。財政部依(yi)法依(yi)規認(ren)真做(zuo)好(hao)2025年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)公(gong)開工作(zuo)，并指導中(zhong)央(yang)部門按(an)規定做(zuo)好(hao)中(zhong)央(yang)部門預(yu)算(suan)公(gong)開。
在中(zhong)央(yang)政府預(yu)算(suan)公開方(fang)面，內容(rong)涵蓋中(zhong)央(yang)四(si)本預(yu)算(suan)情(qing)況、中(zhong)央(yang)對(dui)地方(fang)轉移支(zhi)付分地區預(yu)算(suan)情(qing)況和有(you)關(guan)說(shuo)明。具(ju)體包括：一(yi)是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)一(yi)般公共預(yu)算(suan)、政府性基(ji)金(jin)預(yu)算(suan)、國(guo)有(you)資本經(jing)營預(yu)算(suan)收支(zhi)情(qing)況及(ji)其變動說(shuo)明；二是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)社會(hui)保險基(ji)金(jin)收支(zhi)和結余情(qing)況；三是(shi)(shi)政府債務余額限額情(qing)況；四(si)是(shi)(shi)48個轉移支(zhi)付項目分地區情(qing)況及(ji)其說(shuo)明。
在中央部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)公開方面，內容涵(han)蓋(gai)部(bu)門總(zong)體收支(zhi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)情況、財(cai)政(zheng)撥(bo)款收支(zhi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)情況以(yi)及重點事(shi)項(xiang)說明等(deng)。具體包(bao)括：一是(shi)部(bu)門收支(zhi)總(zong)表(biao)、部(bu)門收入(ru)總(zong)表(biao)、部(bu)門支(zhi)出總(zong)表(biao)、財(cai)政(zheng)撥(bo)款收支(zhi)總(zong)表(biao)、一般公共(gong)(gong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出表(biao)、一般公共(gong)(gong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)基本支(zhi)出表(biao)、政(zheng)府(fu)性基金預(yu)(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出表(biao)、國(guo)有資本經(jing)營預(yu)(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出表(biao)、財(cai)政(zheng)撥(bo)款預(yu)(yu)(yu)算(suan)“三公”經(jing)費(fei)(fei)支(zhi)出表(biao)等(deng)9張報(bao)表(biao)。二是(shi)對(dui)預(yu)(yu)(yu)算(suan)收支(zhi)增減變(bian)化、機關(guan)運行經(jing)費(fei)(fei)安(an)排、“三公”經(jing)費(fei)(fei)、政(zheng)府(fu)采購、國(guo)有資產占用、預(yu)(yu)(yu)算(suan)績效管理、提交(jiao)全(quan)國(guo)人大(da)審議的項(xiang)目等(deng)情況予(yu)以(yi)說明，并對(dui)專(zhuan)業性較(jiao)強(qiang)的名詞(ci)進行解釋。
此外(wai)，為使(shi)公眾(zhong)(zhong)找得到、看得懂(dong)、能監(jian)督，各部門(men)(men)的(de)(de)部門(men)(men)預算(suan)除在(zai)本部門(men)(men)網(wang)站公開外(wai)，繼續在(zai)財(cai)政部門(men)(men)戶網(wang)站設立(li)的(de)(de)“中(zhong)央預決算(suan)公開平臺”集中(zhong)公開，方便人民群眾(zhong)(zhong)監(jian)督政府財(cai)政工作。
五、請介紹一下近年來中央部門績效目標公開方面的情況。
答：績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)公(gong)開(kai)是預算公(gong)開(kai)的一(yi)項(xiang)重要內容，也是提高(gao)預算公(gong)開(kai)易讀(du)性、強(qiang)化公(gong)眾監督的有力(li)舉措。2017年(nian)(nian)(nian)，財政部組織(zhi)中央(yang)部門首(shou)次向社會公(gong)開(kai)項(xiang)目(mu)(mu)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)，此(ci)后，逐步加大公(gong)開(kai)力(li)度(du)，績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)公(gong)開(kai)數量從2017年(nian)(nian)(nian)的10個逐步增加到2024年(nian)(nian)(nian)的796個。2025年(nian)(nian)(nian)，各中央(yang)部門原則上(shang)應將(jiang)一(yi)般公(gong)共預算一(yi)級項(xiang)目(mu)(mu)、政府性基(ji)金預算項(xiang)目(mu)(mu)、國有資本經營預算項(xiang)目(mu)(mu)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)表按照(zhao)不(bu)低(di)于項(xiang)目(mu)(mu)數量60%的比例向社會公(gong)開(kai)。
下(xia)一步(bu)，財政部將持續推進績效目標向社會公(gong)開，促進績效目標質量進一步(bu)提升。
日期：2025-3-26 14:11:07 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書(shu)館
.
.
