cciia.org.cn 2025-4-8 8:06:04 新華網(wang)
當(dang)前，第三輪中(zhong)央生態環境保(bao)護(hu)督察正在推進中(zhong)，目(mu)前已完(wan)成三批(pi)對部分(fen)省份和央企(qi)的(de)督察。督察中(zhong)如何減(jian)少(shao)生態環保(bao)形式主義(yi)？如何減(jian)輕(qing)基層負(fu)擔？記者采訪了中(zhong)央生態環境保(bao)護(hu)督察協調局有(you)關負(fu)責人。
這位負(fu)責人介紹，中央生態環(huan)境保護督察(cha)始(shi)終(zhong)旗幟鮮明(ming)反(fan)對(dui)生態環(huan)保形式主義和打著生態環(huan)保幌子(zi)搞“一(yi)刀切”，將其(qi)作(zuo)為(wei)貫徹落(luo)實黨中央整(zheng)治形式主義為(wei)基層(ceng)減負(fu)有(you)關部(bu)署的重要內容，作(zuo)為(wei)整(zheng)治群眾身(shen)邊不正之風的重要舉措，貫穿(chuan)督察(cha)工作(zuo)全過程(cheng)。
記者梳(shu)理此前督(du)(du)察(cha)情況發現，個(ge)(ge)別(bie)地(di)方(fang)還存在應對督(du)(du)察(cha)“一關(guan)了之”“先停(ting)再說”等簡單化(hua)整改問題；有的(de)地(di)方(fang)不分青紅(hong)皂白采取(qu)“一刀切”方(fang)式(shi)消極應對；個(ge)(ge)別(bie)地(di)方(fang)還采用“運(yun)(yun)動式(shi)”的(de)整改方(fang)式(shi)，群(qun)眾反映(ying)強烈。比如(ru)，在對某(mou)省開展督(du)(du)察(cha)期間，該地(di)某(mou)個(ge)(ge)區(qu)為完成黑(hei)臭水體整治工作，將(jiang)(jiang)督(du)(du)察(cha)發現的(de)黑(hei)臭水體抽排至長江(jiang)支流(liu)的(de)另一條河；將(jiang)(jiang)黑(hei)臭水體河流(liu)兩(liang)邊群(qun)眾菜地(di)連夜鏟掉，將(jiang)(jiang)建筑垃圾堆存點附近(jin)兩(liang)家(jia)養殖戶“運(yun)(yun)動式(shi)”清(qing)理，要求一天(tian)內將(jiang)(jiang)存欄的(de)牲(sheng)畜(chu)全部拉運(yun)(yun)，養殖圈舍(she)和附屬用房全部拆除(chu)。
這位負責人(ren)說，對(dui)于這種“運動式”整(zheng)改問題，督(du)察組立(li)即組織(zhi)對(dui)相關地方主要負責同志實(shi)施約(yue)談，要求(qiu)精準科學依法推進邊督(du)邊改、立(li)行立(li)改，切實(shi)解決突出生態環(huan)境(jing)問題，持續提升生態環(huan)境(jing)質量(liang)。
據了解，為避(bi)免和(he)防范督(du)察(cha)工作中的形式(shi)主義和(he)“一刀(dao)切”問題，中央(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護督(du)察(cha)工作領導小組辦公(gong)室采取了很(hen)多(duo)舉措(cuo)。制定印發關(guan)于(yu)在中央(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護督(du)察(cha)進(jin)駐中整治形式(shi)主義為基(ji)層減(jian)負(fu)有關(guan)要(yao)求，明確堅決禁(jin)止打著生(sheng)態(tai)環保(bao)幌子(zi)搞“一刀(dao)切”有關(guan)具體(ti)做(zuo)法，在督(du)察(cha)中抓好貫(guan)徹落實。
在督(du)(du)察(cha)(cha)進駐前，督(du)(du)察(cha)(cha)組會(hui)專門致(zhi)函(han)被督(du)(du)察(cha)(cha)對(dui)象，嚴禁為應(ying)對(dui)督(du)(du)察(cha)(cha)而不分青紅皂白地搞(gao)集(ji)中停(ting)(ting)工停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業(ye)等“一刀(dao)切”問題，堅決反對(dui)平時不作為慢作為，督(du)(du)察(cha)(cha)時“一停(ting)(ting)了之”“先停(ting)(ting)再說(shuo)”的錯(cuo)誤做法，并將有關要求向(xiang)社(she)會(hui)公開。
在(zai)督察(cha)(cha)進駐期間，督察(cha)(cha)組始終保持高度警覺，通過(guo)群(qun)眾信訪、網絡輿情(qing)等渠道關(guan)(guan)注(zhu)相關(guan)(guan)信息，每(mei)日(ri)進行重點篩選，對疑似(si)問(wen)題深入分析研(yan)判(pan)逐一(yi)現場核查(cha)，對確認的“一(yi)刀切(qie)”問(wen)題重點盯辦、提級辦理、持續跟蹤，督促地(di)方(fang)將問(wen)題查(cha)清查(cha)實，依(yi)法依(yi)規妥善處理，向社(she)會公開、向群(qun)眾反饋。
堅決整治形(xing)式主義、切實為基(ji)層減(jian)負(fu)，是第三輪(lun)第三批(pi)督察的(de)一個突出亮點。
這位負(fu)責(ze)人表示，中央生態(tai)環境保護督察(cha)把整治形式主義為基層減負(fu)細化到督察(cha)工作各方面和全過程，減負(fu)減出了高效率、減出了新(xin)氣(qi)象。
在簡(jian)化督察(cha)接待保(bao)障，杜絕層層陪同的同時，督察(cha)組進(jin)一步改進(jin)工作方法——
在(zai)資(zi)料調(diao)閱(yue)上，充分(fen)利(li)用前(qian)期摸排和以往(wang)收集過(guo)的(de)(de)資(zi)料，不(bu)(bu)調(diao)閱(yue)時間過(guo)早的(de)(de)資(zi)料，不(bu)(bu)調(diao)閱(yue)網絡公開可查詢的(de)(de)資(zi)料，不(bu)(bu)調(diao)閱(yue)前(qian)期摸排已(yi)掌握(wo)的(de)(de)資(zi)料，不(bu)(bu)重復多頭(tou)調(diao)閱(yue)資(zi)料。第(di)三輪(lun)第(di)三批進駐四個省(sheng)份的(de)(de)督(du)察組平均調(diao)閱(yue)資(zi)料950余份，與第(di)二輪(lun)督(du)察進駐四個省(sheng)份時相比減少(shao)48%。
在個(ge)別談話(hua)上，督察組(zu)只與黨政主(zhu)要領導、分管領導以及與生態環境密切(qie)相關的(de)部門主(zhu)要負責人談話(hua)，大幅減(jian)少(shao)談話(hua)對象人數。
在(zai)現(xian)場(chang)督(du)察上(shang)，最大(da)限(xian)度減少陪同(tong)人員數量(liang)，現(xian)場(chang)檢查時僅請主責部(bu)門安排1到2人在(zai)具體點位上(shang)介(jie)紹情況，雙方“現(xian)場(chang)見現(xian)場(chang)散”，打消企業“不接待就不重視(shi)”的顧慮。
這位(wei)負責人說，有同(tong)志表(biao)示，減少了(le)很多(duo)準(zhun)備材料、陪同(tong)調研(yan)、陪同(tong)用餐(can)的“繁文縟(ru)節(jie)”，讓大家騰出更多(duo)時間(jian)研(yan)究解(jie)決(jue)問題、推進工作落實(shi)。
目前，第三輪中(zhong)(zhong)央(yang)生態環境保護(hu)督(du)察正在(zai)進行中(zhong)(zhong)。這位(wei)負責人表示(shi)，在(zai)后續工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，堅決落實中(zhong)(zhong)央(yang)要求，持續推動督(du)察工作(zuo)(zuo)減負增效(xiao)(xiao)，努力實現環境效(xiao)(xiao)益、經濟效(xiao)(xiao)益、社會效(xiao)(xiao)益多贏。
一(yi)是進(jin)一(yi)步突(tu)出督(du)察重(zhong)點(dian)，聚(ju)焦黨(dang)中(zhong)央關心、社會關注(zhu)、群眾關切的重(zhong)點(dian)領域，聚(ju)焦存在的突(tu)出問題，關注(zhu)影(ying)響高(gao)質量發展的深(shen)層次(ci)問題，多查(cha)找通(tong)過整改既有利于(yu)經濟發展，又有利于(yu)生(sheng)態環境保護的問題。
二是進一(yi)步創新方(fang)式方(fang)法，進一(yi)步統籌實施流域督(du)察和省域督(du)察，切實增強流域生態環境保護的戰(zhan)略性(xing)、系(xi)統性(xing)、協同性(xing)和導向(xiang)性(xing)。同時(shi)，注重(zhong)整(zheng)體推進與重(zhong)點突破相結(jie)合，共性(xing)問(wen)題(ti)與個性(xing)問(wen)題(ti)相結(jie)合，推動問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)與完善政策機(ji)制相結(jie)合。
三是進一步加強(qiang)新技術運用，如(ru)通過加強(qiang)無人(ren)機航拍等(deng)，進一步提高督察效能。
四(si)是(shi)進一(yi)步減(jian)輕基(ji)層負擔，提升資料調閱精準(zhun)度(du)、聚(ju)焦談話范(fan)圍、簡(jian)化(hua)服務保障、嚴格(ge)會議管理、簡(jian)化(hua)現場(chang)陪同，確保務實高(gao)效開展督察(cha)工(gong)作。
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