cciia.org.cn 2025-4-29 8:27:26 人民網(wang)－人民日報(bao)海(hai)外版
近日，生(sheng)態環境部聯合國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)、工業(ye)和信(xin)息化部、商務部、海關總署印發了《中國(guo)(guo)履行〈關于消耗臭(chou)(chou)氧層物質的蒙特利(li)爾(er)議定書〉國(guo)(guo)家方案（2025—2030年）》（以下簡稱《國(guo)(guo)家方案》），全面加強消耗臭(chou)(chou)氧層物質和氫氟碳化物管理，協同應對臭(chou)(chou)氧層損耗和氣候變化，推動相(xiang)關行業(ye)綠色低碳高質量發展(zhan)。
中(zhong)國自1991年加入(ru)《關于消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧層物(wu)質(zhi)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）以來，認真履行(xing)各項(xiang)國際(ji)義務(wu)，累(lei)計淘(tao)汰消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧層物(wu)質(zhi)總(zong)量(liang)約62.8萬(wan)噸(dun)，占發展中(zhong)國家淘(tao)汰量(liang)一半以上，受到國際(ji)社會(hui)普(pu)遍(bian)贊譽。
此次《國家方(fang)案》確定的(de)(de)管控物(wu)(wu)質包(bao)括全氯(lv)(lv)氟(fu)(fu)(fu)烴(jing)(jing)(jing)、哈(ha)龍、四氯(lv)(lv)化碳(tan)、甲基(ji)氯(lv)(lv)仿、含氫溴(xiu)氟(fu)(fu)(fu)烴(jing)(jing)(jing)、溴(xiu)氯(lv)(lv)甲烷、甲基(ji)溴(xiu)、含氫氯(lv)(lv)氟(fu)(fu)(fu)烴(jing)(jing)(jing)和(he)氫氟(fu)(fu)(fu)碳(tan)化物(wu)(wu)共9類。其中(zhong)，前8類物(wu)(wu)質對臭(chou)氧(yang)層有破(po)壞作用(yong)，第9類物(wu)(wu)質氫氟(fu)(fu)(fu)碳(tan)化物(wu)(wu)對臭(chou)氧(yang)層無破(po)壞作用(yong)，但卻是一種人工合(he)成的(de)(de)強溫室(shi)氣體，其全球升溫潛能值是二氧(yang)化碳(tan)的(de)(de)幾十甚至上(shang)萬倍。目前，中(zhong)國已實現前7類消耗臭(chou)氧(yang)層物(wu)(wu)質受(shou)控用(yong)途(tu)生產和(he)使用(yong)的(de)(de)全面(mian)淘(tao)(tao)汰(tai)，正在逐步削(xue)減(jian)淘(tao)(tao)汰(tai)含氫氯(lv)(lv)氟(fu)(fu)(fu)烴(jing)(jing)(jing)和(he)氫氟(fu)(fu)(fu)碳(tan)化物(wu)(wu)。
按(an)照(zhao)議定書有關要求，《國家方案》明確了(le)以下(xia)履約目(mu)標：一(yi)是持續禁止已淘汰消耗臭(chou)氧層物(wu)質(zhi)受(shou)控(kong)用(yong)(yong)途(tu)生(sheng)產(chan)和(he)(he)使用(yong)(yong)，進(jin)一(yi)步鞏固成效(xiao)，確保(bao)可持續履約。二是含氫氯氟烴(jing)受(shou)控(kong)用(yong)(yong)途(tu)生(sheng)產(chan)量和(he)(he)使用(yong)(yong)量在2025年分別削(xue)減基(ji)線(xian)值(zhi)的67.5%和(he)(he)73.2%，2030年均(jun)削(xue)減基(ji)線(xian)值(zhi)的97.5%。三是氫氟碳化(hua)物(wu)受(shou)控(kong)用(yong)(yong)途(tu)生(sheng)產(chan)量和(he)(he)使用(yong)(yong)量在2029年均(jun)削(xue)減基(ji)線(xian)值(zhi)的10%。
生態環境部大氣環境司(si)有(you)關負(fu)責人表示，《國家方(fang)案》緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)履約(yue)目標要求和(he)(he)國內行業發展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，堅持(chi)穩中求進的工作總基(ji)調(diao)，堅持(chi)保護臭(chou)氧層(ceng)(ceng)和(he)(he)應對氣候變(bian)化(hua)協同(tong)，分行業、分物(wu)質開展(zhan)消(xiao)耗臭(chou)氧層(ceng)(ceng)物(wu)質和(he)(he)氫氟碳(tan)化(hua)物(wu)淘汰和(he)(he)削減行動(dong)，推動(dong)構建生產、銷(xiao)售、使用(yong)、維修、回(hui)收(shou)、再(zai)生利用(yong)、銷(xiao)毀和(he)(he)進出口(kou)全生命周(zhou)期管(guan)理體系。
為實現履約目標，《國家(jia)方(fang)(fang)案》從源頭管(guan)控(kong)、過程(cheng)控(kong)制、末端治理(li)和(he)進出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)理(li)四(si)個方(fang)(fang)面(mian)提出(chu)(chu)了11項具(ju)體任(ren)務(wu)，例如，在強(qiang)化(hua)管(guan)控(kong)物質使用管(guan)理(li)方(fang)(fang)面(mian)，家(jia)電行業自2026年(nian)1月1日(ri)起，禁止生產以氫氟碳(tan)化(hua)物為制冷劑(ji)的電冰(bing)箱和(he)冰(bing)柜(ju)產品(pin)；在進出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)理(li)方(fang)(fang)面(mian)，除豁免受控(kong)用途(tu)、原料用途(tu)等特殊用途(tu)外(wai)，不再(zai)允(yun)許企業進口(kou)(kou)含(han)氫氯氟烴(jing)和(he)國家(jia)已明確淘(tao)汰的管(guan)控(kong)物質。
同時，近日生(sheng)態(tai)環境部聯合(he)商務(wu)(wu)部、海(hai)關總署印發了修訂后的《消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質進(jin)(jin)出(chu)口(kou)管理辦(ban)法(fa)》，進(jin)(jin)一步優化了消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質進(jin)(jin)出(chu)口(kou)管理，加強(qiang)跨部門合(he)作，防范和(he)打擊非法(fa)貿易(yi)，積極履行公約(yue)義務(wu)(wu)，展現大國(guo)擔當(dang)。
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