cciia.org.cn 2025-6-11 8:07:38 新華網(wang)
市場監(jian)(jian)管總局(ju)10日(ri)發布《直播(bo)電(dian)(dian)商監(jian)(jian)督管理(li)辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。制定這一辦法的主要考慮是什(shen)么(me)？如何規范直播(bo)電(dian)(dian)商行業(ye)亂象，營造良好的網絡交易環境(jing)和(he)消費(fei)環境(jing)？市場監(jian)(jian)管總局(ju)網監(jian)(jian)司(si)相關負責(ze)人進行了回應。
近(jin)年來，直播(bo)電(dian)商行(xing)業(ye)發展(zhan)迅速，在促進消費、擴大就業(ye)等(deng)方面發揮了(le)(le)積(ji)極作用，同時虛假(jia)營(ying)銷、假(jia)冒偽劣(lie)等(deng)亂象逐(zhu)漸顯(xian)現。直播(bo)電(dian)商行(xing)業(ye)相關主體責任落實不到位，一(yi)些平臺(tai)對直播(bo)帶貨(huo)商家資質和商品質量審(shen)核不嚴，一(yi)些商家和主播(bo)及相關機構質量意識淡薄，重(zhong)營(ying)銷、輕(qing)質量，重(zhong)成交、輕(qing)售后，追逐(zhu)短期利益，損(sun)害了(le)(le)廣大消費者合(he)法權益，影響了(le)(le)直播(bo)電(dian)商行(xing)業(ye)規(gui)范健康發展(zhan)。
這(zhe)位負責人(ren)介(jie)紹，對于(yu)直播電商新(xin)業態新(xin)模式，征求意見(jian)稿(gao)堅持監管規(gui)范與促(cu)進(jin)(jin)發(fa)展并(bing)重。在著眼于(yu)促(cu)進(jin)(jin)行(xing)業規(gui)范健康創新(xin)發(fa)展的同時，堅持問題導向(xiang)、有針對性地規(gui)范直播電商行(xing)業亂象，進(jin)(jin)一步(bu)明確直播電商行(xing)業各參與主體的法定責任和義務，維(wei)護(hu)廣(guang)大消費者和經營者合法權益(yi)，維(wei)護(hu)公平競爭的市場(chang)秩序。
征求意見稿結(jie)合(he)直(zhi)(zhi)播電商(shang)行(xing)業特點，著(zhu)眼于構(gou)建直(zhi)(zhi)播電商(shang)行(xing)業的一(yi)般性(xing)(xing)、基(ji)礎性(xing)(xing)、普遍性(xing)(xing)監管制度(du)，規(gui)范不同主體在從事直(zhi)(zhi)播電商(shang)經營活動時的基(ji)本(ben)法律責任和(he)義務，明(ming)確對違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為的監管手段。
在加強對(dui)(dui)交易行為監管的同時，征求意見稿提出(chu)探索對(dui)(dui)違法違規(gui)主體的流(liu)量監管，推動對(dui)(dui)自(zi)然人主播、數(shu)字人等監管，推動建立(li)直播營銷人員培訓、黑名單管理(li)等制度。
相(xiang)對于傳統(tong)電商，由于直播間(jian)運營(ying)者、直播營(ying)銷人員(yuan)服務(wu)機(ji)構和直播營(ying)銷人員(yuan)等主體的(de)加(jia)(jia)入，直播電商的(de)參(can)與主體更加(jia)(jia)復雜，交(jiao)易鏈(lian)條更長(chang)，外(wai)溢風險增加(jia)(jia)，給監管帶來新的(de)挑戰。
征(zheng)求意見(jian)稿明確了直播(bo)(bo)電商平(ping)臺(tai)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)在違(wei)規(gui)處置、資質(zhi)核(he)驗、信息報(bao)送、培訓機制、分級管理、動態管控、信息公(gong)示等方面的(de)(de)(de)責(ze)任。要求平(ping)臺(tai)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)建立健全平(ping)臺(tai)協議規(gui)則，加(jia)強對直播(bo)(bo)間運營(ying)(ying)(ying)者(zhe)、直播(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷人員服務機構、直播(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷人員的(de)(de)(de)身份認證和資質(zhi)審核(he)，強化對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)(de)(de)處置，依法(fa)依規(gui)報(bao)送數據信息，積極(ji)協助消費者(zhe)維權。
這(zhe)位負(fu)責人表示，這(zhe)將進一步壓實(shi)平臺企業的主體(ti)責任，并通過平臺企業向其他(ta)主體(ti)層層傳導合(he)規(gui)要求，實(shi)現監(jian)管效(xiao)率的最大化(hua)。
此外，征求意見(jian)稿(gao)依據(ju)電(dian)子商務(wu)法(fa)、網絡安全法(fa)、消費者權益(yi)保護(hu)法(fa)等法(fa)律法(fa)規，從具體(ti)操作層面，對相關主體(ti)應當履行(xing)的責任和(he)義務(wu)予以進(jin)一步明確，對相關法(fa)律法(fa)規中的監管(guan)要求進(jin)行(xing)整合(he)細化，符(fu)合(he)直播電(dian)商行(xing)業特點(dian)，不會增加平臺企業等相關主體(ti)負擔。
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