cciia.org.cn 2025-6-19 8:28:16 新華網
“618”期(qi)間，線上線下(xia)促銷活動(dong)持(chi)續多日(ri)，消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)對(dui)于以(yi)舊換新的(de)熱(re)情不減。然而(er)，社交媒體(ti)也出現一些關(guan)于部分地區暫時無(wu)法申領“國補”的(de)討論。針對(dui)相(xiang)關(guan)熱(re)點話(hua)題，記者(zhe)(zhe)在多地進行了(le)采訪。
5月底以來(lai)，關(guan)于重慶、江蘇、湖北等地“國補”暫時無法領(ling)取(qu)的討論，在社交媒體上(shang)引發關(guan)注。
記者(zhe)查閱云閃付App重慶(qing)消費品以舊(jiu)換新(xin)頁面，一則公告提及綠色智(zhi)能家(jia)電、家(jia)裝廚衛(wei)“煥(huan)新(xin)”27個(ge)小(xiao)類補(bu)貼資金已使用完畢。
近日在登(deng)錄淘(tao)寶的國(guo)補專(zhuan)區(qu)時，記者也(ye)看到，江蘇省的頁面曾出(chu)現“江蘇國(guo)補活(huo)動升(sheng)級(ji)中，升(sheng)級(ji)期間您將無法領取”的提(ti)示(shi)。京東國(guo)補專(zhuan)區(qu)湖北(bei)省的頁面也(ye)曾出(chu)現“湖北(bei)智能家居(ju)國(guo)補活(huo)動升(sheng)級(ji)中”等提(ti)醒。
正(zheng)是(shi)基于這些(xie)表述，部分網(wang)友開始猜測，一些(xie)地方“國補”是(shi)否就此停止(zhi)？
通過采訪多地相關(guan)負(fu)責部門和相關(guan)負(fu)責人，記者了(le)解(jie)到，所謂(wei)取消“國補(bu)”的(de)情況是不存在的(de)。
記者聯(lian)系江蘇省商務廳(ting)市場運行和消(xiao)費促進處獲悉，江蘇消(xiao)費品以舊換新政(zheng)策(ce)并未(wei)暫停。江蘇此前(qian)發布的相關通知明確(que)了“消(xiao)費品以舊換新資金實行限(xian)(xian)額(e)管理(li)、資格調(diao)控(kong)”的規定，即“國補”實行限(xian)(xian)額(e)管理(li)。
重慶市商(shang)務委5月下旬在(zai)(zai)其(qi)官網“公(gong)開信(xin)箱(xiang)”欄目里回復表示，全市加力擴(kuo)圍實施消費品以(yi)舊(jiu)換新補貼(tie)政策(ce)，市民群眾參與(yu)積極性高，第(di)一階(jie)段補貼(tie)資金即將使用完畢。目前，相關部(bu)門正在(zai)(zai)起草(cao)第(di)二階(jie)段以(yi)舊(jiu)換新補貼(tie)政策(ce)。
湖北省商務廳明(ming)確答復記者稱(cheng)，湖北國補(bu)活動(dong)貫穿2025年全(quan)年，持(chi)續到(dao)12月31日。“目前家電和數碼3C類產品國補(bu)資格券(quan)每(mei)日限量發放，先到(dao)先得。”湖北省商務廳流通處(chu)工作人員董偉(wei)告(gao)訴記者。
業內(nei)人(ren)士表示，少(shao)部(bu)分地區階(jie)段性地完善了“國(guo)補(bu)”政(zheng)策實(shi)(shi)施節(jie)奏，實(shi)(shi)際(ji)上(shang)(shang)消(xiao)費(fei)品以舊換新(xin)工作將持續全年(nian)，消(xiao)費(fei)者每(mei)(mei)月每(mei)(mei)周(zhou)都有參與申領“國(guo)補(bu)”的機(ji)(ji)會。最(zui)近(jin)一些企業、平(ping)臺和自媒體借(jie)機(ji)(ji)炒(chao)作，搞饑餓營(ying)銷(xiao)，營(ying)造恐慌情緒，消(xiao)費(fei)者要特別注意辨別。實(shi)(shi)際(ji)上(shang)(shang)，除上(shang)(shang)述少(shao)數地區外，大多(duo)數省份國(guo)補(bu)優(you)惠活(huo)動也在正常推進(jin)。
消費(fei)品以舊(jiu)換新是國(guo)家層面部(bu)署推進的一項重要政策(ce)。為何各地執行落地后，“國(guo)補(bu)”使(shi)用情(qing)況(kuang)不盡相同？
記者通過(guo)調研發現，在國家確定補(bu)貼規(gui)則“大框架”的(de)基(ji)礎上，各(ge)地擁有一定的(de)自主權，可(ke)以確定國補(bu)落地的(de)“小細節”，如(ru)具體如(ru)何申(shen)領使用補(bu)貼等。
中國社科院財經戰略(lve)研(yan)究(jiu)院財政研(yan)究(jiu)室主任、研(yan)究(jiu)員何代(dai)欣認為(wei)，少數地(di)區政策實施(shi)進度較快(kuai)，跟當地(di)消費(fei)結構和消費(fei)者(zhe)積(ji)極性有(you)關。“這(zhe)也說明市場對‘國補(bu)’的需求旺盛，政策激(ji)發(fa)了消費(fei)活力。”
今(jin)年(nian)以來，消費品以舊換新政(zheng)策(ce)“加力(li)”又“擴圍”，不僅增(zeng)加了手機(ji)、平(ping)板、洗碗(wan)機(ji)等新品類，安排的超(chao)長期(qi)特(te)別國債資金規模也翻(fan)了一番(fan)，從去年(nian)的1500億元增(zeng)至今(jin)年(nian)的3000億元。
這3000億元超長期特別國債，再加上地方(fang)按比例配套和(he)自行安排的(de)資金，共(gong)同構(gou)成了“國補”的(de)資金來源。
記者了解到，這3000億元(yuan)是“切塊”分配(pei)(pei)到地方(fang)的。在分配(pei)(pei)時，會綜(zong)合各地區常住人(ren)口數量、地區生產總(zong)值、汽(qi)車和家電保有量、2024年(nian)消(xiao)費(fei)品以舊換新政(zheng)策(ce)及資金(jin)執行情況等因(yin)素，資金(jin)分配(pei)(pei)向(xiang)2024年(nian)消(xiao)費(fei)品以舊換新工作成效較(jiao)好的地區適度(du)傾斜。
今(jin)年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)安排超(chao)長期特別(bie)國(guo)債(zhai)支持消費品以舊換新的(de)資(zi)金總規模(mo)是3000億(yi)元，這個額度(du)是確定的(de)。為了讓(rang)地方(fang)合(he)理有序可持續地使(shi)用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)資(zi)金，在(zai)下達流程(cheng)上(shang)，今(jin)年(nian)的(de)3000億(yi)元中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)資(zi)金按批次下達。
記者(zhe)從有關部委了解到，今年1月和4月已分別下(xia)達兩批共計1620億元中央資金(jin)，支持地方(fang)做好一(yi)、二(er)季度消費品以(yi)舊換新(xin)工作。后(hou)續還有1380億元中央資金(jin)將在三(san)、四季度分批有序下(xia)達，同(tong)時(shi)地方(fang)也將相應配(pei)套和自行安排足夠(gou)的(de)地方(fang)資金(jin)，“國補”還將繼續惠及廣(guang)大消費者(zhe)。
消(xiao)(xiao)費品以舊換(huan)新政(zheng)策落地的(de)相關(guan)鏈條長、環(huan)節多。在6月初推(tui)出的(de)“中國(guo)經濟圓桌(zhuo)會”訪(fang)談中，國(guo)家(jia)發展改革委綜合司(si)副司(si)長丁琳在介紹(shao)擴(kuo)內需的(de)一系列政(zheng)策舉措中提及，將(jiang)加(jia)快消(xiao)(xiao)費品以舊換(huan)新資金下(xia)達。
記者(zhe)在調研中(zhong)發現，多地積極優化完善政策(ce)流程，著力(li)減輕參與(yu)企業墊付(fu)補貼資金(jin)的壓(ya)力(li)，創新工作舉措，提(ti)升消費者(zhe)的體(ti)驗感和獲(huo)得(de)感。
多位專家學者表示，自去年(nian)實施(shi)以(yi)來，消費品(pin)以(yi)舊換(huan)新政策已成為促消費、擴內需的重(zhong)要(yao)發(fa)力點。
在(zai)湖北，截至6月11日，今年(nian)全省3C數碼、家電(dian)(dian)、廚(chu)衛(wei)、電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行車等以舊換(huan)新產品(pin)總(zong)銷售量3358.15萬臺(tai)，累(lei)計帶動(dong)銷售總(zong)額414.83億(yi)元(yuan)；在(zai)遼寧，全省參與消費品(pin)以舊換(huan)新活動(dong)的消費者已達(da)200萬人次，直接拉動(dong)消費超(chao)過(guo)150億(yi)元(yuan)……從(cong)各地落地情況(kuang)來看，政(zheng)策(ce)進展積極、效應持續顯現。
商務(wu)部(bu)數據顯示，截至5月(yue)31日，2025年消費品以舊換新5大品類合(he)計(ji)帶動銷(xiao)售額(e)1.1萬(wan)億(yi)元，發放直達(da)消費者的補貼約1.75億(yi)份。
“從各地實踐來看，政(zheng)策不僅直接(jie)帶動(dong)相(xiang)(xiang)關(guan)消費(fei)(fei)品(pin)銷售額(e)顯著(zhu)提(ti)升(sheng)(sheng)，還積極推動(dong)相(xiang)(xiang)關(guan)消費(fei)(fei)品(pin)結構(gou)升(sheng)(sheng)級和相(xiang)(xiang)關(guan)產業(ye)鏈轉型躍升(sheng)(sheng)。”中央(yang)財(cai)經大學(xue)教授、中國財(cai)政(zheng)發展協同創(chuang)新(xin)中心副(fu)主任姚東旻(min)說，隨著(zhu)后續資金下達、相(xiang)(xiang)關(guan)制度持(chi)續優化，消費(fei)(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)政(zheng)策有望繼續發揮積極效(xiao)用、惠及更(geng)多百姓。
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