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　　在線填報“一(yi)張表單”，上傳“一(yi)套材料”即可進行(xing)子女(nv)入學申請；用“一(yi)杯(bei)咖啡(fei)”的(de)時間完成(cheng)企(qi)業(ye)開(kai)辦手續……在“高(gao)效辦成(cheng)一(yi)件事(shi)(shi)”助力下，一(yi)件件關乎企(qi)業(ye)和群眾切身利益(yi)的(de)“關鍵小事(shi)(shi)”，實現(xian)了從(cong)“多部門來(lai)回(hui)跑(pao)”到“一(yi)件事(shi)(shi)高(gao)效辦”。

　　國務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳印發(fa)的《關于健(jian)全“高效(xiao)辦(ban)(ban)成一件(jian)(jian)事”重點事項(xiang)(xiang)常態化(hua)推(tui)進機制的意(yi)見(jian)(jian)》8日對外發(fa)布。意(yi)見(jian)(jian)指出(chu)，“進一步發(fa)揮‘高效(xiao)辦(ban)(ban)成一件(jian)(jian)事’牽引(yin)作用，推(tui)動重點事項(xiang)(xiang)清單管理和(he)常態化(hua)實(shi)施(shi)，在(zai)更多領域更大范圍加強部門協同和(he)服務(wu)集成”。

　　此次(ci)意見為何重(zhong)點強調“常態(tai)化推進”“常態(tai)化實(shi)施”？

　　“‘高效辦(ban)成一(yi)件事(shi)’是推動數字政(zheng)府建設的有力抓(zhua)手。充分(fen)發揮(hui)‘高效辦(ban)成一(yi)件事(shi)’牽引作用，必須依靠常態化推進(jin)，助力數字政(zheng)府建設常態化發展(zhan)。”中央黨校（國家(jia)行政(zheng)學院）國家(jia)治理(li)教研(yan)部研(yan)究員翟云說。

　　清(qing)華大(da)學(xue)公共管理學(xue)院教授孟慶國(guo)認(ren)為，常態化推(tui)進機制的核心意義在(zai)于推(tui)動(dong)政(zheng)務服務從“分散式改革”轉向“系統性重構”，通過聚焦重點事(shi)項常態化推(tui)進，在(zai)流程(cheng)上打破傳(chuan)統條塊分割，以跨部門協同實(shi)現“一件事(shi)”主題集成服務。

　　“這(zhe)不僅是(shi)技術層面的優化，更是(shi)政務(wu)服務(wu)理念(nian)的深刻變革。”孟慶國說。

　　在推動重點事項常態化(hua)實施方面，意見(jian)作出(chu)系列部署(shu)——

　　推進跨(kua)部門關聯事項集成辦理(li)(li)，壓(ya)減整體辦理(li)(li)時(shi)長和跑動次數(shu)，實現“一(yi)(yi)次告知、一(yi)(yi)表(biao)申請(qing)、一(yi)(yi)套材料、一(yi)(yi)窗（端）受理(li)(li)、一(yi)(yi)網辦理(li)(li)”；

　　通過預約分流、錯峰(feng)服務、潮汐窗(chuang)口(kou)(kou)等方式動態調(diao)配服務資(zi)源，避免窗(chuang)口(kou)(kou)過多(duo)過雜、忙閑(xian)不均；

　　全面落實首問負責、一次性告知、限時辦(ban)結等(deng)制度，做好系統突(tu)發故障應(ying)急處(chu)置(zhi)和(he)人工兜底服務等(deng)工作……

　　“意見部署一(yi)系(xi)列(lie)舉措安排，有(you)助于(yu)實現從‘能辦’向‘好辦’‘易辦’轉變(bian)，進一(yi)步提升企業(ye)和群眾(zhong)的(de)獲(huo)得感、滿(man)意度。”翟云說。

　　推(tui)動“高效辦成一件事”擴圍增(zeng)效，是此(ci)次意見(jian)部署(shu)的重要方面(mian)。

　　“意見鼓勵從(cong)企業和群(qun)(qun)眾(zhong)視角(jiao)出(chu)發(fa)，豐富(fu)拓(tuo)展生(sheng)活服務(wu)(wu)(wu)、產業扶(fu)持等領域(yu)應用場景。”復旦大學(xue)國(guo)際關系與(yu)公(gong)共事(shi)務(wu)(wu)(wu)學(xue)院教授鄭磊說，推出(chu)更多企業有(you)需、群(qun)(qun)眾(zhong)有(you)感的“一件事(shi)”服務(wu)(wu)(wu)場景，有(you)助于持續優化營(ying)商環境，提升政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)效能(neng)。

　　意見還(huan)提出，探索“高效辦(ban)成(cheng)一(yi)件(jian)事(shi)(shi)”向“高效辦(ban)成(cheng)一(yi)類(lei)事(shi)(shi)”拓展，開(kai)展特定(ding)人群、產業(ye)鏈(lian)發展等“一(yi)類(lei)事(shi)(shi)”集成(cheng)服務。

　　鄭(zheng)磊表示(shi)，從(cong)“一(yi)(yi)件事(shi)”到“一(yi)(yi)類事(shi)”拓展，有(you)助于實現相關服務(wu)事(shi)項“一(yi)(yi)站式”集成辦理，同時能夠助推政企常態化溝(gou)通交流，協同高(gao)效解決(jue)實際困難，推動從(cong)解決(jue)一(yi)(yi)個訴(su)求(qiu)向破解一(yi)(yi)類問題轉(zhuan)變(bian)。

　　實現(xian)“一站式”集成服(fu)務，打破(po)數據壁壘十分關(guan)鍵。

　　孟慶(qing)國建(jian)議(yi)，建(jian)立(li)(li)集約高效(xiao)的(de)數據共(gong)享(xiang)交互渠(qu)道，加快落(luo)實《政(zheng)務數據共(gong)享(xiang)條例(li)》，建(jian)立(li)(li)跨部門協調機制，細(xi)化相關落(luo)地(di)舉措，明確公(gong)共(gong)部門間數據共(gong)享(xiang)的(de)權責和流程。

　　“不同(tong)部(bu)門的(de)系統和(he)數(shu)(shu)據，往往格(ge)式、定義等不一致，成為數(shu)(shu)據共享的(de)‘攔路虎’。需要制定統一的(de)數(shu)(shu)據標準(zhun)和(he)規(gui)范(fan)，確保各(ge)部(bu)門數(shu)(shu)據能(neng)夠(gou)有效對接(jie)、按(an)需交換。”翟(zhai)云(yun)說。

　　乘“數”而上(shang)，馭(yu)“數”前行(xing)。

　　意(yi)見提出，“在確保(bao)安全的前提下穩(wen)妥(tuo)有序推進人工(gong)智(zhi)能(neng)大模(mo)型等新技(ji)術在政務(wu)服(fu)務(wu)領域(yu)應用，為企業和群眾(zhong)提供智(zhi)能(neng)問答、智(zhi)能(neng)引(yin)導、智(zhi)能(neng)預填、智(zhi)能(neng)幫辦等服(fu)務(wu)”。

　　專家表示，大數據(ju)技術能幫助政府部門(men)更及時、精準、全面(mian)地(di)發現(xian)群眾(zhong)和(he)企業需求，挖掘政務服務中的(de)痛點、堵(du)點和(he)難(nan)點，為(wei)政務流程優(you)化和(he)政策(ce)制定提供(gong)有力(li)支撐。

　　“如今(jin)，越(yue)來越(yue)多的智(zhi)能(neng)(neng)政(zheng)(zheng)務(wu)應用應運而生，如人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)驅動(dong)的智(zhi)能(neng)(neng)客服系統可以(yi)全天無休提供政(zheng)(zheng)策(ce)咨詢、辦事指南(nan)等服務(wu)，減少(shao)人(ren)工負擔等。”孟慶國(guo)說。

　　改革重在落實。

　　孟慶國表示，要推動(dong)(dong)建立用戶需求響應閉環機制，實現(xian)從被動(dong)(dong)響應到主動(dong)(dong)治理的(de)躍升。同時強化(hua)跨(kua)部門(men)服務協作機制，通過“物理集中+虛擬(ni)整合”破除行(xing)政壁壘(lei)，驅動(dong)(dong)部門(men)協同從“職能分段”轉向(xiang)“事項聯動(dong)(dong)”。

　　翟云建議，加快推動全國(guo)“一盤(pan)棋”發展，充分發揮國(guo)家政務服(fu)務平臺(tai)總(zong)樞紐的(de)作用，不斷提升政務服(fu)務的(de)標準化(hua)、規范化(hua)、一體化(hua)水(shui)平。同時，以重(zhong)點(dian)事項(xiang)常(chang)態(tai)化(hua)推進機制為契(qi)機，采取小步快跑、逐步迭代的(de)方(fang)式，加快解決(jue)企業和(he)群(qun)眾的(de)急(ji)難愁盼問題。

　　“只(zhi)有讓政(zheng)務(wu)服務(wu)真(zhen)正貼近群(qun)眾生活，解決(jue)群(qun)眾身邊的實(shi)際問題，才能讓群(qun)眾切實(shi)感受到政(zheng)務(wu)服務(wu)的溫度和便(bian)利，讓數字政(zheng)府建設更顯民意、更接地氣、更具成效(xiao)。”翟(zhai)云(yun)說(shuo)。