cciia.org.cn 2025-9-15 20:36:13 司法部
根(gen)據黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)部(bu)署，今年3月以(yi)來，規范涉企(qi)(qi)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)在全(quan)國(guo)范圍內全(quan)面(mian)推開。隨著(zhu)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)不斷(duan)深入，全(quan)國(guo)涉企(qi)(qi)行(xing)政(zheng)檢(jian)查數量大幅下降，精準(zhun)發現問題水平(ping)有效提升(sheng)，為企(qi)(qi)業退還違法(fa)(fa)(fa)收費、依法(fa)(fa)(fa)變更或解除凍(dong)結賬戶，解決了(le)一批(pi)(pi)企(qi)(qi)業關(guan)切的執(zhi)法(fa)(fa)(fa)標準(zhun)不一致、信用(yong)修復難(nan)等急難(nan)愁盼問題，動(dong)真碰硬整肅執(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊伍紀(ji)律作(zuo)(zuo)風，依法(fa)(fa)(fa)查處一批(pi)(pi)“吃(chi)拿(na)卡要”“粗暴執(zhi)法(fa)(fa)(fa)”和執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不作(zuo)(zuo)為案件，將一批(pi)(pi)不具備執(zhi)法(fa)(fa)(fa)資格、嚴重違規人員清(qing)除出執(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊伍，并移送紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)追責(ze)。
這次專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)中，各地各部門形成(cheng)了不(bu)少(shao)為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)事的(de)好(hao)做法(fa)(fa)和行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)監督的(de)典型(xing)案(an)(an)例，司法(fa)(fa)部將分批向社會發布。本批發布的(de)8個典型(xing)案(an)(an)例，主要(yao)涉及亂(luan)罰款(kuan)、亂(luan)查封、違反執法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)規范、裁量(liang)不(bu)當(dang)、執法(fa)(fa)不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)等問題，從不(bu)同方面展現了專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)的(de)工作(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)，可以為(wei)各級(ji)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)班和政(zheng)府行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)監督機構深(shen)入開展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)提供可復制、可推廣的(de)借鑒。
一是(shi)強化(hua)監(jian)督(du)(du)違法(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為。嚴格規(gui)范執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)高(gao)質量(liang)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)重要保障。案(an)例1中(zhong)，四川某(mou)(mou)(mou)區政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)局(ju)通過重大行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰備(bei)案(an)審查，發現并糾正(zheng)(zheng)(zheng)區市場監(jian)管局(ju)“罰款繳入本局(ju)賬戶”的(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，推動本地市場監(jian)管全(quan)系統落實罰繳分離(li)制度(du)，從源頭防范趨利性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)。案(an)例2中(zhong)，湖南某(mou)(mou)(mou)市政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)辦公(gong)室(shi)對濫用職(zhi)權、參(can)與搭車收取(qu)會費的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員，作(zuo)出取(qu)消執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)資格、移(yi)送(song)紀檢監(jian)察機關的(de)(de)處理，強化(hua)“執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)權不可(ke)濫用”的(de)(de)紅線意(yi)識。案(an)例3中(zhong)，江(jiang)西某(mou)(mou)(mou)縣政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)局(ju)通過信息協(xie)作(zuo)共享，發現并糾正(zheng)(zheng)(zheng)縣交通運輸局(ju)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員違規(gui)檢查、基本執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)程序缺失(shi)等(deng)問(wen)題(ti)，為拓(tuo)寬問(wen)題(ti)線索(suo)收集(ji)渠道(dao)提供(gong)思路(lu)。案(an)例4中(zhong)，廣西某(mou)(mou)(mou)市政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)局(ju)通過跨部門(men)會商、請教上(shang)級主管部門(men)等(deng)方(fang)式，精(jing)準界定法(fa)(fa)(fa)(fa)律適用范圍(wei)，糾正(zheng)(zheng)(zheng)了執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)部門(men)擴大執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)權限、隨意(yi)扣押財(cai)物的(de)(de)錯誤行(xing)(xing)(xing)(xing)為。
二是(shi)規范適(shi)(shi)用行(xing)(xing)政(zheng)裁(cai)量(liang)權(quan)。濫用行(xing)(xing)政(zheng)裁(cai)量(liang)權(quan)、類案(an)(an)不同罰(fa)(fa)是(shi)企業反映強烈的“痛(tong)點”。各地對于(yu)執法標準不一致、裁(cai)量(liang)權(quan)基(ji)準不完善等問題(ti)，通過個(ge)案(an)(an)監(jian)督(du)(du)推動(dong)裁(cai)量(liang)標準統一，實現(xian)“過罰(fa)(fa)相當”“處罰(fa)(fa)與教育(yu)相結合(he)”。案(an)(an)例5中(zhong)，吉林某(mou)(mou)區政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)政(zheng)執法監(jian)督(du)(du)局(ju)指出(chu)衛生健康局(ju)裁(cai)量(liang)不當，對事(shi)實不清、證據不足的行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)予以糾正，推動(dong)執法機關重事(shi)實、守標準。案(an)(an)例6中(zhong)，河南(nan)某(mou)(mou)市政(zheng)府(fu)行(xing)(xing)政(zheng)執法監(jian)督(du)(du)局(ju)針對同類違法案(an)(an)件處罰(fa)(fa)差異過大的問題(ti)，監(jian)督(du)(du)自然資源和規劃局(ju)進行(xing)(xing)整改，維護(hu)法律適(shi)(shi)用統一性(xing)。
三是糾治執(zhi)法(fa)不(bu)(bu)(bu)作為(wei)。行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)既不(bu)(bu)(bu)能(neng)“亂作為(wei)”，也不(bu)(bu)(bu)能(neng)“不(bu)(bu)(bu)作為(wei)”。各(ge)地(di)聚焦(jiao)執(zhi)法(fa)部門監(jian)管缺位、該嚴(yan)不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)等問題進行(xing)(xing)糾治，推動落實執(zhi)法(fa)責(ze)(ze)任(ren)。案例(li)7中，新疆某縣政(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)局責(ze)(ze)令城市管理(li)(li)局限期履職(zhi)，糾正辦(ban)理(li)(li)企業許(xu)可申請“不(bu)(bu)(bu)告(gao)知(zhi)、不(bu)(bu)(bu)處(chu)理(li)(li)”的不(bu)(bu)(bu)作為(wei)行(xing)(xing)為(wei)，保障企業正常經(jing)營權益(yi)。案例(li)8中，山(shan)東某縣政(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)局監(jian)督(du)消防救(jiu)援大隊執(zhi)法(fa)不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)，針對小區飛(fei)線(xian)充電隱(yin)患監(jian)管不(bu)(bu)(bu)到位的問題，加強(qiang)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)，有(you)效督(du)促縣消防救(jiu)援大隊積極整(zheng)改，全面排查安全隱(yin)患，切實履行(xing)(xing)執(zhi)法(fa)職(zhi)責(ze)(ze)。
下一步，司法部(bu)將督(du)促(cu)指導各(ge)級司法行(xing)政(zheng)機關(guan)切實履行(xing)好政(zheng)府行(xing)政(zheng)執法監(jian)督(du)機構的職(zhi)責，會同(tong)各(ge)地(di)、各(ge)部(bu)門發揮(hui)好專項行(xing)動(dong)工作(zuo)(zuo)專班的作(zuo)(zuo)用(yong)，持(chi)續狠抓問題(ti)糾治(zhi)，充分發揮(hui)典型案(an)例的示范引領作(zuo)(zuo)用(yong)，持(chi)續推(tui)進規范涉企行(xing)政(zheng)執法專項行(xing)動(dong)走(zou)深(shen)走(zou)實，為優化營(ying)商環(huan)境(jing)、推(tui)動(dong)高質量發展提供堅實的法治(zhi)保障(zhang)。
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