cciia.org.cn 2020-5-6 14:43:09 人民法院報
自新冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)發(fa)生以來，浙江法(fa)院(yuan)立(li)足(zu)實際、積(ji)極行動(dong)，全面(mian)深化智慧法(fa)院(yuan)和互聯網司法(fa)成(cheng)果(guo)應用，大力推(tui)廣無接觸的互聯網司法(fa)模式，在戰(zhan)疫(yi)大考中書(shu)寫了一份份優異的司法(fa)“e”答卷，努力實現(xian)疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)和執法(fa)辦(ban)案(an)“兩手都要(yao)硬、兩戰(zhan)都要(yao)贏(ying)”。
頂層(ceng)設計(ji)引導規范(fan)
為最(zui)大(da)限度減少(shao)人(ren)員聚集(ji)流動、切實保(bao)障(zhang)群(qun)眾生(sheng)命安全(quan)和身(shen)體(ti)健康(kang)，早在(zai)2020年1月31日(ri)，浙江省(sheng)高(gao)級人(ren)民法(fa)院(yuan)就下發了《關于(yu)疫情防(fang)控期間訴訟(song)服務(wu)相關事項的通告》，要求(qiu)全(quan)省(sheng)各級法(fa)院(yuan)暫時(shi)關閉訴訟(song)服務(wu)大(da)廳和信(xin)訪(fang)來(lai)訪(fang)接(jie)待場所。
疫情防控(kong)期間，線(xian)下(xia)訴訟(song)按下(xia)了“暫停鍵”，如何確保(bao)群眾訴訟(song)權益維護(hu)“不打烊(yang)”？為此(ci)，浙江(jiang)(jiang)高院(yuan)(yuan)又先后出臺(tai)(tai)了《關(guan)(guan)于大(da)力開(kai)展網(wang)上(shang)(shang)辦案(an)的通(tong)知》《在線(xian)庭審(shen)操(cao)作指引(yin)（1.0版）》《關(guan)(guan)于防控(kong)新冠肺炎期間執行(xing)工作相關(guan)(guan)事(shi)項的通(tong)知》等文件，引(yin)導當事(shi)人優先通(tong)過浙江(jiang)(jiang)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)網(wang)、移動(dong)微(wei)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、律師服務平臺(tai)(tai)、浙江(jiang)(jiang)智慧法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)APP、12368熱線(xian)、ODR平臺(tai)(tai)等進行(xing)網(wang)上(shang)(shang)立案(an)、聯系法(fa)(fa)官、提交材料、開(kai)庭或調解。
2月3日，衢州市(shi)中級人(ren)(ren)民法院聯合(he)公安(an)局、檢察(cha)院、司法局，在全省率先(xian)出臺了疫情期(qi)間網上(shang)辦(ban)理刑(xing)事案件(jian)意(yi)見(jian)(jian)。根(gen)據該意(yi)見(jian)(jian)，各辦(ban)案機關可通(tong)過政法一體化辦(ban)案平臺，線上(shang)完成案件(jian)材(cai)料(liao)推(tui)送(song)、案件(jian)受理和(he)立案等工作(zuo)；在押被告人(ren)(ren)、上(shang)訴(su)人(ren)(ren)不(bu)出所，法院和(he)公安(an)看守所協作(zuo)配合(he)，通(tong)過遠程(cheng)視頻提審、開庭。
寧(ning)波(bo)市(shi)(shi)中(zhong)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《電子訴(su)(su)訟(song)實施細則(ze)草案(an)》，嘉興市(shi)(shi)中(zhong)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《網上(shang)辦案(an)辦公(gong)指引》，金華(hua)市(shi)(shi)中(zhong)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《民(min)商(shang)(shang)事案(an)件(jian)在(zai)線(xian)錯(cuo)時(shi)審理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規程》，湖(hu)州(zhou)市(shi)(shi)中(zhong)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《積(ji)極(ji)探索區塊(kuai)鏈技術應用提升審判能力現代(dai)化水平意(yi)見》，桐鄉市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《云(yun)間庭審操作(zuo)(zuo)流程》，景寧(ning)畬(yu)族(zu)自(zi)治縣人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《電子訴(su)(su)訟(song)八(ba)條倡(chang)議》，三門縣人(ren)(ren)(ren)民(min)法院《民(min)商(shang)(shang)事案(an)件(jian)錯(cuo)時(shi)錯(cuo)峰審理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規程》……全省各(ge)級(ji)法院陸續出(chu)臺各(ge)類業(ye)務文(wen)件(jian)，從制(zhi)(zhi)度(du)(du)層(ceng)面加以規范，并建(jian)立(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進展通報制(zhi)(zhi)度(du)(du)，努(nu)力確保在(zai)線(xian)訴(su)(su)訟(song)舉措落到實處。
線(xian)上平(ping)臺調處糾紛
“疫情期(qi)間盡量(liang)減少(shao)出行，所以我試著在網上(shang)提交立案申請和證據材(cai)料(liao)，沒想到十(shi)幾分鐘(zhong)就立案成功了，而且(qie)完(wan)全不需(xu)要紙質材(cai)料(liao)，為法(fa)院點贊！”3月2日上(shang)午(wu)，紹興市中(zhong)(zhong)級人民法(fa)院訴(su)訟服務中(zhong)(zhong)心(xin)在線(xian)受理了一起標的額達1.2億(yi)元(yuan)的金融借(jie)款(kuan)糾紛一審案件，全程網上(shang)操作(zuo)完(wan)成，原(yuan)告代理人在電話反饋(kui)中(zhong)(zhong)表示相當滿意！
辦(ban)理(li)(li)訴訟(song)事(shi)(shi)項，立案(an)程序是開端。全省法(fa)院及時發(fa)布在線立案(an)通(tong)告，通(tong)過“浙江天平”等(deng)微信公(gong)眾號、門戶網站、露天顯示屏、短信、電話(hua)等(deng)各種途(tu)徑發(fa)布法(fa)院訴訟(song)服務電話(hua)、各平臺入口，引導當(dang)事(shi)(shi)人通(tong)過線上方(fang)式辦(ban)理(li)(li)立案(an)手續。
疫情防控時期(qi)，法(fa)官通(tong)過運用電話、微(wei)信(xin)、移(yi)動微(wei)法(fa)院、ODR平(ping)臺等在線(xian)方式，與當事人(ren)進行多視頻溝(gou)通(tong)，成為解(jie)決糾紛(fen)的重(zhong)要方式。
2月11日，松(song)陽縣人民法院(yuan)駐院(yuan)調(diao)解(jie)(jie)員(yuan)通過ODR平臺(tai)進(jin)行視頻連線(xian)(xian)，促成一起買(mai)賣合同糾紛案(an)在(zai)線(xian)(xian)簽(qian)訂了調(diao)解(jie)(jie)協議，2.5萬(wan)元(yuan)貨款當天全部轉(zhuan)賬(zhang)支付(fu)，糾紛順利化解(jie)(jie)。
“真(zhen)的(de)可以打滿分了(le)！”3月(yue)24日晚8時(shi)30分，嘉善縣人民法(fa)院法(fa)官在線跨國(guo)調解了(le)一起商品房預售合同糾紛(fen)案(an)，遠在德(de)國(guo)的(de)被告劉某不由點贊道(dao)。
劉某因(yin)逾期支付購房款尾款被(bei)起(qi)訴。身處德國(guo)的劉某與(yu)法(fa)(fa)官取得聯系(xi)，告知(zhi)其因(yin)所在(zai)地疫情防控限制(zhi)無法(fa)(fa)回(hui)國(guo)，但又(you)迫切希望協商處理該糾紛。法(fa)(fa)官推薦雙(shuang)方使用移動微法(fa)(fa)院調解。最終，該案在(zai)線(xian)順利調解結案。
春節前(qian)，寧波(bo)市鄞州區人民法院法官黃文娟(juan)返回湖北(bei)省天門(men)市老(lao)家。因為(wei)疫(yi)情影(ying)響，天門(men)封城(cheng)長達50天，在此(ci)期間，黃文娟(juan)通過移動微法院辦結50起案件，沒有一(yi)起案件因滯留湖北(bei)取(qu)消開(kai)庭或延期。
“移動(dong)微(wei)法院(yuan)為當事人節(jie)約成本，也提高了我們(men)的(de)(de)效率。”談起移動(dong)微(wei)法院(yuan)，江山(shan)市人民法院(yuan)立案庭法官姜利君(jun)感(gan)觸頗深(shen)。從春節(jie)后(hou)上班開始，他每天(tian)都拿著手(shou)機與當事人“視頻聊天(tian)”，多(duo)的(de)(de)時候一天(tian)在線調處7個案件，“當然(ran)，最值得點贊(zan)的(de)(de)是(shi)，與當事人隔著屏幕接觸很安全。”
此外，瑞(rui)安市人民(min)法院(yuan)通過ODR和移動(dong)微法院(yuan)成功訴前化解涉2家(jia)企業的43起群體性討薪糾(jiu)紛(fen)案(an)件；寧波(bo)高新技術產業開發區人民(min)法院(yuan)依托“微法官”等程序(xu)，在線解決因疫情防控(kong)引發的糾(jiu)紛(fen)。
拓寬在線訴訟(song)通道
“現(xian)在開庭！”2月(yue)13日，嘉興(xing)市南湖區人民法院副院長吳政(zheng)文通過互聯網審(shen)判(pan)庭電腦(nao)上的“法官(guan)端”發出指令，在線(xian)開庭審(shen)理了一起房(fang)屋租賃合同糾紛案。
核對當事人(ren)及代理人(ren)身份(fen)信息(xi)、告知訴訟權利義務、法庭調查、法庭辯論、最后陳述(shu)等(deng)所有庭審(shen)程序均在(zai)線上完成(cheng)，整(zheng)個庭審(shen)用(yong)時30分鐘(zhong)。
據了解，浙江(jiang)(jiang)法(fa)院結合(he)自身實(shi)際拓展網上庭審(shen)新通道：杭(hang)(hang)州(zhou)市濱江(jiang)(jiang)區、義烏市、天(tian)臺(tai)縣等地法(fa)院探索運(yun)用“移動微(wei)法(fa)院+QQ視頻(pin)”、釘釘、微(wei)信視頻(pin)模式(shi)等推進網上庭審(shen)，以手機錄屏(ping)或者攝像(xiang)機拍錄等保存開庭錄像(xiang)；杭(hang)(hang)州(zhou)市富(fu)陽(yang)區、臨安區，青田縣、縉云縣、龍游縣等法(fa)院運(yun)用“微(wei)法(fa)庭”“云間(jian)”平(ping)臺(tai)等推行“手機開庭”，進一步降低訴訟參與人參加網上庭審(shen)的設備門檻。
除民事(shi)案(an)件外，浙江(jiang)法(fa)院還積極探索將技術手段適用于破產、刑事(shi)等案(an)件類型，保障不同當事(shi)人的訴求——
慈溪市人民法院采用(yong)多方遠程視頻的方式，一(yi)天內連開(kai)5個債權(quan)人會(hui)(hui)議，23名(ming)債權(quan)人通過網絡(luo)在線(xian)參加會(hui)(hui)議，涉及債權(quan)金額共(gong)計超3800萬元。
永(yong)嘉(jia)縣人民法院利用遠程視頻提(ti)訊系統提(ti)訊被告人，辯護人則通(tong)過移動設備連線庭審現(xian)場，三方(fang)同(tong)步進(jin)行“云開庭”。
麗水市蓮都區人(ren)民法院(yuan)與公證、房(fang)產多(duo)方(fang)協商協調，通(tong)過(guo)在(zai)線確(que)認+委托過(guo)程(cheng)固定(ding)公證遠(yuan)程(cheng)視頻公證方(fang)式，幫(bang)助(zhu)一(yi)起因疫(yi)情受(shou)困意大利(li)僑胞順(shun)利(li)辦理了不(bu)動產過(guo)戶手(shou)續，破解(jie)了特殊時期過(guo)戶難題(ti)。
嘉興兩級(ji)法院推進市域(yu)(yu)一體化司法平臺建設，創新(xin)“網上(shang)跨域(yu)(yu)合(he)議”功能，在線(xian)(xian)合(he)議40余件；運用(yong)釘釘視頻會(hui)議系統召開(kai)在線(xian)(xian)審委會(hui)，并邀請檢察(cha)長(chang)在線(xian)(xian)列席。
寧波市鎮海區人民法院受理一起離婚糾紛案件原告在(zai)線提交(jiao)的申請，及時審核(he)并在(zai)線發出疫情期間(jian)首張人身安全保(bao)護令。
大力推(tui)進在(zai)線執行
“該房產已查封完畢！”3月3日(ri)下午，臺州市(shi)路橋區人民法院執行干警借助(zhu)浙政釘平臺，向(xiang)不(bu)動(dong)產登記服務中(zhong)心聯絡員發送了不(bu)動(dong)產查封的協助(zhu)執行材料，通過遠程線上操作，用時僅10分鐘。
疫情防控(kong)期間，路橋區法院建立(li)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)線上(shang)查(cha)控(kong)特別協(xie)作機制，聯合(he)臺州市(shi)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記服務中心、路橋區行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)服務中心，通過浙(zhe)政(zheng)(zheng)釘在(zai)線傳送查(cha)控(kong)法律文(wen)書，對被執行(xing)(xing)人涉案不(bu)(bu)動(dong)產(chan)辦理查(cha)詢、查(cha)封、續封、解(jie)封等執行(xing)(xing)事項，線上(shang)實(shi)時(shi)反(fan)饋結果，實(shi)現協(xie)助(zhu)執行(xing)(xing)“不(bu)(bu)出門也能辦”。
在疫(yi)情防控(kong)期間(jian)，浙江全省法院(yuan)(yuan)深度運用移動微法院(yuan)(yuan)及“法院(yuan)(yuan)執行一件事”等(deng)線上方式(shi)聯系當事人、送達文書、開展終本約談，通過全國法院(yuan)(yuan)網絡查控(kong)系統實施(shi)線上查詢、凍結、劃撥(bo)等(deng)強制執行措施(shi)。
“有(you)被執(zhi)(zhi)行人(ren)想(xiang)主動還錢怎么(me)辦？有(you)申請(qing)執(zhi)(zhi)行人(ren)想(xiang)查詢案件進展怎么(me)辦？有(you)兄弟(di)法院(yuan)(yuan)委托查封房產怎么(me)辦？”溫州市(shi)兩(liang)級法院(yuan)(yuan)充分(fen)應(ying)用(yong)“移(yi)動微法院(yuan)(yuan)”、“執(zhi)(zhi)行在線”、智慧法院(yuan)(yuan)APP“溫州執(zhi)(zhi)行”模塊等平(ping)臺，通過(guo)網(wang)絡、手(shou)機終端線上辦理執(zhi)(zhi)行案件，實現以(yi)“線上執(zhi)(zhi)行”替換“線下執(zhi)(zhi)行”，保持執(zhi)(zhi)行工作的連(lian)續性。
杭州互聯網法院開發了訴(su)訟服務支付寶(bao)(bao)小程序(xu)，除方便在線案款繳納(na)外，還加(jia)載執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)協(xie)查功(gong)能。支付寶(bao)(bao)可以根(gen)據法院協(xie)查函要求，反饋失信(xin)被執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)在一定時期內的支付寶(bao)(bao)交易記錄。此外，小程序(xu)可以直接向支付寶(bao)(bao)推送失信(xin)被執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)名單、發布執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)懸賞(shang)公告，對失信(xin)被執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)在支付寶(bao)(bao)內轉(zhuan)賬、借貸(dai)行(xing)為予以風險(xian)提示。
此外，海鹽(yan)縣、舟山市定海區等法院創新疫期司法網拍方式，積極運用VR全景看房、淘寶直播看樣等拍品展示方式，實現司法網拍線上看樣，促成拍品高溢(yi)價率成交，有效提高執(zhi)行案件清償率。
日期：2020-5-6 14:43:09 | 關閉 |
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