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cciia.org.cn　 2020-6-20 9:09:12　 人民網-法治頻道(dao)

人(ren)(ren)民網北(bei)京6月19日(ri)電（薄晨棣）“截(jie)至2019年底(di)，北(bei)京四中(zhong)院共受理行政(zheng)案件(jian)9466件(jian)，行政(zheng)機關負(fu)責人(ren)(ren)出庭率100%，徹底(di)改(gai)變‘告官不見官’局面。”18日，北京市第四中級人民法院通報了成立五年以(yi)來(lai)行政案件跨區劃管轄改革(ge)的探索實(shi)踐情況。

記(ji)者了解到，北京四(si)中(zhong)院2014年掛(gua)牌成(cheng)立(li)，成(cheng)為全國首批跨行(xing)政區(qu)劃法院。掛(gua)牌履職五年來，北京四(si)中(zhong)院逐步(bu)形(xing)成(cheng)了以北京各區(qu)政府為被告的(de)(de)(de)一(yi)審行(xing)政案件(jian)(jian)、天津(jin)環保(bao)行(xing)政案件(jian)(jian)的(de)(de)(de)上訴(su)(su)案件(jian)(jian)、涉互聯網行(xing)政案件(jian)(jian)的(de)(de)(de)上訴(su)(su)案件(jian)(jian)共同組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)行(xing)政案件(jian)(jian)管轄格局，受理的(de)(de)(de)案件(jian)(jian)涉及(ji)勞(lao)動和社(she)會(hui)保(bao)障、教育、衛生(sheng)、食品、藥品、城建、環保(bao)等諸多民生(sheng)領域(yu)。

“北(bei)京四中(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)(yuan)依法(fa)保護當事人(ren)訴(su)權，嚴格按照相關法(fa)律和(he)司法(fa)解釋(shi)規(gui)定的受案(an)范圍和(he)法(fa)定程序(xu)受理(li)各類行政案(an)件(jian)(jian)。”北(bei)京四中(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)(yuan)黨組成員、副院(yuan)(yuan)(yuan)長程琥介紹，北(bei)京四中(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)(yuan)行政案(an)件(jian)(jian)立案(an)率(lv)從建院(yuan)(yuan)(yuan)前不足三(san)分之一上升至90%以(yi)上。2019年，共受理(li)一審(shen)行政案(an)件(jian)(jian)1749件(jian)(jian)，同比(bi)上升3.7%。

在(zai)審結的一審行政(zheng)案(an)件中，五年以來(lai)，行政(zheng)機關敗訴案(an)件占實體判決案(an)件比例波(bo)動(dong)下降至(zhi)2019年的12.6%。“數據說明，通過嚴格司(si)法(fa)(fa)(fa)監督倒逼政(zheng)府(fu)(fu)依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)，政(zheng)府(fu)(fu)依法(fa)(fa)(fa)辦事意識和水(shui)平(ping)明顯提(ti)升，跨區(qu)劃法(fa)(fa)(fa)院在(zai)監督依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)、防(fang)止權力濫用、促進(jin)法(fa)(fa)(fa)治政(zheng)府(fu)(fu)建設等方面發揮著(zhu)重要作用。”程琥表示。

此(ci)外，北京四中院持(chi)續推進行政(zheng)機關負(fu)責人(ren)出庭應(ying)訴，負(fu)責人(ren)出庭應(ying)訴的案(an)件(jian)數量不斷增多，實現區(qu)(qu)政(zheng)府主要負(fu)責人(ren)出庭應(ying)訴全覆(fu)蓋，區(qu)(qu)政(zheng)府負(fu)責人(ren)出庭應(ying)訴常態(tai)化，區(qu)(qu)政(zheng)府工作人(ren)員出庭率100%，徹底改變“告官(guan)不見官(guan)”局面；將“引(yin)進來”與“走出去”相結合，實現16區(qu)(qu)政(zheng)府常務(wu)會議會前講(jiang)法(fa)全覆(fu)蓋，超(chao)過6000名省(sheng)部(bu)級、廳局級領導干(gan)部(bu)、公務(wu)人(ren)員走進法(fa)院旁(pang)聽案(an)件(jian)。

程琥表示，跨(kua)行政區劃(hua)法院作為一(yi)個新生事物缺(que)乏(fa)既有的經驗可(ke)供遵循(xun)，案件(jian)管(guan)轄的原(yuan)則和標準(zhun)有待進一(yi)步完善(shan)，對(dui)其發(fa)展定位、組織體系、管(guan)轄范圍、審理機制等基本問(wen)題的認識和解決也需要進一(yi)步明確(que)。

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