cciia.org.cn 2020-6-23 15:07:47 法(fa)制日報——法(fa)制網(wang)
法制日報全媒體記者 梁平妮
為深入(ru)學(xue)習貫徹(che)習近(jin)平(ping)總書記(ji)在中央政(zheng)治(zhi)局第二(er)十次集體學(xue)習時(shi)的重要講(jiang)(jiang)話精神，山東省委全面依法(fa)治(zhi)省委員會近(jin)日印發《關于深入(ru)學(xue)習貫徹(che)習近(jin)平(ping)總書記(ji)重要講(jiang)(jiang)話精神 推(tui)動(dong)民(min)法(fa)典實施(shi)(shi)的意見》，從民(min)法(fa)典學(xue)習宣傳教育、立法(fa)、執法(fa)、司(si)法(fa)、守(shou)法(fa)普法(fa)和法(fa)治(zhi)山東、法(fa)治(zhi)政(zheng)府、法(fa)治(zhi)社會一體建設等(deng)方面提出十二(er)條意見措施(shi)(shi)，扎實推(tui)動(dong)民(min)法(fa)典實施(shi)(shi)。
一(yi)是(shi)加強民法(fa)(fa)(fa)典重(zhong)大(da)意義(yi)(yi)的(de)學習(xi)宣傳教育。將民法(fa)(fa)(fa)典納入全省各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門黨委(黨組)日常學習(xi)內(nei)容，納入黨員干部在線學習(xi)內(nei)容，納入百名法(fa)(fa)(fa)學家百場報告會法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣講(jiang)內(nei)容，納入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工作隊伍(wu)專題學習(xi)培訓(xun)。各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門要(yao)深刻認識實施好(hao)民法(fa)(fa)(fa)典是(shi)堅持以人民為(wei)中(zhong)心、保障人民權益實現和(he)發展的(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)發展社(she)會主義(yi)(yi)市場經(jing)濟、鞏固社(she)會主義(yi)(yi)基本經(jing)濟制度的(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)提高我們黨治(zhi)國理政水平的(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)。
二是把民(min)(min)法(fa)(fa)典作為重要(yao)制度載體推動法(fa)(fa)治山東建(jian)(jian)設(she)。各(ge)級黨(dang)和國家機關(guan)(guan)要(yao)帶頭宣傳、推進、保障民(min)(min)法(fa)(fa)典實(shi)施(shi)，確保民(min)(min)法(fa)(fa)典得(de)到全面(mian)有效(xiao)執(zhi)行(xing)。政(zheng)府機關(guan)(guan)、監察機關(guan)(guan)、司(si)法(fa)(fa)機關(guan)(guan)要(yao)依法(fa)(fa)履行(xing)職(zhi)(zhi)能、行(xing)使職(zhi)(zhi)權，保護公民(min)(min)、法(fa)(fa)人和其他組(zu)織(zhi)的民(min)(min)事權利不(bu)受侵犯(fan)。黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)負責(ze)人要(yao)切實(shi)履行(xing)推進法(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)第一責(ze)任人職(zhi)(zhi)責(ze)，以推動民(min)(min)法(fa)(fa)典實(shi)施(shi)為載體推進法(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)。
三是(shi)加強法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)與(yu)民(min)(min)法典(dian)的銜接(jie)。全(quan)面梳(shu)理全(quan)省地方性(xing)法規(gui)(gui)、政府規(gui)(gui)章(zhang)和各類規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)，對不(bu)動產登記、物業管理等與(yu)民(min)(min)法典(dian)密切相關(guan)的法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)和規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)，按程序進行修改或(huo)廢止，開展專項(xiang)清(qing)理工作。
四是以(yi)推(tui)(tui)動(dong)民法典實(shi)施(shi)為抓手推(tui)(tui)進法治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)。各級政(zheng)(zheng)府(fu)要把民法典作為行政(zheng)(zheng)決策(ce)、行政(zheng)(zheng)管理(li)、行政(zheng)(zheng)監督的重(zhong)要標尺，開展政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)構失信違約問題(ti)專項清理(li)，健全“限時清欠”長(chang)效(xiao)機(ji)制，建立優化(hua)法治(zhi)環(huan)境協調機(ji)制，深(shen)化(hua)法治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)示范(fan)創建，推(tui)(tui)動(dong)各級政(zheng)(zheng)府(fu)以(yi)保(bao)證民法典有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)為重(zhong)要抓手推(tui)(tui)進法治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)。
五是加強民法(fa)(fa)典行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)活動(dong)。各執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門(men)要規(gui)范行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)強制、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)征收、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收費、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)查(cha)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁決(jue)等活動(dong)，深入推(tui)進(jin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)公示、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)全過程(cheng)記錄、重大執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)決(jue)定法(fa)(fa)制審核“三項制度”，以嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)保障民商事活動(dong)規(gui)范有序。
六是加(jia)強民(min)事審判和(he)執行(xing)工(gong)作(zuo)。各級人民(min)法(fa)院(yuan)要完善訴前調解、簡易程(cheng)序(xu)、普通程(cheng)序(xu)相銜接的轉換適用機制，加(jia)強對(dui)涉(she)及財產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)、人格權(quan)保(bao)護(hu)、知識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)、生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)等重點領域(yu)的民(min)事審判和(he)監督(du)指導工(gong)作(zuo)，加(jia)強民(min)事執行(xing)工(gong)作(zuo)，及時總(zong)結(jie)發布典型案例，有(you)力保(bao)護(hu)各類(lei)民(min)事權(quan)利。
七是加(jia)強民(min)(min)事公益(yi)(yi)訴(su)(su)訟(song)和(he)民(min)(min)事訴(su)(su)訟(song)監(jian)督(du)(du)工(gong)作。各級人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院要充分(fen)發揮民(min)(min)事公益(yi)(yi)訴(su)(su)訟(song)檢(jian)察(cha)職能，加(jia)大對民(min)(min)事訴(su)(su)訟(song)和(he)執行活動監(jian)督(du)(du)力度(du)，深入開展民(min)(min)事虛假訴(su)(su)訟(song)專項監(jian)督(du)(du)，維(wei)護訴(su)(su)訟(song)秩序(xu)和(he)司法權(quan)威。準(zhun)確把(ba)握刑事犯罪與民(min)(min)事糾紛界限，加(jia)大法律監(jian)督(du)(du)力度(du)，堅決防止以刑事案件名義插手民(min)(min)商(shang)事糾紛。
八是抓好矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多元化解機制(zhi)建設。堅持和發(fa)展(zhan)新時代“楓(feng)橋經驗”，健全非訴(su)訟糾(jiu)紛(fen)解決機制(zhi)，指導(dao)(dao)各地建立矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)調(diao)解中心。對(dui)合(he)同、婚姻、繼承等(deng)適宜(yi)調(diao)解的民事糾(jiu)紛(fen)，引導(dao)(dao)當事人更(geng)多運用調(diao)解方式妥(tuo)善化解。加強律師、公證、司法鑒定、法律援助(zhu)等(deng)公共法律服務(wu)隊伍建設，幫助(zhu)群眾實(shi)現和維護自身合(he)法民事權(quan)利。
九是廣泛(fan)開展(zhan)民(min)(min)法(fa)典(dian)普法(fa)工作。將民(min)(min)法(fa)典(dian)普法(fa)宣(xuan)(xuan)傳作為“七五(wu)”普法(fa)驗收重要內(nei)容和“十四五(wu)”時期普法(fa)重點工作，組建民(min)(min)法(fa)典(dian)普法(fa)宣(xuan)(xuan)講團，嚴格落實“誰執法(fa)誰普法(fa)”普法(fa)責任(ren)制，深入開展(zhan)民(min)(min)法(fa)典(dian)“十進”活(huo)(huo)動(dong)，扎實開展(zhan)青(qing)年普法(fa)志愿者法(fa)治文化基層行(xing)活(huo)(huo)動(dong)，營造學習宣(xuan)(xuan)傳民(min)(min)法(fa)典(dian)的濃(nong)厚范圍(wei)。
十是著力提(ti)升(sheng)全社(she)會遵(zun)守民(min)法(fa)典意識。將推(tui)動(dong)民(min)法(fa)典實施與疫(yi)情防控(kong)常態化(hua)(hua)下“六穩”“六保”、優(you)化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)環境(jing)等工作結(jie)合起來，深化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)社(she)會建設(she)，深入(ru)推(tui)進社(she)會信(xin)用體系建設(she)，推(tui)進多層次多領域依法(fa)治(zhi)理，引導廣大群眾深刻(ke)認識到民(min)法(fa)典既(ji)是保護自身權益的法(fa)典，也是全體社(she)會成員必須遵(zun)循的規范。
十一是注重民(min)法典理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)。組(zu)織法學專家學者重點聚焦《民(min)法典》總則編和(he)各分(fen)編核心(xin)要義和(he)重點問題(ti)，開展研(yan)究(jiu)闡釋和(he)理(li)論(lun)研(yan)討工作，闡釋好民(min)法典一系(xi)列新(xin)規定(ding)新(xin)概念新(xin)精神，為推動民(min)法典實施提供理(li)論(lun)支撐。
十(shi)二是(shi)加(jia)強民法典(dian)實(shi)施(shi)工(gong)作的(de)組(zu)織領導。各級各部門(men)要(yao)切實(shi)增強“四(si)個(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局(ju)第二十(shi)次(ci)集體(ti)學習上的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)，周(zhou)密部署推動民法典(dian)實(shi)施(shi)工(gong)作。各級黨員干部要(yao)做學習、遵守、維護(hu)民法典(dian)的(de)表率，提高(gao)運(yun)用民法典(dian)維護(hu)人民權益、化解矛盾糾紛(fen)、促(cu)進(jin)社會和(he)(he)諧穩定(ding)的(de)能力和(he)(he)水平。省委依法治省辦抓(zhua)好(hao)統籌協調、情況調度和(he)(he)跟蹤問效(xiao)工(gong)作，確(que)保取(qu)得實(shi)效(xiao)。
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