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cciia.org.cn　 2020-7-9 13:21:37　 中(zhong)國法院網

“對法(fa)院(yuan)而言,力量下沉,把矛盾解(jie)決在(zai)萌芽,從訴訟審(shen)判(pan)優化為(wei)訴源治理,是(shi)(shi)前沿的(de)法(fa)院(yuan);對街道而言,在(zai)積案化解(jie)和項目推進(jin)中聽取巡(xun)回法(fa)庭(ting)的(de)決策,依法(fa)行政有了保障,是(shi)(shi)自(zi)家(jia)的(de)法(fa)院(yuan);對老百姓而言,解(jie)決了打官司難、打官司貴的(de)難題(ti),是(shi)(shi)家(jia)門口(kou)的(de)法(fa)院(yuan)……”。7月6日,在(zai)浙江省江山市“網格+法(fa)院(yuan)”工作推進(jin)會的(de)典(dian)型發言環節,江山市虎山街道黨工委(wei)書記楊子勛感觸頗(po)深。

近年來,衢(qu)州市兩級法院著力打造(zao)“網(wang)格(ge)+法院”雙向互動模(mo)式(shi),運用(yong)網(wang)格(ge)調解(jie)、“網(wang)格(ge)法官工作室”、人民法庭對接鄉鎮矛調中心等(deng)機制,積極開展法治(zhi)宣傳、指(zhi)導調解(jie)、矛盾排查調處等(deng)工作,為促進社會和(he)諧(xie)、助推基(ji)層治(zhi)理提(ti)供了法治(zhi)保障。

融網進格、力量下沉,促進矛盾糾紛源頭治理

“又啃下了一件‘骨頭案’!” 5月9日,江山市人(ren)民法院(yuan)雙(shuang)塔巡回法庭法官李億朝與(yu)江山市公(gong)安局(ju)城北派(pai)出所民警(jing)、雙(shuang)塔街道(dao)專職調解員、專業律師(shi)一起開展聯合調解,經(jing)過4個小時的勸(quan)說釋法,促成雙(shuang)方當事(shi)人(ren)握手(shou)言和。

王某(mou)夫(fu)妻與徐某(mou)系江(jiang)山(shan)一店(dian)鋪的新老租客(ke),徐某(mou)與房東(dong)因(yin)退還店(dian)鋪押金(jin)等費用(yong)問題發(fa)生矛盾(dun)。去年9月,徐某(mou)到店(dian)以拉(la)斷電閘的方(fang)式阻攔施(shi)工要求房東(dong)到場處理,卻和王某(mou)夫(fu)妻產(chan)生矛盾(dun),雙(shuang)方(fang)發(fa)生拉(la)扯、推搡,均有不同程度受(shou)傷。派出所受(shou)理后,多次調解(jie)未(wei)果,遂(sui)啟(qi)動“三(san)調聯動”矛盾(dun)化(hua)解(jie)機制向法院(yuan)請求幫助。最終(zhong),雙(shuang)方(fang)達成和解(jie)協議。

據悉,江山法院在實現轄(xia)區19個(ge)鄉鎮(zhen)(街道)和經濟開發區巡(xun)回法庭“全(quan)覆蓋”、21個(ge)村(社區)設立網(wang)格法官工作室的(de)基(ji)礎(chu)上,以網(wang)格化(hua)為基(ji)礎(chu)、信(xin)息(xi)化(hua)為支撐、組團式服務(wu)為載體,聯合基(ji)層派出所(suo)、司(si)法所(suo)等(deng),打(da)造“三調(diao)聯動(dong)”訴調(diao)對接平(ping)臺,構建大調(diao)解(jie)司(si)法服務(wu)格局。

“網格(ge)(ge)+法(fa)(fa)院”不僅是法(fa)(fa)院單(dan)向地(di)參與基層治理,也借助(zhu)網格(ge)(ge)力(li)(li)量助(zhu)力(li)(li)法(fa)(fa)院工作。柯城區(qu)人民法(fa)(fa)院結合(he)巡回審判點(dian)、法(fa)(fa)官聯(lian)系點(dian)等,整合(he)村委會(hui)主任、社區(qu)民警(jing)、司法(fa)(fa)所駐(zhu)村調解員(yuan)等多方網格(ge)(ge)力(li)(li)量,著力(li)(li)構建“一網多格(ge)(ge)、一格(ge)(ge)多員(yuan)、全(quan)員(yuan)參與”的(de)矛(mao)盾(dun)化解新模(mo)式。

以案釋法、禮法并重,提升基層治理法治化水平

“這種(zhong)活動對我們(men)從事婦女權益保障工作很有(you)幫(bang)助。”開化(hua)(hua)縣芹(qin)陽辦事處芹(qin)南社(she)區(qu)婦聯主席周(zhou)曉菁說。5月15日,開化(hua)(hua)縣芹(qin)陽辦事處各村婦聯主席、家事調(diao)解(jie)員等30余人(ren)來到(dao)開化(hua)(hua)法(fa)(fa)院(yuan)旁聽一(yi)離婚案件的(de)庭審(shen),并參加“女法(fa)(fa)官工作站”專題(ti)培訓,開化(hua)(hua)縣人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)還為(wei)到(dao)場的(de)調(diao)解(jie)員發放“特(te)邀家事調(diao)解(jie)員”聘書。

開(kai)化法院根據網格實際選取易發(fa)典型案件,通過巡(xun)回審判開(kai)展(zhan)示范性訴訟17次,助力(li)批量高(gao)效化解同類糾紛300余件;與鄉鎮矛調中心(xin)對接,化解矛盾(dun)糾紛94件,化解率達82%。

6月15日(ri),衢江(jiang)區人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)集(ji)中(zhong)掛牌設立(li)(li)5個(ge)“巡回智慧法(fa)(fa)(fa)庭”、19個(ge)“網(wang)格法(fa)(fa)(fa)官工作(zuo)室”,并分(fen)別在現(xian)場為當(dang)地(di)鄉鎮村干部、網(wang)格員(yuan)、調(diao)(diao)解(jie)員(yuan)和群眾(zhong)開展法(fa)(fa)(fa)律講座。此前還擇優遴選(xuan)172名網(wang)格員(yuan)擔任法(fa)(fa)(fa)院(yuan)兼(jian)職調(diao)(diao)解(jie)員(yuan),建(jian)立(li)(li)工作(zuo)聯絡平臺,制定相關(guan)業績考評和獎勵辦法(fa)(fa)(fa)。

“人(ren)(ren)民(min)(min)(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)、特邀調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)等是解(jie)(jie)(jie)(jie)決社會(hui)(hui)矛(mao)盾(dun)的(de)(de)重要方式,‘網格(ge)+法(fa)院(yuan)(yuan)’工作的(de)(de)一個重要任(ren)務(wu)就是加(jia)強對(dui)這些調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)組(zu)織(zhi)的(de)(de)業(ye)務(wu)指導(dao),提高其運用法(fa)治(zhi)的(de)(de)能力,使矛(mao)盾(dun)糾紛盡可能在網格(ge)內依靠群眾就地化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie),促進社會(hui)(hui)和(he)諧(xie)。”衢(qu)(qu)州市中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)危輝(hui)星(xing)介紹(shao),全市法(fa)院(yuan)(yuan)在訴訟(song)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)均入駐社會(hui)(hui)矛(mao)盾(dun)糾紛調(diao)(diao)處化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)基礎(chu)上,加(jia)強對(dui)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)業(ye)務(wu)指導(dao),衢(qu)(qu)州中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)被浙江省委(wei)、省政府授(shou)予(yu)“全省指導(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)工作先進集體”榮譽稱號。

拓展平臺、整體智治,讓基層治理更“智慧”

“被執(zhi)行(xing)人(ren)家門前的(de)車輛照片傳過來了(le)!”7月2日,龍游縣人(ren)民法院執(zhi)行(xing)干警鄒(zou)建歐仔細核對著網格員發來的(de)車牌號(hao),確認是被執(zhi)行(xing)人(ren)所有的(de)車輛后,馬上(shang)(shang)趕往查扣------這位網格員在(zai)“龍游通”上(shang)(shang)看到曝(pu)光失(shi)信(xin)被執(zhi)行(xing)人(ren)信(xin)息,遂將線(xian)索(suo)報給法院。

去年(nian)以來,龍游法(fa)(fa)院依托覆蓋全縣18.2萬實名用戶的(de)“龍游通(tong)”基層(ceng)智慧治理平(ping)臺,將法(fa)(fa)院司法(fa)(fa)服務模塊嵌入其(qi)中,既實現“資訊發布+法(fa)(fa)律(lv)幫助+訴訟(song)服務+信(xin)(xin)息查詢+基層(ceng)治理”等功能,又逐步(bu)整合網格(ge)力量,協助法(fa)(fa)院送達、調解、執行(xing)(xing)(xing)等工(gong)作,截至目前,已收錄案件387件,曝光失信(xin)(xin)被(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)537人(ren)次,促(cu)使38名失信(xin)(xin)被(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)主動(dong)履行(xing)(xing)(xing),執行(xing)(xing)(xing)到位金額110萬元。

近年(nian)來,衢州全(quan)市(shi)法院(yuan)(yuan)積極探索“平(ping)(ping)臺+智能(neng)”為重點的智能(neng)化建(jian)設,在訴訟端(duan)還有“移動微法院(yuan)(yuan)”載體(ti),在訴前(qian)(qian)(qian)化解端(duan)也有“ODR”(在線矛盾(dun)糾紛多(duo)元(yuan)化解平(ping)(ping)臺);延伸到基層源頭治理最前(qian)(qian)(qian)端(duan),目前(qian)(qian)(qian)已將司法服務模塊(kuai)嵌入村情通、鄰禮(li)通、政企通等“三通一(yi)智(治)”平(ping)(ping)臺。

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