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cciia.org.cn　 2020-7-24 15:16:36　 法制日報——法制網(wang)

法(fa)制日報(bao)全媒體記者 王(wang)斌

記者7月24日從(cong)北京市(shi)人力資(zi)源(yuan)和社會保(bao)障(zhang)局獲悉，繼(ji)今年4月出(chu)臺“新(xin)(xin)9條”措施加(jia)大援企(qi)穩(wen)崗支(zhi)(zhi)持(chi)力度之后，7月15日，北京市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)領導小組印發了(le)《全(quan)(quan)力做好(hao)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)措施》（以下簡稱《措施》），從(cong)發展經濟擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、突(tu)出(chu)重(zhong)點保(bao)障(zhang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提升技(ji)能服務(wu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵(li)勞動者創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、支(zhi)(zhi)持(chi)鼓(gu)(gu)勵(li)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)障(zhang)失業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)基本生(sheng)活(huo)、切(qie)實防范規模性失業(ye)(ye)(ye)(ye)風險、持(chi)續優(you)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)環境等9個方面，再次對全(quan)(quan)市(shi)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)提出(chu)了(le)全(quan)(quan)面要(yao)求，成為全(quan)(quan)新(xin)(xin)升級版“新(xin)(xin)9條”。

社保費用免減預計將為企業減負1100多億

《措施(shi)》提出，本市將(jiang)繼(ji)續加大(da)失業(ye)(ye)保險(xian)費(fei)返(fan)還(huan)、困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩崗(gang)返(fan)還(huan)力度，落實崗(gang)位補貼、社會保險(xian)補貼政策，穩定企(qi)(qi)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)崗(gang)位。今年以來，本市已累計向(xiang)4.2萬家企(qi)(qi)業(ye)(ye)返(fan)還(huan)失業(ye)(ye)保險(xian)費(fei)25.97億(yi)元，涉及參(can)保職工433.52萬人。

另外，自今年(nian)3月起，北京市就在全國率先落地實(shi)施了階段性減免(mian)和緩繳企業基本養老保(bao)(bao)(bao)險、失業保(bao)(bao)(bao)險和工傷保(bao)(bao)(bao)險三(san)項社會保(bao)(bao)(bao)險費(fei)工作，最(zui)大(da)力度(du)、最(zui)長期限、最(zui)大(da)范圍減輕企業和勞(lao)動者(zhe)繳費(fei)負(fu)(fu)擔。7月，我們再(zai)次將階段性減免(mian)社會保(bao)(bao)(bao)險費(fei)政(zheng)策執行(xing)期限延長，在前(qian)期減負(fu)(fu)511億元(yuan)的基礎上，預計還將為企業減負(fu)(fu)600多(duo)億元(yuan)。

強化托底安置聚焦重點群體就業

《措施》突(tu)出保(bao)障重點群(qun)體(ti)就業，著力(li)關(guan)注大學生、農村勞動力(li)、貧困地區勞動力(li)、退役(yi)軍人、就業困難群(qun)體(ti)以及在京湖(hu)北籍人員等六類重點群(qun)體(ti)。

對高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生，突出促進高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生市場化社會化就業(ye)(ye)。支持高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生靈活就業(ye)(ye)，擴(kuo)大就業(ye)(ye)見(jian)習規模，同時鼓勵企業(ye)(ye)吸(xi)納高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生，為企業(ye)(ye)和(he)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生提(ti)供多項補貼政(zheng)策。

《措施》還(huan)指出，本市將充分利用社會公(gong)益性就(jiu)業組織安(an)置通過市場渠(qu)道難(nan)以就(jiu)業的(de)就(jiu)業困難(nan)人員。今年(nian)(nian)12月31日(ri)前，凡是(shi)托底安(an)置政(zheng)策享(xiang)受期(qi)(qi)滿，仍未通過其他形式實現(xian)穩(wen)定就(jiu)業的(de)人員，政(zheng)策享(xiang)受期(qi)(qi)限(xian)自期(qi)(qi)滿之日(ri)起還(huan)可再延長1年(nian)(nian)。

此(ci)外，本市還擴大了(le)失業保(bao)險(xian)保(bao)障范圍，階段(duan)性實施失業補助(zhu)金(jin)政策，將參保(bao)不足(zu)一年的農(nong)民合同制職工納入本市常駐地保(bao)障，做到(dao)“應發盡發、應保(bao)盡保(bao)”，切實保(bao)障困難群體基本生活。同時(shi)，鼓(gu)勵農(nong)村勞(lao)動力(li)就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業，以臨時(shi)性公益崗(gang)位安(an)置農(nong)村勞(lao)動力(li)。

以訓穩崗為企業不斷“造血”

《措(cuo)施》明確，本市(shi)要大力發展“互聯網(wang)+培訓(xun)(xun)(xun)”，運(yun)用市(shi)場化手段(duan)，建(jian)(jian)立(li)完善職業(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升行動管(guan)理(li)平臺(tai)，構建(jian)(jian)職業(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)(xun)線上管(guan)理(li)服(fu)務體系。對(dui)接直播、點播培訓(xun)(xun)(xun)平臺(tai)及課程資(zi)源(yuan)方，打造“按需選單(dan)”的“課程淘寶”培訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源(yuan)，實現(xian)為企業(ye)“輸(shu)血(xue)”與培訓(xun)(xun)(xun)“造血(xue)”的有機結合。

北京(jing)一直將(jiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)作(zuo)為保(bao)持就業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定的重(zhong)(zhong)要(yao)舉措，精(jing)準支持重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)，出臺(tai)了以(yi)訓(xun)穩(wen)(wen)崗(gang)培(pei)(pei)訓(xun)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和臨時(shi)性崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)相關政(zheng)策，搭建了“北京(jing)市職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能提升(sheng)行(xing)動管理平臺(tai)”。利用失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定就業(ye)(ye)(ye)(ye)，降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)風險，提升(sheng)勞動力(li)技能素(su)質，助(zhu)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)恢復活力(li)。其(qi)中(zhong)，培(pei)(pei)訓(xun)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和臨時(shi)性崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)兩項疊加，最高可(ke)達每人4540元。目前，已有1.6萬家重(zhong)(zhong)點(dian)領域中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)培(pei)(pei)訓(xun)，參加培(pei)(pei)訓(xun)職工(gong)25萬人。以(yi)訓(xun)穩(wen)(wen)崗(gang)培(pei)(pei)訓(xun)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和臨時(shi)性崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金均正在(zai)陸續(xu)發放。

靈活就(jiu)業補貼期滿未就(jiu)業人員可(ke)享受一年政策延期

《措施》鼓勵(li)企業采取共享用工、非(fei)全日制等靈活便利(li)的(de)(de)用工方式(shi)，滿足自身復工復產需要。支持新業態企業通(tong)(tong)過勞務外包、加(jia)盟協作(zuo)等方式(shi)吸納就業，鼓勵(li)個人通(tong)(tong)過臨(lin)時性(xing)(xing)、季節(jie)性(xing)(xing)、彈性(xing)(xing)工作(zuo)等形式(shi)實現靈活就業，并將在(zai)勞動爭議調(diao)解、職工基本(ben)養老保險等多(duo)方面，加(jia)強對靈活就業的(de)(de)保障力度。

自促進高校(xiao)畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)“京8條”出臺(tai)后，本市(shi)已有6類靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人員可享受(shou)社(she)(she)保補貼，包括高校(xiao)畢業(ye)(ye)生、大齡登(deng)記失業(ye)(ye)群(qun)體(ti)及殘疾(ji)勞動力(li)、零就(jiu)業(ye)(ye)家庭(ting)、初次入(ru)京的隨(sui)軍家屬、登(deng)記失業(ye)(ye)一年(nian)以上人員等。到今(jin)年(nian)12月31日前(qian)，對于享受(shou)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)社(she)(she)會保險補貼政策期滿的，但仍未通(tong)過其他形(xing)式實(shi)現穩定就(jiu)業(ye)(ye)的人員，政策享受(shou)期限(xian)自期滿之日起還可再(zai)延長1年(nian)。

本市將繼續推進電子勞動合同

《措施(shi)》提(ti)出，本市將(jiang)推進電(dian)子勞(lao)(lao)(lao)動合同(tong)(tong)。一是鼓勵(li)京東、百(bai)度等高(gao)科技(ji)企業(ye)自主建(jian)立簽署系統(tong)，支(zhi)持(chi)國有企業(ye)、跨(kua)區(qu)域經營企業(ye)，根據需求自主建(jian)立或通(tong)過第三方簽署平(ping)(ping)臺(tai)推動電(dian)子勞(lao)(lao)(lao)動合同(tong)(tong)簽訂工(gong)作。二是積極(ji)籌備建(jian)設政府(fu)對電(dian)子勞(lao)(lao)(lao)動合同(tong)(tong)的(de)管理服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)，實現數據共享，推動電(dian)子勞(lao)(lao)(lao)動合同(tong)(tong)在政務(wu)管理服務(wu)事項(xiang)中的(de)應(ying)用(yong)，積極(ji)服務(wu)于就業(ye)、培(pei)訓工(gong)作。

同時(shi)，本市還將嚴格執行(xing)北京(jing)地(di)區許可認定工(gong)作，分步取消水平評價類(lei)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格，將職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格從“鑒定”轉為(wei)(wei)“認定”。接(jie)受市場和社(she)會的(de)(de)認可和檢(jian)驗，形成以市場為(wei)(wei)導向(xiang)的(de)(de)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才評價機(ji)制。維(wei)護就業(ye)(ye)公平，創造新的(de)(de)就業(ye)(ye)機(ji)會，鼓勵經營性人(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)參與公共(gong)就業(ye)(ye)服(fu)(fu)務上來，創新服(fu)(fu)務模式，解(jie)決企業(ye)(ye)臨時(shi)性的(de)(de)用工(gong)缺(que)口問題，提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置效率(lv)。

記者(zhe)了解到，本(ben)次出(chu)臺的《措(cuo)施(shi)》還對發展經濟擴大就(jiu)(jiu)業(ye)、提(ti)供金融(rong)支持、鼓勵勞動者(zhe)創新(xin)創業(ye)等方面做出(chu)了部署和安排。下一(yi)步，全(quan)(quan)市各相關單位(wei)將制(zhi)(zhi)定落實(shi)《措(cuo)施(shi)》的具體辦法(fa)和工(gong)作方案，明確(que)督促(cu)機制(zhi)(zhi)，確(que)保升級版“新(xin)9條”切實(shi)落地執行、取(qu)得實(shi)效，全(quan)(quan)力做好我(wo)市穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)保就(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作，確(que)保全(quan)(quan)市就(jiu)(jiu)業(ye)形勢基本(ben)穩(wen)定。

日期：2020-7-24 15:16:36 | 關閉 |