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cciia.org.cn　 2020-10-26 11:02:52　 人民(min)法院(yuan)報

　　日前，安徽省高級人(ren)民法院出臺《關于開展行政爭(zheng)議(yi)訴(su)前調解(jie)工作的意見》（以(yi)下簡稱《意見》），要求全省法院全面建立(li)行政爭(zheng)議(yi)訴(su)前調解(jie)機制(zhi)，進一步(bu)加(jia)強訴(su)訟與非訴(su)訟糾(jiu)紛(fen)解(jie)決方式的有機銜接(jie)，有效(xiao)促進行政爭(zheng)議(yi)訴(su)前分(fen)流。

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　　《意見(jian)》全文共十三(san)條，主要規定了(le)訴(su)前調(diao)(diao)解(jie)工(gong)作的(de)依據、范(fan)圍和原則(ze)，訴(su)前調(diao)(diao)解(jie)工(gong)作的(de)組織機構和調(diao)(diao)解(jie)機制，訴(su)前調(diao)(diao)解(jie)的(de)程(cheng)序和方法，訴(su)前調(diao)(diao)解(jie)調(diao)(diao)解(jie)協議的(de)效力和司(si)法保障(zhang)等(deng)四個(ge)方面的(de)內(nei)容。

　　《意見》指(zhi)出，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)可(ke)(ke)以(yi)依(yi)托一站式(shi)(shi)訴訟服務中(zhong)心，建立(li)(li)(li)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭議(yi)訴前(qian)調(diao)(diao)解(jie)機制。對(dui)屬于人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟受案范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)第一審(shen)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟案件(jian)，在登記立(li)(li)(li)案前(qian)，由(you)負責訴調(diao)(diao)對(dui)接的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)引導當(dang)事(shi)人選擇訴前(qian)調(diao)(diao)解(jie)方式(shi)(shi)解(jie)決行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭議(yi)。對(dui)于訴前(qian)調(diao)(diao)解(jie)達成協議(yi)，當(dang)事(shi)人依(yi)照相關規(gui)定申請(qing)司法(fa)(fa)(fa)(fa)確認的(de)(de)(de)(de)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)可(ke)(ke)在登記立(li)(li)(li)案之日起15日內(nei)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)作出裁(cai)定。對(dui)于涉(she)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)賠償、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)補償以(yi)及(ji)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關行(xing)(xing)使法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)自由(you)裁(cai)量權的(de)(de)(de)(de)案件(jian)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)可(ke)(ke)在登記立(li)(li)(li)案后出具行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)調(diao)(diao)解(jie)書。一方當(dang)事(shi)人拒絕履行(xing)(xing)司法(fa)(fa)(fa)(fa)確認裁(cai)定、調(diao)(diao)解(jie)書的(de)(de)(de)(de)，對(dui)方當(dang)事(shi)人可(ke)(ke)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)向人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)申請(qing)強制執行(xing)(xing)。當(dang)事(shi)人在調(diao)(diao)解(jie)期(qi)限內(nei)不能達成協議(yi)的(de)(de)(de)(de)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)登記立(li)(li)(li)案。

　　《意(yi)見》建立無爭(zheng)(zheng)議(yi)事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)記(ji)載機制。調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)程(cheng)序(xu)終(zhong)結時，當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)未達成調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)協議(yi)的(de)(de)，調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)員(yuan)在(zai)征(zheng)得當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)同(tong)意(yi)后，可以用書面(mian)形式記(ji)載調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)過程(cheng)中雙方沒(mei)有爭(zheng)(zheng)議(yi)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)，并(bing)由當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)簽(qian)字確認。在(zai)訴訟程(cheng)序(xu)中，除涉及國(guo)家利益、社會公共利益和他(ta)人(ren)(ren)合法(fa)權益的(de)(de)外，當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)無需對無爭(zheng)(zheng)議(yi)事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)進行舉證。當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)經調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)未能達成協議(yi)，但對爭(zheng)(zheng)議(yi)事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)沒(mei)有重大分歧的(de)(de)，調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)員(yuan)在(zai)征(zheng)得當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)同(tong)意(yi)后，可以提出調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)方案并(bing)書面(mian)送達當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)。

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