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cciia.org.cn　 2020-10-30 10:01:18　 法治日報——法制網

□ 法治日(ri)報全媒(mei)體記者(zhe) 章寧旦

記者從廣(guang)東(dong)省司法(fa)廳獲(huo)悉，為了推(tui)動全面依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)，從今年11月1日起(qi)(qi)，廣(guang)東(dong)省行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)人(ren)員“持證(zheng)上(shang)崗(gang)”要(yao)先(xian)通過民法(fa)典相(xiang)關內(nei)容考試。與此同時，自2021年1月1日起(qi)(qi)，廣(guang)東(dong)將實行(xing)敗(bai)訴(su)行(xing)政(zheng)(zheng)案(an)件報(bao)告(gao)制度(du)及(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關負(fu)責人(ren)出(chu)庭應訴(su)年度(du)報(bao)告(gao)制度(du)，行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關要(yao)向上(shang)一級機(ji)關報(bao)告(gao)敗(bai)訴(su)行(xing)政(zheng)(zheng)案(an)件的敗(bai)訴(su)原因和整改措施。

民法(fa)典規定了(le)隱私權(quan)(quan)和(he)個(ge)人信息保護(hu)、居住權(quan)(quan)等(deng)新權(quan)(quan)益(yi)，其中物權(quan)(quan)編(bian)、合同編(bian)、人格(ge)權(quan)(quan)編(bian)、婚姻家庭編(bian)、繼承(cheng)編(bian)等(deng)共計(ji)六十(shi)多條內容涉及(ji)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)征收、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)征用、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)確(que)認等(deng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)行(xing)(xing)為。

為深入做好民法(fa)(fa)典的學習(xi)宣(xuan)傳貫徹(che)實施，推(tui)動行政(zheng)(zheng)機關按照(zhao)民法(fa)(fa)典要求(qiu)全面規范(fan)行政(zheng)(zheng)權力運用(yong)，廣東省司(si)法(fa)(fa)廳(ting)日(ri)前將民法(fa)(fa)典中(zhong)涉及行政(zheng)(zheng)領域(yu)的有關內容增(zeng)補(bu)進《廣東省行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)綜(zong)合法(fa)(fa)律(lv)知識(shi)網上考試培訓系統》題庫(ku)當中(zhong)，列(lie)為廣東省行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)綜(zong)合法(fa)(fa)律(lv)知識(shi)網上考試內容，行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)只有考試合格后才能(neng)領取執(zhi)法(fa)(fa)證(zheng)(zheng)“持證(zheng)(zheng)上崗(gang)”。

記者(zhe)了解(jie)到，為進一步(bu)明確行(xing)政(zheng)(zheng)應訴工作的主體責任，及時掌握敗訴行(xing)政(zheng)(zheng)案件及行(xing)政(zheng)(zheng)機關負責人出庭應訴情況，推動行(xing)政(zheng)(zheng)機關依法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)，經廣(guang)東省人民(min)政(zheng)(zheng)府同意，廣(guang)東省司法(fa)廳(ting)近日(ri)印發通知(zhi)，決(jue)定建立敗訴行(xing)政(zheng)(zheng)案件報告制度及行(xing)政(zheng)(zheng)機關負責人出庭應訴年(nian)度報告制度。

敗(bai)(bai)訴行政(zheng)(zheng)案件(jian)報(bao)告制度(du)中所涉敗(bai)(bai)訴行政(zheng)(zheng)案件(jian)的報(bao)告范圍包(bao)括生效裁判(pan)撤(che)銷、部分撤(che)銷或判(pan)決變更行政(zheng)(zheng)行為等7類情況。該制度(du)要求行政(zheng)(zheng)機關向上一(yi)級機關報(bao)告敗(bai)(bai)訴原因(yin)和整(zheng)改措(cuo)施(shi)，同時規定發(fa)生敗(bai)(bai)訴行政(zheng)(zheng)案件(jian)后，新(xin)作出的行政(zheng)(zheng)行為再次發(fa)生敗(bai)(bai)訴的，將在(zai)法治廣東建設考評(ping)中予以扣分。

據悉，廣東(dong)通(tong)過建(jian)立此項(xiang)制度，旨在(zai)推動行(xing)政(zheng)機關(guan)在(zai)行(xing)政(zheng)應(ying)訴中發(fa)現一(yi)(yi)(yi)個問題，規范一(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)(lei)行(xing)為(wei)，堵塞一(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)(lei)漏洞，建(jian)立一(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)(lei)制度，進一(yi)(yi)(yi)步發(fa)揮行(xing)政(zheng)應(ying)訴的(de)監督反(fan)饋作用，倒逼提(ti)升依法行(xing)政(zheng)水平(ping)。

行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關負責(ze)(ze)人(ren)出(chu)庭應(ying)訴報告制度(du)要求(qiu)行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關報告出(chu)庭應(ying)訴案件簡(jian)況、應(ying)訴效果、經驗做法等，借助該(gai)項制度(du)進一(yi)步壓實(shi)行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關負責(ze)(ze)人(ren)出(chu)庭應(ying)訴主體責(ze)(ze)任(ren)，發揮(hui)領導干部“關鍵少數”的示范作用，更好化解官(guan)民糾紛(fen)。

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