cciia.org.cn 2021-1-7 15:07:44 人民法院報
2017年至2019年，吉林省松原市兩級法院收案量分別為42956件、49023件、52758件。截至2020年12月初，松原市兩級法院收案41286件。從收案量逐年攀升到2020年大幅下降，松原市兩級法院收案數的明顯改變，得益于扎實推進訴源治理和府院聯動，實現大量矛盾糾紛化解于萌芽狀態。
2020年5月，松原市兩級行政爭議協調化解中心正式成立，以訴源治理為導向、以多元解紛為抓手、以訴訟服務為保障，探索多元解紛的“松原模式”正式啟動。
與此同時，松原市兩級法院積極與各級政府溝通協調，組建了市級行政爭議協調化解中心聯絡員隊伍，縣（市、區）政府、市直行政機關等55家單位確定聯絡人員，適時開展工作。
府院聯動主動“把脈會診”
為有力推進工作落實，松原市兩級法院在府院聯動機制總體框架內，深化府院聯席會議、行政案件司法審查通報反饋等雙向溝通對話機制，建立完善溝通聯絡機制，著力營造府院聯動良好的外部環境。
在松原市行政爭議協調化解中心掛牌當月，查干湖生態小鎮征收項目的幾位被征收人來到松原市中級人民法院，就前郭縣政府查干湖小鎮征收項目提起行政訴訟。
經與被征收人了解情況后，松原中院行政審判庭法官按流程將該爭議通過行政爭議協調化解中心進行化解，并通過前郭縣政府聯絡員組織相關部門溝通協商。目前，松原中院已受理查干湖小鎮征收項目有關行政爭議8件，正在積極協調化解中。
查干湖生態小鎮征收項目系列案件，只是松原中院府院聯動工作的一個縮影。
自松原市府院聯動機制建設正式啟動以來，松原中院與松原市政府不斷加強溝通聯絡，聯合印發《關于建立府院聯動機制的實施意見》，細化舉措、夯實責任，積極推進府院聯動工作在松原落地見效。同時，積極加強“府院銀”對接，建立破產府院聯動機制，并針對審判過程中發現的問題向相關部門發出司法建議。
“三中心”共融減少訴訟增量
松原市兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，打造了以訴調對接中心為橋梁紐帶、以綜治中心為共治平臺、以訴訟服務中心為指導保障的“三個中心共融發展”的多元解紛工作大格局，努力從源頭上減少訴訟增量，最大限度為群眾減輕訴累，感受司法溫度。
2020年6月，松原市在全省率先推行依托市縣鄉綜治中心加掛訴調對接中心牌子的模式，為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案。
農民魏某學聽聞前郭縣吉拉吐鄉訴調對接中心掛牌成立的消息后，憂心忡忡地走進訴調對接中心。原來，他擔心自己被騙的賣糧款因被告人受刑事處罰而不履行民事賠償責任，自己的錢“打水漂”。在詳細了解案情后，值班法官耐心進行法律答疑和指引，詳細告知其法律程序，并聯系案件承辦法官進行判后答疑，消除魏某學心中的疑惑，了解情況后的魏某學終于露出了笑臉。
目前，松原市已有42個訴調對接中心掛牌工作，訴調對接中心的成立，真正實現了“訴”與“調”的無縫銜接。2020年6月以來，依托訴調對接平臺，成功調處婚姻家庭、農村土地承包合同等糾紛847件，調解成功率達88.73%。松原市兩級法院一審新收民事、行政案件同比下降49.2%。
“關口前移”構筑糾紛化解防線
江西鎮村是松原首個“無訴訟示范村”，也是扶余市人民法院精準扶貧包保村屯之一。在精準扶貧過程中，扶余市法院積極延伸司法職能，注重引導村民運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，將矛盾糾紛從個案處理轉變為源頭治理，累計開展法律服務13次，接受法律咨詢102次，參與糾紛化解34件。3年多的時間里，該村未發生一起訴訟案件。
以江西鎮村為起點，松原中院大力推進“無訴訟示范村”建設，2020年相繼在扶余市永平鄉福寧村、陶賴昭鎮李家村、五家站鎮菜園子村、長春嶺鎮李家圍子村4個村屯掛上了“無訴訟示范村”的牌子，讓更多群眾享受到矛盾就地化解的便利。
此外，松原市兩級法院以《關于建立府院聯動機制的實施意見》為指引，先后與仲裁、工商聯、婦聯等有關部門溝通協調，制定出臺涵蓋了民商事糾紛、婦女維權、勞動爭議等多個領域的規范性文件，拓寬多元解紛途徑。同時，積極推動人民調解、行業調解、行政調解等調解組織與法院司法確認對接，創新委派調解、現職法官調解兩種模式，扎實開展訴前調解工作。
從訴源治理工作“走出去”，到訴調對接中心實質化運行“動起來”，松原市兩級法院在“內引外聯”上下功夫，在“共建共享”上做文章，不斷探索著訴源治理新模式，努力在全面依法治國進程中行穩致遠、進而有為。（本報記者 孫 兵 本報通訊員 崔蒼竹 何云卿）
日期：2021-1-7 15:07:44 | 關閉 |
Copyright © 1999-2019 杭州法圖網絡科技有限公司
浙ICP備10202533號-1
浙公網安備 33010502000828號
