cciia.org.cn 2021-2-25 10:56:30 北京(jing)日報
以往，高(gao)校生(sheng)申(shen)請(qing)修改或變更姓名、出(chu)(chu)生(sheng)日(ri)期等身份信息(xi)，需要出(chu)(chu)具戶籍所在(zai)地公安機(ji)關開(kai)具的身份信息(xi)變更證(zheng)明，今后(hou)，他可(ke)以選擇通(tong)過告知承諾的方式(shi)來辦理。
為方便市(shi)民辦事，北(bei)京市(shi)人民政(zheng)府行(xing)政(zheng)審批制(zhi)度改革辦公(gong)室日(ri)前制(zhi)定印發《全面(mian)推(tui)行(xing)證(zheng)明(ming)告知(zhi)承(cheng)(cheng)諾制(zhi)實施方案》，將在(zai)本市(shi)公(gong)布保留的51項證(zheng)明(ming)中最大限度推(tui)行(xing)告知(zhi)承(cheng)(cheng)諾制(zhi)辦理方式(shi)。第一(yi)批告知(zhi)承(cheng)(cheng)諾制(zhi)證(zheng)明(ming)目(mu)錄同時推(tui)出，今后，市(shi)民開(kai)具(ju)10個領域的17項證(zheng)明(ming)可以自主選擇開(kai)具(ju)證(zheng)明(ming)或(huo)做出告知(zhi)承(cheng)(cheng)諾。
與市民日常辦事息息相關
17項證明涵蓋公(gong)(gong)安(an)、交(jiao)通、教育、商務、文物、體育、金(jin)融監管(guan)、人力社(she)保、民(min)(min)族宗教、公(gong)(gong)積金(jin)管(guan)理(li)等方方面面，其中有(you)許多與市民(min)(min)日常辦事息(xi)息(xi)相關。
外省(sheng)市非農業(ye)(ye)戶(hu)口中的無(wu)業(ye)(ye)人(ren)員，申請父母(mu)投靠子女、夫妻(qi)投靠、十(shi)八至二十(shi)五周歲獨生子女投靠父母(mu)進京入(ru)戶(hu)時(shi)，以往需提交的戶(hu)籍所在(zai)地街道(dao)社保部門開具的無(wu)業(ye)(ye)證(zheng)明(ming)，今后可以申請告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)制(zhi)了。普(pu)通高(gao)等學校學生申請修(xiu)改或變更姓(xing)名(ming)、出生日期等身份信(xin)息(xi)、學業(ye)(ye)證(zheng)書需填(tian)寫的個人(ren)信(xin)息(xi)，以及復核(he)前置學歷身份信(xin)息(xi)不一致(zhi)時(shi)，需提交的戶(hu)籍所在(zai)地公安機關開具的身份信(xin)息(xi)變更證(zheng)明(ming)，也可以選擇(ze)承(cheng)諾(nuo)方式而不用出具證(zheng)明(ming)了。
還有在異(yi)(yi)地(di)繳(jiao)(jiao)存(cun)住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)，在北京(jing)購房(fang)向(xiang)北京(jing)住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)管理中(zhong)心(xin)申請住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)個人住(zhu)房(fang)貸(dai)款時，需提交(jiao)的(de)(de)(de)由繳(jiao)(jiao)存(cun)地(di)住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)管理中(zhong)心(xin)開具的(de)(de)(de)異(yi)(yi)地(di)貸(dai)款職(zhi)工(gong)住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)(jiao)存(cun)使用證(zheng)(zheng)明；以及外國(guo)人員(yuan)申請來華工(gong)作許可時，需提交(jiao)的(de)(de)(de)申請人國(guo)籍或居住(zhu)地(di)警察、安全、法院(yuan)等部門開具的(de)(de)(de)無犯(fan)罪記錄證(zheng)(zheng)明，也(ye)能適用告知承(cheng)諾(nuo)制。
繁瑣的各類證明(ming)曾一度(du)困擾市民。2016年(nian)以(yi)來，北京全面清理(li)、規范、優(you)化(hua)辦(ban)理(li)機關(guan)事業(ye)單位、公共服務企(qi)業(ye)、社團、銀行、企(qi)業(ye)上市等(deng)各類證明(ming)，5年(nian)時間取消(xiao)了(le)311項證明(ming)。
實(shi)施(shi)方(fang)案中明確(que)提到(dao)(dao)，保(bao)留(liu)的51項證(zheng)明中，除直接涉及(ji)(ji)國家安全(quan)(quan)(quan)、國家秘密、公共安全(quan)(quan)(quan)、金融(rong)業審慎監管、生態環境保(bao)護，直接關系人身健(jian)康(kang)、生命財(cai)產安全(quan)(quan)(quan)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)重要涉外等(deng)風險較(jiao)(jiao)大(da)、糾錯(cuo)成本較(jiao)(jiao)高、損害難以(yi)(yi)挽回的證(zheng)明以(yi)(yi)外，將逐步全(quan)(quan)(quan)面推行告知承諾(nuo)制。各相(xiang)關部門要明確(que)牽(qian)頭機(ji)構和責任機(ji)構，落實(shi)責任到(dao)(dao)崗到(dao)(dao)人，確(que)保(bao)3月底前公布實(shi)施(shi)。
兩種方式可自主選擇
此次主要(yao)是(shi)在保(bao)留原(yuan)有辦(ban)理(li)方(fang)式(shi)(shi)的基(ji)礎(chu)上，增加(jia)告知承(cheng)諾制辦(ban)理(li)方(fang)式(shi)(shi)。也就是(shi)說，申請人可自主選擇是(shi)否采用告知承(cheng)諾制方(fang)式(shi)(shi)辦(ban)理(li)。
“如(ru)果辦(ban)事(shi)人愿意承諾(nuo)，同時又符合辦(ban)理的(de)條件標準，則(ze)可以通過(guo)告(gao)(gao)知承諾(nuo)制(zhi)辦(ban)理；如(ru)辦(ban)事(shi)人不(bu)愿意，或不(bu)符合辦(ban)理的(de)條件標準，則(ze)仍通過(guo)原有方(fang)式(shi)開具證(zheng)明。”市政府審(shen)改辦(ban)相關負(fu)責人解釋，需要注意的(de)是，申請(qing)人有較嚴重的(de)不(bu)良信(xin)用(yong)記錄或者存在曾作出虛假(jia)承諾(nuo)等(deng)情形的(de)，在信(xin)用(yong)修(xiu)復前不(bu)適用(yong)告(gao)(gao)知承諾(nuo)制(zhi)。
辦(ban)理的(de)(de)(de)條件(jian)標(biao)(biao)準將由(you)證(zheng)明(ming)索要(yao)單位明(ming)確(que)告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)，申(shen)(shen)請人(ren)需(xu)承諾(nuo)(nuo)已經知(zhi)(zhi)(zhi)曉告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)全部內容，且達(da)到相應的(de)(de)(de)條件(jian)或標(biao)(biao)準等，并愿意承擔不實承諾(nuo)(nuo)的(de)(de)(de)法(fa)律責任，以及告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)違諾(nuo)(nuo)失信懲戒后果(guo)。證(zheng)明(ming)索要(yao)單位收到承諾(nuo)(nuo)書后，對(dui)符(fu)合(he)告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)承諾(nuo)(nuo)條件(jian)的(de)(de)(de)，應當當場采信，不再(zai)索要(yao)有關證(zheng)明(ming)并依據書面承諾(nuo)(nuo)辦(ban)理相關行政事項；對(dui)不符(fu)合(he)告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)承諾(nuo)(nuo)條件(jian)的(de)(de)(de)，應當告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)申(shen)(shen)請人(ren)改由(you)一般程序申(shen)(shen)辦(ban)。
承諾不實將納入信用記錄
如何對(dui)市(shi)民承諾的(de)(de)(de)事項進行事中事后監管？實(shi)施方案明確，證明索要(yao)單位要(yao)針對(dui)證明特(te)點等分類確定(ding)核查辦(ban)法(fa)，將承諾人(ren)的(de)(de)(de)信用狀況作為確定(ding)核查辦(ban)法(fa)的(de)(de)(de)重要(yao)因素，明確核查時間、標準、方式以及是(shi)否免(mian)予核查。
而(er)證明開具單(dan)位(wei)要(yao)積極配合索要(yao)單(dan)位(wei)開展核查(cha)，提供有力的(de)信(xin)息(xi)支撐。可免予核查(cha)的(de)，要(yao)綜合運用“互聯(lian)網+監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”、智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)等方式(shi)實(shi)施日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。對在核查(cha)或者日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)中發(fa)現承諾不實(shi)的(de)，要(yao)依法(fa)終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定(ding)或者予以行政處(chu)罰，并納入信(xin)用記(ji)錄。涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機(ji)關。
下(xia)一步，市政府審改辦還將根(gen)據法律(lv)、法規或者(zhe)國務院決定(ding)的立改廢情況(kuang)，持(chi)續(xu)推(tui)行證(zheng)明(ming)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)制及清理規范證(zheng)明(ming)工作。（記者(zhe) 任珊(shan)）
日期：2021-2-25 10:56:30 | 關閉 |
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