cciia.org.cn 2021-2-25 13:30:06 人民雄安網
人民網雄安2月24日電 （王紅）近日，雄安新區黨工委(wei)管委(wei)會印發《關于(yu)進(jin)一步加(jia)強作風建設優(you)化營商環境的意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》），提出將全面(mian)提升北京(jing)非首都功能疏解服(fu)務(wu)(wu)保障能力，努力打(da)造(zao)效率(lv)最(zui)高、成(cheng)本最(zui)低、服(fu)務(wu)(wu)最(zui)優(you)的“雄安服(fu)務(wu)(wu)”品牌。
根據《意見》，雄安新區(qu)將(jiang)對(dui)企業投資備(bei)案(an)(an)類建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)實行(xing)“容缺(que)審批”“先建(jian)后(hou)驗”，簽訂土地(di)出讓(rang)合同后(hou)即(ji)可(ke)開工建(jian)設(she)，實現“拿(na)地(di)即(ji)開工”。對(dui)需要編制環(huan)(huan)境影響(xiang)報告表的(de)項(xiang)目(mu)，簡(jian)化為填報環(huan)(huan)境影響(xiang)登(deng)記(ji)表，實施備(bei)案(an)(an)管理，不(bu)再審批。同時(shi)，審批人(ren)員(yuan)全(quan)部(bu)進(jin)駐政務服務大廳，嚴格執行(xing)“一(yi)(yi)個窗口接收(shou)、一(yi)(yi)個平臺受理、一(yi)(yi)個圖章(zhang)審批”的(de)一(yi)(yi)站式審批流程，將(jiang)項(xiang)目(mu)立項(xiang)到開工建(jian)設(she)審批時(shi)限壓縮至(zhi)30個工作日內(nei)，其(qi)中“一(yi)(yi)會三函”項(xiang)目(mu)審批時(shi)限壓縮至(zhi)14個工作日內(nei)。
為提(ti)高政務(wu)服務(wu)便(bian)利化(hua)(hua)水平，2021年2月底(di)前，雄(xiong)安(an)(an)將試(shi)行北京與(yu)雄(xiong)安(an)(an)新區“跨年省通(tong)辦(ban)”相關業務(wu)辦(ban)理工作。全(quan)力推進不(bu)動產登記(ji)(ji)“一窗受理、并行辦(ban)理”，實(shi)(shi)現(xian)不(bu)動產登記(ji)(ji)24小(xiao)時(shi)(shi)不(bu)打烊，辦(ban)理時(shi)(shi)間(jian)壓(ya)縮(suo)至(zhi)3個工作日。在企業辦(ban)稅(shui)方面，雄(xiong)安(an)(an)將搭建(jian)24小(xiao)時(shi)(shi)辦(ban)稅(shui)服務(wu)渠道，簡(jian)化(hua)(hua)退稅(shui)資料傳遞，平均(jun)辦(ban)理退稅(shui)時(shi)(shi)間(jian)縮(suo)短40%以上(shang)。此(ci)外(wai)，雄(xiong)安(an)(an)實(shi)(shi)施惠企政策(ce)“免(mian)申(shen)即享”，對確需企業提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)的惠企政策(ce)，簡(jian)化(hua)(hua)申(shen)報(bao)手續，實(shi)(shi)現(xian)一次申(shen)報(bao)、快速兌現(xian)。
《意見》指出，雄安(an)將(jiang)拓展(zhan)(zhan)(zhan)資(zi)金(jin)渠(qu)道，推動金(jin)融機構(gou)發行“雙(shuang)創”債(zhai)券。大力發展(zhan)(zhan)(zhan)普惠金(jin)融，建立政府擔保體系，并(bing)(bing)設立雄安(an)股權交易所，構(gou)建國(guo)家(jia)級產業基金(jin)集群(qun)，發展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務企(qi)業全(quan)生命周期的(de)天使、創業VC、并(bing)(bing)購PE基金(jin)體系。
在保障項(xiang)目用地用電(dian)用水(shui)用氣方面，雄安將實(shi)現辦(ban)(ban)電(dian)營(ying)業人(ren)員線上(shang)獲取(qu)“電(dian)子證(zheng)照”，提(ti)出(chu)供(gong)電(dian)企業責(ze)任環節用時(shi)不超過(guo)10天(tian)，其(qi)中無(wu)外線工程(cheng)的不超過(guo)2天(tian)；將供(gong)水(shui)、燃氣設施報裝(zhuang)提(ti)前到開工前辦(ban)(ban)理，將用戶參與環節減(jian)少為“用戶申請、現場踏勘(kan)、裝(zhuang)表接通(tong)”3個環節，報裝(zhuang)申請材料壓減(jian)至1份(fen)，從用戶申請至通(tong)水(shui)、通(tong)氣時(shi)間不超過(guo)4個工作日。
為全(quan)面打造優質高效的(de)政策服務(wu)環(huan)境，雄(xiong)安鼓(gu)勵落地企(qi)(qi)業(ye)優先(xian)參與新(xin)區(qu)(qu)(qu)開(kai)發建設特別是(shi)智(zhi)慧城市和智(zhi)慧體驗場(chang)景落地項目建設，為企(qi)(qi)業(ye)舉辦(ban)有(you)重大影(ying)響力的(de)展覽、會議等活動提供政策補貼和便利條件(jian)。為用足用好自(zi)貿區(qu)(qu)(qu)政策，新(xin)區(qu)(qu)(qu)還(huan)將(jiang)在(zai)政務(wu)服務(wu)大廳設立(li)自(zi)貿區(qu)(qu)(qu)服務(wu)專(zhuan)柜(ju)。同時，簡化行(xing)政許可事項辦(ban)理程序，實施負面清(qing)單(dan)(dan)制度，推動金融業(ye)開(kai)放(fang)。對形成(cheng)知(zhi)識產權必需(xu)的(de)科技(ji)創新(xin)類制造業(ye)及其上(shang)游產業(ye)，全(quan)部按(an)照(zhao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)產業(ye)“白名單(dan)(dan)”政策對待。
在打造更加規范化、便利化的(de)市場環境方面，《意見》指(zhi)出，雄安將推廣“互聯(lian)網(wang)+行政(zheng)執(zhi)(zhi)法”模式，建設綜合行政(zheng)執(zhi)(zhi)法智慧服務(wu)平臺。以社(she)會信(xin)(xin)用體(ti)系信(xin)(xin)息(xi)化為(wei)(wei)支(zhi)撐，構建以信(xin)(xin)用為(wei)(wei)基(ji)礎的(de)監管機(ji)(ji)制，將社(she)會信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)嵌入政(zheng)務(wu)服務(wu)審批流程，建立“容缺受理”綠色通道，健全失信(xin)(xin)懲戒機(ji)(ji)制。
《意見》還提出，雄安將成(cheng)立“馬(ma)上辦”辦公室，為市(shi)場主體提供全(quan)周期“保姆式”服務(wu)(wu)，做到100%接訴即辦，力爭100%辦結滿(man)意率(lv)。同時，定期開展“親清在線”活動(dong)，健全(quan)企業家參與(yu)涉企政策(ce)制定機制。深入開展“服務(wu)(wu)品(pin)牌(pai)(pai)建設年”活動(dong)，按(an)照“馬(ma)上就辦、真抓實干”要求，全(quan)面推(tui)行“一把手”服務(wu)(wu)承(cheng)諾制，每個(ge)部門至少推(tui)出一項創新舉措，打造(zao)一個(ge)特色服務(wu)(wu)品(pin)牌(pai)(pai)。
《意見》全文如下：
關于進一步加強作風建設優化營商環境的意見
為(wei)深入(ru)貫徹(che)黨中央、國(guo)務院和河北省委、省政府決(jue)策部署，認真落實河北省“三(san)重四創(chuang)五(wu)優(you)化”活(huo)動要(yao)求，高標準、高質(zhi)量推進雄安(an)新區(qu)建(jian)設(she)發(fa)展，全面提升北京非首都功能疏解服(fu)務保障(zhang)能力，努力打造效率最高、成本最低、服(fu)務最優(you)的“雄安(an)服(fu)務”品牌，結合新區(qu)實際，現就(jiu)進一步加強(qiang)作風建(jian)設(she)、優(you)化營商環境提出如下意見。
一、全面提升投資建設項目審批效率
1.落實項目建設承諾制。對企業投(tou)資備案(an)類(lei)建設項目，實行(xing)“容缺審批”“先建后驗”，簽訂土地出讓合(he)同后即可(ke)開工(gong)建設，實現“拿地即開工(gong)”。
2.實行環評永久備案試點。對按照《建設項目環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)評價分類管理名錄》需要編制環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)報(bao)告表(biao)(biao)的項目，簡化為填報(bao)環(huan)(huan)境影響(xiang)(xiang)登記表(biao)(biao)，實施備(bei)案管理，不(bu)再(zai)審批。
3.壓縮項目審批時限。充分發揮“一(yi)(yi)會三(san)(san)函”優勢，落(luo)實“三(san)(san)集中、三(san)(san)到位”，審批人員全部進駐政務服(fu)務大廳，嚴(yan)格執行(xing) “一(yi)(yi)個窗(chuang)口接收(shou)、一(yi)(yi)個平(ping)臺受理(li)、一(yi)(yi)個圖(tu)章審批”的(de)一(yi)(yi)站(zhan)式審批流程，將項(xiang)目立項(xiang)到開工(gong)建設審批時限壓縮至30個工(gong)作(zuo)日內，其中“一(yi)(yi)會三(san)(san)函”項(xiang)目審批時限壓縮至14個工(gong)作(zuo)日內。
二、全面提升政務服務效能
4.提高政務服務便利化水平。積極推(tui)進(jin)新區政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“一網通(tong)辦(ban)”，實(shi)現(xian)(xian)政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)95%以(yi)上(shang)網上(shang)可辦(ban)。加快推(tui)進(jin)“一窗通(tong)辦(ban)”，對全部行政(zheng)許可事(shi)項(xiang)一窗受理。進(jin)一步精簡企(qi)業(ye)準入注冊審(shen)批流程，推(tui)行企(qi)業(ye)變(bian)更(geng)（備案）秒(miao)批承諾制，搭(da)建企(qi)業(ye)變(bian)更(geng)（備案）秒(miao)批系統。加大(da)“京津冀(ji)+雄安（3+1）”政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)跨域(yu)通(tong)辦(ban)力度，2021年2月底前試行北京與雄安新區“跨省通(tong)辦(ban)”相關(guan)業(ye)務(wu)辦(ban)理工作。全力推(tui)進(jin)不(bu)(bu)動(dong)產登記“一窗受理、并行辦(ban)理”，實(shi)現(xian)(xian)不(bu)(bu)動(dong)產登記24小時(shi)(shi)不(bu)(bu)打烊(yang)，辦(ban)理時(shi)(shi)間壓縮至3個工作日。提升(sheng)智慧辦(ban)稅(shui)水平，搭(da)建24小時(shi)(shi)辦(ban)稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)渠道，簡化退稅(shui)資料傳遞，平均辦(ban)理退稅(shui)時(shi)(shi)間縮短40%以(yi)上(shang)。
5.持續加大幫辦服務力度。大(da)力推(tui)(tui)行服(fu)務(wu)承(cheng)諾(nuo)制(zhi)、首問負(fu)責制(zhi)和限時辦結制(zhi)，實(shi)行全程(cheng)幫辦。成(cheng)立(li)項目(mu)審批服(fu)務(wu)專班，推(tui)(tui)進(jin)全流(liu)程(cheng)在線審批，切實(shi)做到“審批不見(jian)面、辦事不求人(ren)、最多跑一(yi)次(ci)”。搭建(jian)企(qi)(qi)業線上綜合服(fu)務(wu)平臺，提(ti)供政策(ce)檢索、訂(ding)閱、匹配服(fu)務(wu)，主動精準推(tui)(tui)送政策(ce)。實(shi)施(shi)惠企(qi)(qi)政策(ce)“免申即享”，對確需(xu)企(qi)(qi)業提(ti)出申請(qing)的(de)惠企(qi)(qi)政策(ce)，合理(li)設置并公(gong)開(kai)申請(qing)條件(jian)，簡化申報(bao)手續，實(shi)現一(yi)次(ci)申報(bao)、快速(su)兌現。
三、全面提升企業融資服務保障水平
6.不斷強化企業融資服務保障舉措。拓展資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)渠道，用(yong)(yong)好(hao)央行再貼(tie)(tie)現(xian)、再貸款政(zheng)策，推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構發行“雙創(chuang)(chuang)”債(zhai)(zhai)券。大力發展普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)，建(jian)(jian)立政(zheng)府擔保體系，充(chong)分利用(yong)(yong)河北金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務平臺，用(yong)(yong)好(hao)無抵押(ya)信(xin)用(yong)(yong)類“信(xin)易(yi)貸”等(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)(chan)品，適時(shi)出臺相應信(xin)貸補貼(tie)(tie)政(zheng)策。建(jian)(jian)立科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務體系，設(she)立雄安股權交易(yi)所(suo)，吸引獎勵創(chuang)(chuang)投基(ji)金(jin)(jin)(jin)，發揮(hui)雄安產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)引導基(ji)金(jin)(jin)(jin)作(zuo)用(yong)(yong)，構建(jian)(jian)國家級產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)(jin)集群，發展服(fu)務企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全生命(ming)周(zhou)期的天使、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)VC、并(bing)購PE基(ji)金(jin)(jin)(jin)體系。針對(dui)(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展保險產(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)新，開展中小(xiao)型高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)便利化和投貸聯動試(shi)點，探索企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識產(chan)(chan)(chan)權質押(ya)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)和證券化融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)。落實國家對(dui)(dui)于新區企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)IPO、新三板掛牌(pai)、再融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、綠(lv)色債(zhai)(zhai)券等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場綠(lv)色通道，給(gei)予企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)掛牌(pai)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)獎勵，推進未(wei)彌補虧損(sun)高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發行上市(shi)試(shi)點。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)(yong)內(nei)外(wai)(wai)兩個市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，開展QFLP、跨境人民幣(bi)貸款、自貿(mao)債(zhai)(zhai)等(deng)試(shi)點工作(zuo)。建(jian)(jian)設(she)金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)源集聚(ju)區，發揮(hui)“全國金(jin)(jin)(jin)融(rong)改革先行區”政(zheng)策創(chuang)(chuang)新優勢，助力企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展金(jin)(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)匯兌(dui)實現(xian)更高(gao)水(shui)平自由便利化。
四、全面提高項目用地用電用水用氣保障效率
7.提高土地供應效率。對投資建(jian)設項目所涉地(di)(di)塊，優質高效做好群眾征遷、綠色拆遷、土地(di)(di)一級整理等工作，確保(bao)按照項目需求及(ji)時供地(di)(di)。
8.提高用電審批效率。打(da)通電(dian)(dian)網(wang)辦電(dian)(dian)業務系統與雄安政(zheng)務信息平(ping)臺數據(ju)接(jie)口(kou)，實現辦電(dian)(dian)營(ying)業人(ren)員(yuan)線上獲取“電(dian)(dian)子(zi)證照(zhao)”，供(gong)電(dian)(dian)企業責任環節用(yong)時不(bu)超(chao)過10天，其中無外線工程的不(bu)超(chao)過2天。
9.提高用水、用氣接通效率。將供水、燃(ran)氣設(she)施(shi)(shi)報裝提前到(dao)開工(gong)前辦理(li)，將用戶(hu)參與環節減少為“用戶(hu)申請、現(xian)場踏(ta)勘、裝表接(jie)通(tong)”3個環節，報裝申請材料壓減至(zhi)1份，從(cong)用戶(hu)申請至(zhi)通(tong)水、通(tong)氣時(shi)間不(bu)超(chao)過4個工(gong)作日（不(bu)包含(han)外(wai)線工(gong)程規劃及(ji)施(shi)(shi)工(gong)許可等(deng)行政審批、用戶(hu)內部工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)及(ji)氣密(mi)性(xing)試驗等(deng)時(shi)長(chang)）。
五、全面打造優質高效的政策服務環境
10.大力推行疏解招商“一條龍”服務。聚焦“三重(zhong)四創(chuang)五(wu)優化”活(huo)動要求，建立(li)健全(quan)重(zhong)大疏解招商引資(zi)項目“一(yi)事一(yi)議”制度，實行“一(yi)個項目、一(yi)個領導、一(yi)個班(ban)子、一(yi)套方案、一(yi)跟到底”的協調服務(wu)機制。
11.進一步促進產業聚集。加快重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)亟需(xu)的(de)共性(xing)技術平臺、研(yan)發(fa)服務平臺建(jian)設(she)，完善產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。對(dui)參建(jian)企(qi)業(ye)(ye)和(he)有意向(xiang)參與(yu)新(xin)區(qu)(qu)投(tou)資建(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)新(xin)區(qu)(qu)注冊公司的(de)，全程協助做好手續辦理、經營權限增設(she)、專業(ye)(ye)資質認定等(deng)(deng)工(gong)作。鼓勵落(luo)地企(qi)業(ye)(ye)優先參與(yu)新(xin)區(qu)(qu)開發(fa)建(jian)設(she)特別是智慧城(cheng)市(shi)和(he)智慧體驗場景落(luo)地項目建(jian)設(she)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)舉辦有重(zhong)大影響力(li)的(de)展(zhan)覽(lan)、會議等(deng)(deng)活動提供(gong)政(zheng)(zheng)策補貼(tie)和(he)便利條件。用足用好自貿(mao)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)策，在(zai)政(zheng)(zheng)務服務大廳(ting)設(she)立自貿(mao)區(qu)(qu)服務專柜。簡化(hua)行政(zheng)(zheng)許(xu)可事(shi)項辦理程序(xu)，實(shi)施負面清(qing)單制度，推動金融(rong)業(ye)(ye)開放。對(dui)形成知識產(chan)權必(bi)需(xu)的(de)科技創(chuang)新(xin)類制造業(ye)(ye)及(ji)其上(shang)游產(chan)業(ye)(ye)，全部(bu)按(an)照新(xin)區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)“白名單”政(zheng)(zheng)策對(dui)待。
六、全面打造更加規范化、便利化的市場環境
12.提升行政執法規范化水平。推(tui)行(xing)(xing)(xing)“雙隨機(ji)、一公開(kai)”抽查機(ji)制，推(tui)廣“互聯(lian)網+行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)”模式(shi)，建(jian)設(she)綜合行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)智慧服務(wu)平臺，做好事中事后監(jian)管(guan)，做到“有求必(bi)應(ying)、無事不擾”。建(jian)立(li)健全執法(fa)容錯糾錯機(ji)制，對違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為輕(qing)微并(bing)及時糾正(zheng)且未造成(cheng)危害(hai)后果的，依法(fa)免予行(xing)(xing)(xing)政處罰。建(jian)立(li)靈活審慎監(jian)管(guan)機(ji)制，對尚無成(cheng)熟判斷(duan)標(biao)準(zhun)或不適(shi)用既有監(jian)管(guan)體系的新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)備案(an)進入、跟蹤(zong)研究、逐(zhu)步(bu)完善(shan)的監(jian)管(guan)方式(shi)。
13.加強“信用雄安”建設。以社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系信(xin)(xin)息化為支撐，構建(jian)(jian)以信(xin)(xin)用(yong)為基(ji)礎的監管機(ji)制(zhi)，將社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息嵌入政務(wu)服務(wu)審批流程，建(jian)(jian)立(li)“容(rong)缺受理(li)”綠色通道，健全失信(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)制(zhi)。加強政府(fu)采購、PPP項目、招標投標、招商引資、地方政府(fu)債務(wu)等重點領域(yu)政務(wu)誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)(jian)設，切實做到(dao)守(shou)信(xin)(xin)踐(jian)諾。
七、全面打造更加公平公正的法治環境
14.提供堅強有力的司法保障。持(chi)(chi)續加強(qiang)“法治雄安”建設(she)，完(wan)善“法護雄安”法律服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，通(tong)過檢(jian)察(cha)(cha)建議、風險提示、法治宣傳等方式(shi)，為(wei)企業(ye)主動提供(gong)檢(jian)察(cha)(cha)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。健全“檢(jian)察(cha)(cha)智(zhi)慧大腦”指揮系統(tong)，精準打(da)擊侵(qin)害企業(ye)利益的(de)犯罪行(xing)為(wei)。加快法院信(xin)息化、智(zhi)能化建設(she)，打(da)造一體化智(zhi)能服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，實(shi)行(xing)跨域立案(an)(an)、網上立案(an)(an)，提供(gong)一站式(shi)訴(su)訟(song)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為(wei)企業(ye)有序(xu)疏解(jie)提供(gong)司法支持(chi)(chi)。深化案(an)(an)件繁簡分流機(ji)制改革，提高糾紛(fen)解(jie)決效率。完(wan)善知識(shi)產(chan)權“三(san)合一”審判機(ji)制，嚴格落實(shi)知識(shi)產(chan)權懲罰性賠償，加大知識(shi)產(chan)權保護力度。
八、全面打造極具吸引力的人才發展環境
15.啟動實施“雄才計劃”。設立(li)雄(xiong)安人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)引導(dao)基金(jin)，推動(dong)人(ren)(ren)才(cai)鏈、產業鏈、資金(jin)鏈深度(du)融合(he)。加大對高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)和急需緊缺人(ren)(ren)才(cai)的工作補(bu)貼(tie)、物質獎勵、重點(dian)科研(yan)項目資助力度(du)。利用“互聯網(wang)+”各類公益性招聘活動(dong)，搭建(jian)更為(wei)暢通精準(zhun)的人(ren)(ren)才(cai)對接(jie)平(ping)臺。開展(zhan)新區本級(ji)孵化器認定(ding)管(guan)理，研(yan)究出臺財政(zheng)(zheng)獎補(bu)政(zheng)(zheng)策。
16.積極優化戶籍政策。為疏解單(dan)位和人(ren)員開(kai)通(tong)戶籍和居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)辦(ban)理(li)綠(lv)色通(tong)道。減(jian)少戶口(kou)辦(ban)理(li)環節，簡(jian)化戶口(kou)審批權限(xian)。優化居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)辦(ban)理(li)流程(cheng)，通(tong)過(guo)增加服務(wu)點、委托辦(ban)理(li)等(deng)方式提高辦(ban)理(li)效率，開(kai)展(zhan)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)網上辦(ban)理(li)創新探(tan)索(suo)，擴大(da)持居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)人(ren)員享受(shou)當地居(ju)(ju)民待(dai)遇(yu)范圍(wei)。
九、全面加強服務型機關建設
17.成立“馬上辦”辦公室。集中收集市場(chang)主(zhu)體(ti)對新(xin)區營商環境問題(ti)的意見、建議(yi)和投訴，跟蹤(zong)督辦(ban)落實，為市場(chang)主(zhu)體(ti)提(ti)供全(quan)周(zhou)期“保姆式(shi)”服務，做到100%接訴即辦(ban)，力爭100%辦(ban)結滿意率。定期開(kai)展“親清在線”活動(dong)，健全(quan)企業家(jia)參與涉企政(zheng)策制定機制。深入(ru)開(kai)展“服務品(pin)牌建設年”活動(dong)，按照“馬上就辦(ban)、真抓實干”要求(qiu)，全(quan)面推行(xing)“一(yi)把手(shou)”服務承諾(nuo)制，每個部門(men)至(zhi)少推出一(yi)項創新(xin)舉措，打造(zao)一(yi)個特色服務品(pin)牌。
18.深入改進工作作風。進一步(bu)解放思想、開拓創新、敢于擔當(dang)、團結奮斗，發揚“風雨無阻、日夜(ye)兼程”的(de)工作作風，不斷(duan)凝聚干事創業的(de)強大合力(li)。大力(li)整(zheng)治形式主義、官僚主義，馳而(er)不息糾治“四風”，堅決杜絕吃拿卡要，堅決擺脫“戀權”情(qing)結，更好(hao)地(di)為企業“松綁”、為創新“解絆”、為市(shi)場(chang)“騰位”。
十、全面加強宣傳推介和考評監督
19.大力營造濃厚輿論氛圍。利用線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下多種(zhong)渠道，運用文(wen)字、視頻、標語、廣播等(deng)多種(zhong)手段，廣泛開展加強作風(feng)建設(she)(she)、優化營商(shang)環(huan)境宣傳，在新區主流媒(mei)體開設(she)(she)“優化營商(shang)環(huan)境 助力高質量(liang)發展”專欄，開展政(zheng)策(ce)解讀和典(dian)型案例(li)宣傳，為(wei)工作開展提供有力宣傳輿論保障。
20.嚴格監督考評。新區(qu)各(ge)級各(ge)部門要認真(zhen)組織開展“三(san)重四創(chuang)五優化(hua)”活動，全面貫(guan)徹落(luo)實本意見提出(chu)的各(ge)項任務(wu)要求(qiu)，圍繞市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)需求(qiu)，研究推出(chu)更(geng)多務(wu)實管用的細化(hua)改革舉措。建立營(ying)商(shang)環境(jing)評(ping)價指標體(ti)(ti)系，引入第三(san)方評(ping)估機制。將加(jia)強(qiang)作風(feng)建設、優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)工作納入年度考核重要內(nei)容，持續加(jia)大執(zhi)紀監督(du)力度，確保各(ge)項政策落(luo)地落(luo)實、取(qu)得更(geng)大成效。
日期：2021-2-25 13:30:06 | 關閉 |
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