cciia.org.cn 2021-3-16 14:01:29 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 馬超 王志堂
為進一步優化營商環境，激發市場活力，根據《山西省人民政府辦公廳關于做好復制推廣自由貿易試驗區第六批改革試點經驗工作的通知》部署要求，作為責任單位，山西省司法廳日前出臺《關于復制推廣“多領域實施包容免罰清單模式”工作的通知》，對全省復制推廣“多領域實施包容免罰清單模式”工作進行安排。
包容免罰是指對市場主體符合首次違法、非主觀故意并及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果的行政違法行為，明確免除罰款的行政處罰。同時明確，對未在規定期限內整改或整改不到位的市場主體，行政監管部門可以依據行政處罰法等予以處罰。
通知要求，復制推廣“多領域實施包容免罰清單模式”工作要堅持嚴格遵守法律法規規章的規定、嚴格落實及時糾正的要求、處罰與教育相結合、不排除其他不予罰款的行政處罰情形的原則。牢固樹立包容審慎的執法理念，促進職能轉變，將依法不予罰款的違法行為具體化、標準化，規范行政處罰裁量權，為執法提供明確的指引，實現精準執法。要激勵市場主體及時自我糾錯，消除、減輕社會危害后果，提高依法合規經營的自覺性，讓市場主體感受到執法的溫度。
通知明確，省直各執法部門要依據各自權責梳理制定本領域包容免罰清單，于2021年6月30日前在各自門戶網站上公示，并根據法律法規規章的立改廢情況及執法實踐動態調整事項清單。同時，要加強對本行業本領域本系統的業務指導。指導各市、縣通過柔性監管方式，引導和督促市場主體依法經營。各市要加強組織領導，結合省級各領域包容免罰清單，創造條件，確保復制推廣任務順利落地，取得實效。
通知要求，執法過程中要嚴格落實行政執法“三項制度”，可以采用文字或音像記錄方式記錄執法全過程，確保有據可查。要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，執法人員要明確指出市場主體違法違規行為的事實、性質、情節、可能造成的危害后果等，結合相關法律、法規、規章，為市場主體上一堂普法宣傳教育課，引導其不斷增強自律意識和合法經營意識。
日期：2021-3-16 14:01:29 | 關閉 |
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