cciia.org.cn 2021-4-21 13:51:04 法(fa)治(zhi)日報——法(fa)制(zhi)網
法治日(ri)報全媒體記者 徐鵬
人無(wu)(wu)信(xin)不立，國無(wu)(wu)信(xin)不強。
3月31日，青海省(sheng)十三屆(jie)人大常委會第(di)二(er)十四次會議審(shen)議通過了《青海省(sheng)公共信用信息(xi)條例》（以下簡稱《條例》），條例于(yu)5月1日起正式施行。
“社(she)(she)(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系建設(she)(she)是(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)和社(she)(she)(she)(she)會(hui)治理體(ti)制(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)組成部分，加快(kuai)推(tui)進社(she)(she)(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用立(li)法正是(shi)推(tui)進社(she)(she)(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系建設(she)(she)制(zhi)度化(hua)的(de)基(ji)礎性(xing)、關鍵性(xing)工程。”青海(hai)省人(ren)大常委會(hui)法制(zhi)工作委員會(hui)副主(zhu)任雷霆說，《條例(li)》立(li)足實際，堅持問(wen)題導向，嚴(yan)格依法依規，以解決公(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)方面的(de)相關問(wen)題為著眼點規定了(le)一(yi)系列務(wu)實舉措，夯實了(le)全省社(she)(she)(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系建設(she)(she)的(de)法治化(hua)基(ji)礎，必將(jiang)有力推(tui)動青海(hai)社(she)(she)(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系進入高質量發展新階段。
《條(tiao)例》共(gong)六章三十八條(tiao)，從總則、信(xin)息(xi)歸(gui)集、開放(fang)和(he)使(shi)用、激勵(li)和(he)懲戒、信(xin)息(xi)安全(quan)和(he)權益保障、法律責任和(he)附則六個方(fang)面(mian)對青海省公共(gong)信(xin)用信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)作(zuo)了(le)全(quan)面(mian)規范。
“在當(dang)前國家尚未出臺(tai)社會信用(yong)方面法律的情形(xing)下，因地制宜制定(ding)出臺(tai)地方性法規，不僅有利于(yu)推動(dong)我省(sheng)信用(yong)體(ti)系建設(she)邁上法治化軌道，更有利于(yu)探索(suo)解決重(zhong)大理論(lun)及現實問題(ti)，為國家層面立法提供實踐(jian)經驗。”雷(lei)霆表示。
注重信息主體權益保障
公共(gong)信用(yong)(yong)信息的歸(gui)集(ji)、開放和(he)使用(yong)(yong)過(guo)程(cheng)中，切實(shi)保障信息主體(ti)的合法權益是(shi)必(bi)須堅(jian)持的一項重要原(yuan)則。
據介紹，《條(tiao)例》在(zai)(zai)起草和(he)修改過程中(zhong)(zhong)，與民法典(dian)關(guan)(guan)于隱私(si)權和(he)個人(ren)信息(xi)保護的(de)相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定，以(yi)及正(zheng)在(zai)(zai)征求意見的(de)個人(ren)信息(xi)保護法草案(an)相(xiang)關(guan)(guan)內容作(zuo)了(le)有效(xiao)銜(xian)接，在(zai)(zai)總則和(he)其他章節(jie)的(de)相(xiang)關(guan)(guan)條(tiao)款中(zhong)(zhong)，圍繞信息(xi)主(zhu)體權益(yi)保障作(zuo)了(le)詳(xiang)細規(gui)定。
第(di)四條規定，公共信用信息的(de)歸集、開放、使用及其管理活動，應(ying)當(dang)遵循(xun)合法、正當(dang)、必要(yao)、安全、及時的(de)原則，保護國家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)和個人(ren)隱私。
第十(shi)七(qi)條對于歸(gui)集、開放和使用自(zi)然人(ren)公(gong)共信用信息應當遵守的(de)規(gui)定(ding)專門(men)予以明確，包括征得該自(zi)然人(ren)同意，但是法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)除外；公(gong)開處理信息的(de)規(gui)則；明示處理信息的(de)目的(de)、方(fang)式和范圍(wei)；不違反法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)和雙(shuang)方(fang)的(de)約定(ding)。
《條例》第四章圍繞建立信息安全保護機制(zhi)、異(yi)議處理機制(zhi)和信用(yong)修復機制(zhi)作了相應明確規(gui)定。
第三十二(er)條規定，信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主(zhu)體認為開(kai)(kai)放的(de)公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)存(cun)在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)存(cun)在(zai)遺漏(lou)、錯誤，信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)超過在(zai)公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺(tai)的(de)開(kai)(kai)放期限仍在(zai)開(kai)(kai)放，不(bu)符合列入嚴(yan)重(zhong)失信(xin)(xin)主(zhu)體名單(dan)(dan)條件而(er)被列入嚴(yan)重(zhong)失信(xin)(xin)主(zhu)體名單(dan)(dan)，泄(xie)露商業秘(mi)密、侵(qin)害個(ge)人(ren)隱私或者其他(ta)合法(fa)權(quan)益等情形時，可以向公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)工(gong)作(zuo)機構(gou)提出異議(yi)申請。
對于異(yi)議處(chu)理機制，《條例》第三十三條明確，公共信(xin)用信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)機構(gou)收(shou)到異(yi)議申(shen)請(qing)后，應當在一個工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)(zuo)出異(yi)議標注，于十個工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)進行(xing)核(he)實(shi)，根(gen)據核(he)實(shi)結(jie)果作(zuo)(zuo)出是否(fou)更改(gai)的(de)決定，并告知異(yi)議申(shen)請(qing)人。信(xin)息(xi)主體對決定仍有異(yi)議的(de)，可以向發(fa)展改(gai)革部門申(shen)請(qing)復(fu)核(he)。
對于(yu)信(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復機制，《條(tiao)例》規定，失信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息在公共信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺的開(kai)放(fang)期限內，信(xin)(xin)(xin)息主體依法糾正失信(xin)(xin)(xin)行(xing)為、消除不利影響的，可以向公共信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息工作機構或者信(xin)(xin)(xin)息提供主體提出(chu)信(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復申請(qing)。
符(fu)合信(xin)用修復條件(jian)的(de)，公共信(xin)用信(xin)息工作(zuo)(zuo)機構或(huo)者(zhe)(zhe)信(xin)息提(ti)供主體應當自受理(li)申(shen)請(qing)之(zhi)日起十個工作(zuo)(zuo)日內將其移(yi)出嚴重失信(xin)主體名單，終止公開相關失信(xin)信(xin)息，或(huo)者(zhe)(zhe)對相關失信(xin)信(xin)息進行標(biao)注、屏蔽或(huo)者(zhe)(zhe)刪除。
明確公共信用信息目錄制管理
雷霆介紹，《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關于進一步完善失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)約(yue)束制度構建誠信(xin)(xin)(xin)(xin)建設長效機制的(de)(de)指導意見》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)〔2020〕49號）明確界定了公共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息納入范圍和(he)程序，要求公共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息實(shi)行目錄制管理，公共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息納入目錄必(bi)須嚴格以法律法規或者(zhe)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院的(de)(de)政策(ce)為依據(ju)。
為此，《條(tiao)例(li)》嚴格根(gen)據該文件相關規定(ding)，在第(di)九(jiu)條(tiao)、第(di)十條(tiao)內容(rong)中完善(shan)了目(mu)錄制管理的相關內容(rong)，規定(ding)該省(sheng)公(gong)(gong)共信用信息(xi)歸(gui)集(ji)、開(kai)放和(he)使用應當按(an)照(zhao)國(guo)家公(gong)(gong)共信用信息(xi)基(ji)礎(chu)目(mu)錄和(he)本(ben)(ben)省(sheng)公(gong)(gong)共信用信息(xi)補充目(mu)錄執行，并(bing)參照(zhao)國(guo)家公(gong)(gong)共信用信息(xi)基(ji)礎(chu)目(mu)錄的制定(ding)程序(xu)對本(ben)(ben)省(sheng)公(gong)(gong)共信用信息(xi)補充目(mu)錄的制定(ding)程序(xu)、內容(rong)等予(yu)以規范，增強條(tiao)例(li)操作(zuo)性。
《條例(li)》明(ming)確，公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)機(ji)構應當以統一社會信(xin)(xin)用代碼為(wei)標(biao)識保(bao)存信(xin)(xin)息(xi)主體的公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)。同(tong)時(shi)，明(ming)確公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)分為(wei)基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)、失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)和其(qi)他信(xin)(xin)息(xi)。
其(qi)中，納入公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息目(mu)錄的(de)基(ji)礎(chu)信(xin)息包括自然人的(de)姓名、身(shen)份證號碼等身(shen)份識別(bie)信(xin)息，法(fa)人和非法(fa)人組織的(de)登(deng)記注冊(ce)信(xin)息，行政許可(ke)信(xin)息，其(qi)他基(ji)礎(chu)信(xin)息。
失信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)包括在法(fa)定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)未(wei)提起行(xing)政(zheng)(zheng)復議、行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟，或(huo)者(zhe)經行(xing)政(zheng)(zheng)復議、行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟最(zui)終維持原決(jue)定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，但適用簡易(yi)程序(xu)作出的(de)除外；不履行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)定(ding)而被依法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)強(qiang)制執(zhi)行(xing)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)；經生效判決(jue)認定(ding)構成犯罪的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)；不履行(xing)判決(jue)、裁定(ding)等生效法(fa)律(lv)文書的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)；在接受行(xing)政(zheng)(zheng)管理和公共服務(wu)過程中作出虛(xu)假承諾或(huo)者(zhe)不履行(xing)承諾的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)；其他失信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。
其他信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)包括見義(yi)勇(yong)為、慈善捐贈、志愿服務等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)；獲得表(biao)彰、獎勵等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)；在行(xing)政管理(li)和公共服務中作出信(xin)(xin)(xin)(xin)用承諾的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)；股權出質登(deng)(deng)記、商(shang)標注冊(ce)登(deng)(deng)記、知識產權出質登(deng)(deng)記等(deng)反映信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)主體履約能力和信(xin)(xin)(xin)(xin)用狀況的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)；其他與(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)用狀況有關的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。
對于公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)比(bi)對、錄入、整合工(gong)作(zuo)，《條(tiao)例》明確，公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)工(gong)作(zuo)機構(gou)應當自收到公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)三個工(gong)作(zuo)日(ri)內完(wan)成(cheng)比(bi)對、錄入、整合工(gong)作(zuo)，形成(cheng)或者更新信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)主體(ti)的(de)(de)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。不(bu)符合要求(qiu)的(de)(de)，應當告知信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供(gong)主體(ti)在七個工(gong)作(zuo)日(ri)內重新報(bao)送。
為打破“信(xin)(xin)息(xi)(xi)孤島(dao)”，提升信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)互聯(lian)互通(tong)水平(ping)(ping)，《條例》明確，公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)工作機構(gou)應當加強公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)臺建(jian)設、運行和維護，促(cu)進公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)臺與(yu)政(zheng)務服務平(ping)(ping)臺、企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)系統(tong)、司法信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)系統(tong)和金(jin)融信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎數據庫等互聯(lian)互通(tong)。
青海省發改委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)張忠良(liang)介紹，《條例(li)》遵循立法為用，明(ming)確了公共信(xin)用信(xin)息(xi)的查詢使用范圍(wei)，要(yao)求政府部(bu)門在日常(chang)監管(guan)(guan)、政府采購(gou)、招(zhao)標投標、科研管(guan)(guan)理、國家工(gong)作人員招(zhao)錄任(ren)用和管(guan)(guan)理、表彰獎(jiang)勵等管(guan)(guan)理和服務(wu)工(gong)作中查詢相關主(zhu)體信(xin)用狀況，依法依規實施(shi)聯合獎(jiang)懲，不斷擴(kuo)展(zhan)應用場(chang)景，以用促(cu)建，“力求解決公共信(xin)用信(xin)息(xi)歸(gui)集、共享和應用過程(cheng)中的痛點、難點，加快構建以信(xin)用為基(ji)礎的新型監管(guan)(guan)機制(zhi)。”
激勵獎懲措施有法可依
由于失(shi)信懲(cheng)戒措施對信息主體(ti)的影響(xiang)比較(jiao)大，國辦發(fa)〔2020〕49號文件明確要(yao)求失(shi)信懲(cheng)戒措施實行清單制(zhi)管理(li)，應確保過懲(cheng)相(xiang)當，設(she)列(lie)嚴重失(shi)信主體(ti)名單必須以法(fa)律、法(fa)規(gui)或者國家(jia)規(gui)定為依據。《條(tiao)例(li)》根(gen)據這些(xie)要(yao)求，對失(shi)信懲(cheng)戒方面的內容(rong)作了慎重規(gui)定。
《條(tiao)例》第二十三條(tiao)規(gui)定，失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)實(shi)行(xing)清(qing)(qing)單(dan)制管(guan)理，采取失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格按(an)照國(guo)家(jia)失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)基礎清(qing)(qing)單(dan)和(he)本省(sheng)失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)補充清(qing)(qing)單(dan)執行(xing)。省(sheng)人民政府發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)會(hui)同信(xin)息提供主(zhu)體(ti)，依照法律法規(gui)和(he)國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定，編(bian)制并定期更新本省(sheng)失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)補充清(qing)(qing)單(dan)。采取失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)的，應(ying)(ying)當(dang)書面告知實(shi)施(shi)(shi)(shi)理由、依據和(he)救濟途徑。被采取失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)的信(xin)息主(zhu)體(ti)，有(you)權進行(xing)陳(chen)述和(he)申辯。失(shi)信(xin)懲(cheng)(cheng)戒(jie)(jie)(jie)措施(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)當(dang)與失(shi)信(xin)行(xing)為的性質、情節和(he)社會(hui)危害(hai)程度(du)相適應(ying)(ying)。
對于懲戒措施，《條(tiao)例(li)》針對一(yi)般失信(xin)和(he)嚴重失信(xin)行為有(you)區別地(di)進(jin)行了規定。
對一般失信行為，《條例(li)》第二十六條規定，可以采(cai)取下列(lie)懲戒措施(shi)：在實施(shi)行政(zheng)許(xu)可等(deng)工作(zuo)中，列(lie)為重(zhong)點審(shen)查對象(xiang)；在行政(zheng)管(guan)理中，取消已(yi)享受(shou)的綠色通道、容缺受(shou)理等(deng)便利化措施(shi)；在日常監管(guan)中增加檢(jian)查頻次等(deng)。
在(zai)第二十七條中規(gui)定，將(jiang)信(xin)息主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)列入嚴重(zhong)失信(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)名(ming)單，“應當按照法律、行(xing)政法規(gui)以及國(guo)家和本省(sheng)規(gui)定的(de)認定依(yi)據、標(biao)準和程序”進行(xing)。
對列入嚴重失信主體名(ming)單的(de)信息主體，除采(cai)(cai)(cai)取第二十六條懲戒措施(shi)外(wai)，應當依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)和(he)(he)國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定采(cai)(cai)(cai)取下列懲戒措施(shi)：限(xian)制參加(jia)政(zheng)(zheng)府投資項目招標(biao)投標(biao)、政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購、國(guo)有土地(di)和(he)(he)礦業(ye)權出讓、國(guo)有產權交易等(deng)(deng)活動；限(xian)制進(jin)入相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)；限(xian)制參與(yu)基礎設施(shi)建設和(he)(he)公(gong)共(gong)事業(ye)特許(xu)經營活動；限(xian)制高消費；限(xian)制開展相(xiang)關(guan)金融業(ye)務；限(xian)制相(xiang)關(guan)任職資格；限(xian)制獲得(de)(de)相(xiang)關(guan)獎(jiang)勵和(he)(he)榮(rong)譽；撤(che)銷已獲得(de)(de)的(de)相(xiang)關(guan)榮(rong)譽稱號等(deng)(deng)。
同時，對列入嚴重失(shi)信(xin)主體(ti)名單的(de)市場(chang)主體(ti)，《條例》明確，應(ying)當依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)和國(guo)家有關規(gui)(gui)定，對其法(fa)定代(dai)表(biao)人或者主要負責人、實際控制人進行(xing)失(shi)信(xin)懲戒。
對于獎勵措施，《條例》第(di)二十五條予以明確，包括實(shi)施綠(lv)色通道、容缺(que)受理等(deng)(deng)便(bian)利化措施，在實(shi)施財政性資金(jin)和項(xiang)目(mu)支(zhi)持、招商引(yin)資配套(tao)優惠政策(ce)等(deng)(deng)各類扶持政策(ce)中列為優先選擇對象(xiang)，在公(gong)共資源(yuan)交(jiao)易(yi)中提升信用(yong)等(deng)(deng)級，在日(ri)常監管中減少檢查頻次，在融資授(shou)信、利率費率、還款(kuan)方(fang)式等(deng)(deng)方(fang)面(mian)給予優惠或(huo)者便(bian)利等(deng)(deng)。
依法設定法律責任
為(wei)了進(jin)一步增(zeng)強條(tiao)例(li)的(de)(de)剛性，明確(que)相關部門(men)違反條(tiao)例(li)規定的(de)(de)法律責任(ren)，《條(tiao)例(li)》第三十六條(tiao)針對公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)主管部門(men)、公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)機構、信(xin)息(xi)提供主體(ti)及其工(gong)作(zuo)人員，在公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)歸集、開放(fang)、使用(yong)及其管理過程中的(de)(de)違法行(xing)為(wei)設定了法律責任(ren)。
這些(xie)違法行(xing)為(wei)包括(kuo)，泄露、篡改、毀(hui)損公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)；未按(an)照規定編(bian)制公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)補充(chong)目錄；未按(an)照公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)目錄及時準確(que)完整報送公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)；未向社會(hui)無償提(ti)供查詢服(fu)務；未按(an)規定履行(xing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全(quan)管理(li)職責；未按(an)規定處理(li)異議和(he)信(xin)(xin)用修(xiu)復；其他濫用職權、徇(xun)私(si)舞弊、玩忽(hu)職守的(de)行(xing)為(wei)等。
雷霆介(jie)紹，在《條(tiao)(tiao)例》草(cao)案修(xiu)改(gai)(gai)過(guo)程(cheng)中，為(wei)解(jie)決(jue)有些行為(wei)處(chu)罰(fa)的(de)自(zi)由(you)裁量權過(guo)大，不(bu)利于操(cao)作的(de)問(wen)題(ti)，以(yi)(yi)(yi)及相關法律責任(ren)與其他(ta)國家法規定(ding)不(bu)一致的(de)問(wen)題(ti)，《條(tiao)(tiao)例》第(di)三(san)十七條(tiao)(tiao)針對(dui)利用(yong)(yong)虛(xu)假的(de)信(xin)息主(zhu)體授權文書等材(cai)料獲取公(gong)共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息和未經信(xin)息主(zhu)體授權將公(gong)共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息用(yong)(yong)作約定(ding)以(yi)(yi)(yi)外(wai)的(de)用(yong)(yong)途或者提供給第(di)三(san)方(fang)使用(yong)(yong)的(de)情形，規定(ding)由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)(yi)上人民政府發展改(gai)(gai)革部門責令限(xian)期改(gai)(gai)正，對(dui)單(dan)位處(chu)以(yi)(yi)(yi)一萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款，對(dui)個人處(chu)以(yi)(yi)(yi)一千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款。
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