cciia.org.cn 2021-4-26 17:27:08 法(fa)治日(ri)報——法(fa)制網(wang)
法治日(ri)報全媒(mei)體記(ji)者(zhe) 丁(ding)國鋒 通訊員 吳培 邢媛(yuan)媛(yuan)
創新是(shi)引領(ling)發展的第一(yi)動力，保(bao)護知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)就(jiu)是(shi)保(bao)護創新。江(jiang)蘇是(shi)制(zhi)造強(qiang)省、開放大省，也是(shi)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)強(qiang)省，知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)產(chan)出數量居(ju)于全國前列，但長期以來，也面臨知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)領(ling)域侵(qin)權(quan)(quan)易發多發、侵(qin)權(quan)(quan)易、維權(quan)(quan)難(nan)等突出問(wen)題和困難(nan)。
近日，江(jiang)蘇在(zai)全(quan)國(guo)率先出臺《關于加(jia)強知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)全(quan)鏈條(tiao)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)律服務的實施意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），進(jin)一(yi)步(bu)用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)方式(shi)和手(shou)段(duan)破解知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)難(nan)題，為(wei)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)全(quan)鏈條(tiao)保(bao)護(hu)(hu)(hu)厚(hou)植法(fa)(fa)治(zhi)土壤、織(zhi)密法(fa)(fa)治(zhi)防護(hu)(hu)(hu)網、提供(gong)法(fa)(fa)治(zhi)利(li)器，也為(wei)今后全(quan)國(guo)強化知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)律服務工作(zuo)提供(gong)“江(jiang)蘇經驗(yan)”。
問題導向 緊抓實用性
江蘇(su)擁有國(guo)家(jia)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)強(qiang)市(shi)(shi)創(chuang)建市(shi)(shi)、國(guo)家(jia)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)試點(dian)示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、國(guo)家(jia)商(shang)標戰略實施(shi)示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、全(quan)(quan)國(guo)版權(quan)示(shi)范(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、國(guo)家(jia)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)強(qiang)縣(xian)工程試點(dian)示(shi)范(fan)縣(xian)（區）等(deng)多個(ge)榮譽頭銜(xian)，知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)產(chan)(chan)(chan)出數量均居于(yu)全(quan)(quan)國(guo)前列，如何進一步加(jia)強(qiang)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)法律保護、預(yu)防和快速處置知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)糾紛(fen)至關重要。
眾(zhong)所周知(zhi)，法(fa)治是最(zui)好的營(ying)商環境，也是知(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)最(zui)根(gen)本、最(zui)有效的手(shou)段。近年來，江(jiang)蘇(su)一直在(zai)探索(suo)綜(zong)合運用(yong)公(gong)證(zheng)、法(fa)律咨詢、調解(jie)等法(fa)律手(shou)段參與(yu)知(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)，江(jiang)蘇(su)省(sheng)司(si)法(fa)廳(ting)持續(xu)打造了(le)“法(fa)企同行(xing)”服務品牌，推行(xing)公(gong)司(si)“法(fa)律顧問”制度，對企業開(kai)展“法(fa)治體(ti)檢”活動。
2020年，江蘇省(sheng)司法廳部署公(gong)共法律(lv)服務(wu)進園區(qu)工(gong)作，已經在全省(sheng)176個高新技(ji)術產業園區(qu)、工(gong)業園區(qu)，建(jian)立(li)(li)了公(gong)共法律(lv)服務(wu)中(zhong)心、站點。推動在南京、徐(xu)州、蘇州成立(li)(li)3個知(zhi)識產權綜合法律(lv)服務(wu)中(zhong)心。探索推出在線(xian)咨(zi)詢服務(wu)、基于區(qu)塊鏈技(ji)術的(de)(de)公(gong)證(zheng)(zheng)在線(xian)存管、非訴(su)訟(song)糾(jiu)紛綜合解決等覆蓋全業務(wu)的(de)(de)線(xian)上平臺，讓知(zhi)識產權法律(lv)服務(wu)更(geng)便捷(jie)、更(geng)高效。目前(qian)，全省(sheng)2020年共辦(ban)理涉(she)及知(zhi)識產權的(de)(de)公(gong)證(zheng)(zheng)超過10000件，律(lv)師訴(su)訟(song)代(dai)理和非訴(su)事務(wu)14000余件，調解知(zhi)識產權糾(jiu)紛450余件。
根植于全省(sheng)律(lv)師(shi)(shi)、公(gong)證、調解、仲裁(cai)等法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)行業多(duo)年(nian)探索(suo)實(shi)踐，今年(nian)初，江蘇省(sheng)司法(fa)(fa)廳成立(li)知(zhi)識產權(quan)法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作專題(ti)調研小組，前往南京、無(wu)錫、蘇州多(duo)地開展調研，實(shi)地了(le)解律(lv)師(shi)(shi)事務(wu)(wu)所、公(gong)證處等法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)機構參與知(zhi)識產權(quan)保護工(gong)(gong)作情況(kuang)，多(duo)次組織座談會聽取律(lv)師(shi)(shi)、公(gong)證員(yuan)、仲裁(cai)員(yuan)等一線(xian)法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)人員(yuan)意見。
“我們(men)發現知識產權(quan)(quan)(quan)保護面臨侵權(quan)(quan)(quan)違法行為新(xin)型化、復雜化、高技(ji)術(shu)化，取證(zheng)難、維權(quan)(quan)(quan)難等問題(ti)，市場主體應對海外知識產權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)能力不(bu)足、企業海外知識產權(quan)(quan)(quan)保護不(bu)到位等難點問題(ti)也(ye)不(bu)少。”省司(si)法廳公(gong)證(zheng)管理處(chu)負責人(ren)翟潔(jie)君(jun)介紹。
為(wei)此，《意(yi)見》堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)向、需(xu)求導(dao)向，圍繞知識(shi)產權創(chuang)造、運用、保(bao)護、管(guan)理、服(fu)(fu)務(wu)(wu)全鏈條(tiao)，聚(ju)焦江蘇優勢產業(ye)鏈、創(chuang)新鏈，整合(he)律師、公(gong)證、調解(jie)、仲裁(cai)等(deng)法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)資源，提出“到2023年，在(zai)(zai)全省公(gong)共法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系建設基礎(chu)之上，基本建成‘平臺+隊伍+產品’全要素、‘事(shi)前+事(shi)中(zhong)+事(shi)后’全鏈條(tiao)知識(shi)產權保(bao)護法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系”的總體(ti)目(mu)標，力(li)求在(zai)(zai)法(fa)治軌道上為(wei)破解(jie)熱點(dian)難(nan)題、整治頑(wan)瘴痼(gu)疾把(ba)脈開方。
推動高效 覆蓋全過程
一個三折女(nv)士(shi)錢包上，一只(zhi)紫(zi)玉(yu)蘭(lan)斜(xie)逸(yi)而(er)出，栩(xu)栩(xu)如生(sheng)，美(mei)輪美(mei)奐，這(zhe)是蘇(su)州緙絲技藝(yi)非遺傳承(cheng)人、禎彩堂工藝(yi)社創(chuang)辦人陳(chen)文以(yi)時花為(wei)題設計(ji)的系列作品之一，這(zhe)幅(fu)玉(yu)蘭(lan)圖樣(yang)將(jiang)在各式女(nv)士(shi)包袋和日用(yong)品上應用(yong)。
目(mu)前，這幅(fu)圖樣已(yi)經被陳文上傳至“蘇城存證”APP進(jin)行存管，原創(chuang)成果被送進(jin)了“掌上保(bao)險箱”。陳文感嘆(tan)：“終于放心(xin)了。”
去年10月，蘇(su)州市蘇(su)城公證(zheng)(zheng)處嘗試運用(yong)區(qu)塊鏈技術保(bao)護智力成(cheng)果(guo)，實(shi)現(xian)了從創意(yi)構思(si)、制作(zuo)生(sheng)產(chan)、授權(quan)銷售以及(ji)侵權(quan)證(zheng)(zheng)據固定(ding)的全流程保(bao)護，隨時存(cun)、隨時證(zheng)(zheng)，讓(rang)維權(quan)變得(de)更加便利，“蘇(su)城存(cun)證(zheng)(zheng)”上(shang)線至今，已有87名(ming)用(yong)戶完成(cheng)注冊認(ren)證(zheng)(zheng)，存(cun)管數據1600余(yu)條。
“上醫治(zhi)未病，首先要加強知識產權預防性(xing)保(bao)(bao)護，關鍵是全(quan)過(guo)程保(bao)(bao)護。”蘇城公(gong)證處主任殷岳亮介紹(shao)。
《意見》推動知識產權法律服務從事后取證、糾紛解決向事前預防、“預保護”拓展，吸收江(jiang)蘇(su)公司律(lv)(lv)(lv)師(shi)、法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問、公共(gong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)進園區、“區塊鏈+公證”等扎實做法(fa)和有(you)效經驗，提出“培育法(fa)律(lv)(lv)(lv)意識(shi)(shi)”“加強法(fa)律(lv)(lv)(lv)指(zhi)(zhi)引”“開(kai)展法(fa)律(lv)(lv)(lv)規(gui)劃(hua)”等措施(shi)，指(zhi)(zhi)導法(fa)律(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)人員為企(qi)業建(jian)立(li)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)管理制度、提升商業秘密(mi)風險防控能(neng)力(li)、審查把關合(he)同、建(jian)立(li)產權(quan)激勵機制、策劃(hua)全方(fang)位專(zhuan)利(li)保護等，提供覆蓋知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)全鏈條的融合(he)性、綜合(he)性服(fu)務(wu)。
“《意(yi)見》對(dui)法律服(fu)(fu)(fu)務行業(ye)的服(fu)(fu)(fu)務切口、服(fu)(fu)(fu)務點位、服(fu)(fu)(fu)務內容(rong)、服(fu)(fu)(fu)務手(shou)段、服(fu)(fu)(fu)務方式等提(ti)出了比(bi)較明確的要求和(he)規劃，比(bi)如具(ju)體(ti)提(ti)出律師要為企業(ye)提(ti)供專(zhuan)利查新檢索、指(zhi)導加快成(cheng)果轉(zhuan)化、利用(yong)知識(shi)產權投融資、制定法律風(feng)險(xian)評估(gu)、權屬調查等‘保姆式’貼身服(fu)(fu)(fu)務，對(dui)法律服(fu)(fu)(fu)務者來說是詳盡的工作指(zhi)引。”江蘇省律師協(xie)會會長薛濟(ji)民說。
“仲(zhong)裁在(zai)(zai)知識產權保(bao)護和(he)爭(zheng)議解決領(ling)域(yu)還具有專(zhuan)業化、保(bao)密性、高(gao)效率、低(di)對抗、域(yu)外(wai)執行(xing)力等優勢和(he)作用，在(zai)(zai)知識產權保(bao)護方面(mian)能(neng)夠大有作為(wei)。”國家知識產權專(zhuan)家庫成員(yuan)、南(nan)京仲(zhong)裁委員(yuan)會仲(zhong)裁員(yuan)汪旭東對《意見》提(ti)出(chu)在(zai)(zai)推(tui)動知識產權有效解決方面(mian)，探索仲(zhong)裁、調(diao)解優先推(tui)薦機制頗為(wei)肯定。
知識產(chan)品技術(shu)更新迭代快、淘(tao)汰周期(qi)短，解決糾紛的(de)(de)周期(qi)越長(chang)，當事人(ren)遭(zao)受的(de)(de)損(sun)失(shi)可能(neng)就越大，甚至其所享(xiang)有的(de)(de)知識產(chan)權(quan)利益會因此喪(sang)失(shi)價(jia)值。
立(li)足于(yu)“提(ti)高知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權糾紛解決(jue)效率”，《意(yi)見》提(ti)出進一(yi)步發揮全省均(jun)已覆蓋、成效初顯的非訴訟(song)服務(wu)中(zhong)心平臺優勢和功能，整合行政裁決(jue)、仲(zhong)裁、調解、公證等工(gong)作職能和資源，探(tan)索在法院設立(li)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權律師、專利代理(li)(li)(li)師調解工(gong)作室，開展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權案(an)件受理(li)(li)(li)、分流、指派(pai)、化解、司法確認、訴訟(song)“一(yi)條(tiao)龍”服務(wu)，推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權案(an)件高效辦理(li)(li)(li)。
突出重點 保護全鏈條
“以前只知道(dao)保(bao)(bao)護(hu)(hu)知識產權(quan)很(hen)重要，但怎么(me)保(bao)(bao)護(hu)(hu)不是(shi)很(hen)清晰(xi)，《意見》對企(qi)業(ye)知識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)什(shen)么(me)、怎么(me)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、找誰保(bao)(bao)護(hu)(hu)、通過什(shen)么(me)途徑(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，有了(le)比較精(jing)細(xi)的指引，操(cao)作性比較強，我們公司已(yi)經使用了(le)南京公證處商業(ye)秘密保(bao)(bao)護(hu)(hu)平臺，效果非常好(hao)。”江(jiang)蘇(su)數字產權(quan)交易有限(xian)公司總裁楊鵬飛說。
知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)是一(yi)項(xiang)綜(zong)合工(gong)程。《意見》提出(chu)推動(dong)科技創新(xin)相關配套(tao)立法(fa)(fa)，健全(quan)(quan)知(zhi)識產(chan)權(quan)政策(ce)法(fa)(fa)規，完善知(zhi)識產(chan)權(quan)行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)制(zhi)度，構建多層次、全(quan)(quan)方位科技創新(xin)法(fa)(fa)治保(bao)(bao)障體(ti)系。推動(dong)法(fa)(fa)律服務保(bao)(bao)護(hu)(hu)與(yu)行(xing)(xing)政保(bao)(bao)護(hu)(hu)、司法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)相融(rong)合，提高知(zhi)識產(chan)權(quan)行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)公信力，促(cu)進(jin)節約知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)行(xing)(xing)政資源、司法(fa)(fa)資源。
構建(jian)“雙循環”新(xin)發展(zhan)格局離(li)不開(kai)知識(shi)產(chan)權(quan)強保(bao)護(hu)。值得關(guan)注的是，《意見》提(ti)出了要“提(ti)升江蘇(su)知識(shi)產(chan)權(quan)法律服務國(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)力”，依托江蘇(su)16個海(hai)外(wai)法律服務中(zhong)(zhong)心(xin)，建(jian)強用好(hao)揚(yang)子江國(guo)際(ji)(ji)商(shang)事調(diao)解中(zhong)(zhong)心(xin)、江蘇(su)（南(nan)京）國(guo)際(ji)(ji)商(shang)事仲(zhong)裁中(zhong)(zhong)心(xin)等法律服務平(ping)臺，為“走(zou)出去”企(qi)業解決“知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)”之憂(you)。
在(zai)如何解決法律服務(wu)行業知識產權(quan)人才匱乏，尤(you)其是高(gao)端人才稀(xi)缺，與巨大的(de)知識產權(quan)創造主體、產出(chu)(chu)數量、保護(hu)需求還(huan)不匹配的(de)突出(chu)(chu)矛盾上，《意見》也予以(yi)重點(dian)關注。
《意見(jian)》提(ti)出要尊重和(he)發揮法(fa)(fa)律服(fu)務工作者在知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)法(fa)(fa)律服(fu)務中的主(zhu)體(ti)地(di)(di)位，要求各(ge)級司法(fa)(fa)行政機關和(he)行業(ye)協會對(dui)法(fa)(fa)律服(fu)務機構和(he)人(ren)(ren)員給予政策、工作支持，有效激發法(fa)(fa)律服(fu)務人(ren)(ren)員的積極(ji)性。采取(qu)跨行業(ye)、跨領域、跨部門(men)建立知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護服(fu)務聯盟，分條線建立知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)法(fa)(fa)律服(fu)務人(ren)(ren)才庫，與高校建立知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)培訓基(ji)地(di)(di)等(deng)手段，加(jia)快高端人(ren)(ren)才培養和(he)儲備(bei)。
加強知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)全鏈條保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)是一個長(chang)期過程。江(jiang)蘇省司法(fa)廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長(chang)柳玉祥表示，力(li)(li)(li)求通過3年努(nu)力(li)(li)(li)，基本建成(cheng)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)全鏈條保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，全省知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺更加多(duo)元(yuan)、手段(duan)更加多(duo)樣、產(chan)(chan)品(pin)更加豐富、力(li)(li)(li)量(liang)更加強大，知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)能力(li)(li)(li)水平(ping)顯著增強，法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)參與知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)的深(shen)度、維度、貢(gong)獻度明顯提升，權(quan)利人通過法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)務(wu)維權(quan)舉證難、周(zhou)期長(chang)、成(cheng)本高等難點問題得到明顯改觀。
日期：2021-4-26 17:27:08 | 關閉 |
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