cciia.org.cn 2021-6-2 15:44:37 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 阮占江 帥標
今后，湖南省市縣各級只保留一個行政復議機構，由本級政府統一行使行政復議職責，各級部門不再行使行政復議職責，各級司法行政部門為本級政府的行政復議機構。6月1日，《法治日報》記者從湖南省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，今日起《湖南省人民政府關于行政復議體制改革的實施意見》正式實施，公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益申請行政復議的，將更方便。
“行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度和解決‘民告官’行政爭議的救濟制度，是推進法治政府建設的重要抓手，也是維護公民、法人和其他組織合法權益的重要渠道。”據湖南省司法廳黨組書記、廳長范運田介紹，行政復議體制改革是對行政復議資源的重新整合，是對行政復議職責體系的優化重塑。湖南省司法廳嚴格落實中央明確的目標要求，抓緊制定了《湖南省人民政府關于行政復議體制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），緊盯改革關鍵處和核心點，在推動體制機制科學、機構人員優化、工作質效提升上著力發力。
據統計，2015-2020年，湖南共辦理行政復議案件3.23萬件，糾正違法或不當的行政行為4660起，為推進法治政府建設，維護社會和諧穩定發揮了重要作用。
“構建什么樣的行政復議體制是這次改革的核心問題。”范運田表示，原來的行政復議體制，人民群眾不服行政機關作出的行政行為，可以向本級人民政府或上級主管部門申請行政復議，導致了職責配置分散等制約行政復議工作發展的深層次體制機制問題。這次改革要求，除實施垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外，省、市州、縣市區各級只保留一個行政復議機關，由本級人民政府統一行使行政復議職責，由司法行政部門依法辦理本級人民政府行政復議事項。根據湖南實際，《實施意見》詳細劃分了省、市州、縣市區各級的行政復議案件管轄權，明確了行政復議案件管轄中的一些特殊問題，通過整合優化復議資源，推動“案統一管”“案統一辦”，力求解決人民群眾“來回跑”和行政復議機關“推諉扯皮”等問題。
不僅如此，湖南省司法廳還將推行便民利民措施，逐步推行行政復議文書上網，豐富行政復議文書送達方式，因地制宜設置行政復議咨詢疏導點。各地也將根據實際情況和工作需要在政務中心、接訪中心、公共法律服務中心設置行政復議咨詢疏導點或者受理窗口，向群眾提供高質量的行政復議法律咨詢服務，引導公民、法人和其他組織通過法律途徑合理解決利益訴求。
據了解，目前，14個市（州）均已建立行政復議體制改革工作協調領導小組，行政復議機構編制調整已按要求到位。各縣（市、區）在人員編制調整、使用行政復議辦公室名稱、配備辦案設施、改善業務用房、增加工作經費等改革關鍵問題上進展良好。
為了確保過渡期間的復議辦案質量、辦案效率、辦案標準“三不降”，6月1日之前，政府部門已經受理的行政復議案件，由該部門繼續辦理至終結。6月1日起，各級復議機關統一受理案件，政府其他部門收到行政復議申請的，應當告知申請人申請行政復議的途徑，或者將行政復議申請轉送有管轄權的行政復議機關。
范運田表示，下一步，湖南省司法廳將持續加強行政復議隊伍建設，認真落實初次從事行政復議人員法律職業資格規定，建立健全行政復議執業規范，更加注重加強對行政復議人員的專業能力建設，實現培訓工作的制度化常態化，不斷提升行政復議隊伍的專業素養和綜合能力，確保復議工作人員的能力水平與改革后的任務要求相適應。同時，將進一步規范辦案場所建設，提升行政復議的信息化規范化專業化水平，為復議辦案提供有力支撐。
日期：2021-6-2 15:44:37 | 關閉 |
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