cciia.org.cn 2021-7-30 7:17:49 新華(hua)網
新(xin)華社北京(jing)7月29日電（記(ji)者邰思聰(cong)）29日，北京(jing)市(shi)第十(shi)(shi)五屆人大常(chang)委會(hui)第三(san)十(shi)(shi)二次會(hui)議對《北京(jing)市(shi)單(dan)用途(tu)預(yu)付卡管理條例(草案)》進行了審議。北京(jing)擬建(jian)立單(dan)用途(tu)預(yu)付卡“預(yu)收資金存管”制度，防(fang)止(zhi)企業惡意卷(juan)款跑路(lu)。
商業(ye)預付卡(ka)分(fen)為兩類：一(yi)類是專營發卡(ka)機構發行(xing)的(de)(de)，可跨(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)(kua)法(fa)人(ren)使用的(de)(de)多用途預付卡(ka)；另一(yi)類是商業(ye)企業(ye)發行(xing)的(de)(de)，只在本企業(ye)或同一(yi)品牌連(lian)鎖企業(ye)兌付商品、服務(wu)的(de)(de)單用途預付卡(ka)。
近年來(lai)，單(dan)用(yong)途預付卡在(zai)日(ri)常生活中應用(yong)范圍越來(lai)越廣，涉(she)及教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)、美容美發(fa)(fa)、商業零售、住宿餐飲等方面，侵犯消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)合法權益的行為頻發(fa)(fa)。據統(tong)計，2020年北(bei)京市單(dan)用(yong)途預付卡消(xiao)(xiao)費(fei)投(tou)訴共17萬件(jian)(jian)，其(qi)中教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)領域12萬件(jian)(jian)，投(tou)訴量(liang)是2019年的10倍(bei)；體(ti)育(yu)健(jian)身(shen)、美容美發(fa)(fa)等行業投(tou)訴5萬件(jian)(jian)，投(tou)訴量(liang)是2019年的6倍(bei)。消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)投(tou)訴主要反映發(fa)(fa)卡主體(ti)無(wu)(wu)門檻、預收金(jin)額無(wu)(wu)監管、服務質(zhi)量(liang)無(wu)(wu)保證等問題。
此次(ci)條例草(cao)案提出，擬(ni)建立單用(yong)途預(yu)付(fu)卡“預(yu)收資(zi)金存(cun)管(guan)”制度。單用(yong)途預(yu)付(fu)卡發(fa)行(xing)超(chao)過一(yi)定規(gui)模的發(fa)卡單位應當(dang)在存(cun)管(guan)銀行(xing)開立單用(yong)途預(yu)付(fu)卡預(yu)收資(zi)金專(zhuan)用(yong)存(cun)管(guan)賬戶，按要求將預(yu)收資(zi)金存(cun)入專(zhuan)用(yong)存(cun)管(guan)賬戶。
條例(li)草案提出，消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)自購買(mai)單(dan)用途預(yu)付卡(ka)之(zhi)日(ri)起(qi)7日(ri)內未兌付商品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)的(de)，有權要求(qiu)發卡(ka)單(dan)位(wei)退(tui)卡(ka)，發卡(ka)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)一次性全額退(tui)回預(yu)收資金；消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)因購買(mai)單(dan)用途預(yu)付卡(ka)獲得的(de)贈品或者(zhe)(zhe)贈送(song)的(de)服(fu)務(wu)，應(ying)當(dang)退(tui)回或者(zhe)(zhe)支付合理的(de)價款。
條例草(cao)案(an)提出，發(fa)(fa)卡(ka)單(dan)位客(ke)觀上不(bu)具(ju)備繼續履行約定能力或(huo)者(zhe)消(xiao)(xiao)費者(zhe)要求退(tui)卡(ka)的(de)(de)，發(fa)(fa)卡(ka)單(dan)位應當一次性(xing)退(tui)回預(yu)(yu)收資(zi)金(jin)余(yu)額。如(ru)果出現注(zhu)銷、停(ting)(ting)(ting)(ting)業等(deng)(deng)情形，導致單(dan)用途(tu)預(yu)(yu)付卡(ka)無法兌付的(de)(de)，發(fa)(fa)卡(ka)單(dan)位應當及時通(tong)過電話、短(duan)信、微信、電子(zi)郵件等(deng)(deng)方(fang)式告(gao)知消(xiao)(xiao)費者(zhe)，并(bing)在(zai)經營場所或(huo)者(zhe)其(qi)網頁(ye)顯著位置發(fa)(fa)布公告(gao)；消(xiao)(xiao)費者(zhe)要求退(tui)卡(ka)的(de)(de)，發(fa)(fa)卡(ka)單(dan)位應當一次性(xing)退(tui)回預(yu)(yu)收資(zi)金(jin)余(yu)額。發(fa)(fa)卡(ka)單(dan)位如(ru)停(ting)(ting)(ting)(ting)業卻沒告(gao)知消(xiao)(xiao)費者(zhe)，或(huo)是沒有退(tui)回余(yu)額，將責令限期改正，在(zai)整改期間暫停(ting)(ting)(ting)(ting)發(fa)(fa)行單(dan)用途(tu)預(yu)(yu)付卡(ka)，并(bing)給予(yu)通(tong)報批評；逾期不(bu)改的(de)(de)，擬(ni)處2000元以(yi)上1萬元以(yi)下罰款，并(bing)停(ting)(ting)(ting)(ting)止發(fa)(fa)行單(dan)用途(tu)預(yu)(yu)付卡(ka)。
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