cciia.org.cn 2021-9-1 19:31:07 法(fa)治日報——法(fa)制網
法治日報全媒體記者 阮(ruan)占(zhan)江(jiang) 通訊員 杜智(zhi)慧
近日,中共長沙(sha)市(shi)委政法(fa)(fa)委、長沙(sha)市(shi)司法(fa)(fa)局(ju)聯(lian)合(he)印發(fa)《關于進(jin)一步加(jia)強律師行業(ye)發(fa)展(zhan)的意見》(以下簡(jian)稱《意見》),為全市(shi)律師行業(ye)未來五年繪制了一張發(fa)展(zhan)藍圖,在多個具體方面提出了新的更高要求(qiu)。
為持續(xu)深(shen)化(hua)律(lv)(lv)(lv)師(shi)制度改(gai)革(ge),加強新時代長沙律(lv)(lv)(lv)師(shi)隊伍(wu)建設(she)(she),《意見》明確了“十(shi)四五”期間長沙律(lv)(lv)(lv)師(shi)行業(ye)發展(zhan)總體(ti)目(mu)標(biao),力(li)爭通過(guo)5年時間,打造一(yi)(yi)支高素(su)質、專業(ye)化(hua)、復合型的律(lv)(lv)(lv)師(shi)工作(zuo)隊伍(wu),扶持一(yi)(yi)批規模化(hua)、綜合性和(he)(he)在(zai)專業(ye)領(ling)域具(ju)有(you)核心(xin)競爭力(li)的律(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所(suo),在(zai)律(lv)(lv)(lv)師(shi)隊伍(wu)建設(she)(she)、業(ye)務(wu)建設(she)(she)上達到(dao)全國先(xian)進(jin)、中部領(ling)先(xian)水平,培(pei)養一(yi)(yi)批在(zai)全國范國內有(you)較大影響的品牌律(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)和(he)(he)律(lv)(lv)(lv)師(shi)領(ling)軍人才。并(bing)重點(dian)圍繞加強律(lv)(lv)(lv)師(shi)行業(ye)思想政(zheng)治(zhi)引領(ling)、拓展(zhan)律(lv)(lv)(lv)師(shi)服(fu)務(wu)領(ling)域、加強律(lv)(lv)(lv)師(shi)人才隊伍(wu)培(pei)養、促進(jin)律(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)規模化(hua)發展(zhan)、優化(hua)律(lv)(lv)(lv)師(shi)執業(ye)環境(jing)等(deng)五大方面展(zhan)開,系統(tong)提出了37條具(ju)體(ti)舉措。
近(jin)年來,長(chang)沙市律(lv)(lv)師(shi)事務所發(fa)展(zhan)到(dao)395家,執業(ye)律(lv)(lv)師(shi)發(fa)展(zhan)到(dao)6530人(ren),其中律(lv)(lv)所黨(dang)組織(zhi)共(gong)189個,黨(dang)員律(lv)(lv)師(shi)1892人(ren),全市律(lv)(lv)師(shi)行業(ye)黨(dang)建(jian)引(yin)領(ling)力持續增強。《意見》聚焦加(jia)強律(lv)(lv)師(shi)行業(ye)思想政治(zhi)引(yin)領(ling)力,要求(qiu)全市律(lv)(lv)師(shi)行業(ye)堅定不移(yi)走中國特色社會(hui)主義法(fa)治(zhi)道路,在落實黨(dang)建(jian)“四同步”工(gong)作原(yuan)則、加(jia)強律(lv)(lv)所黨(dang)組織(zhi)領(ling)導班(ban)子建(jian)設(she)和職能發(fa)揮、壓(ya)實律(lv)(lv)所黨(dang)組織(zhi)對本所管理主體責任等方面提(ti)出了要求(qiu)。
《意見》著眼(yan)于在拓展律(lv)(lv)師服務領城上(shang)做文章,明確將(jiang)進一步(bu)推動律(lv)(lv)師參與涉(she)法涉(she)訴(su)信訪接待(dai)和處理,健全政法機關法律(lv)(lv)顧問制度(du),實現村(cun)(社區)法律(lv)(lv)顧問全覆蓋,引導律(lv)(lv)師積(ji)極參與社會矛盾糾(jiu)紛化解(jie)和營商環境優化等。
同(tong)時(shi),在(zai)長沙外(wai)向型經(jing)濟(ji)(ji)異軍突(tu)起,對(dui)外(wai)友好交流(liu)頻率持(chi)續(xu)走高的(de)(de)形勢下,《意見》高度關注涉(she)外(wai)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務領域,明確了市(shi)律(lv)(lv)協負責涉(she)外(wai)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務協調(diao)發展的(de)(de)職(zhi)能作用(yong),引導(dao)律(lv)(lv)師積極參與涉(she)外(wai)企業法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務調(diao)研交流(liu),鼓勵行業協會會同(tong)相關機構舉辦高端涉(she)外(wai)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務會議和論壇,推動全市(shi)有能力的(de)(de)律(lv)(lv)所到境外(wai)設(she)立分(fen)支機構,更好服(fu)(fu)(fu)(fu)務“一帶(dai)一路(lu)”沿線國家經(jing)濟(ji)(ji)發展,護(hu)航湘籍企業走出去,實現鏈條(tiao)式的(de)(de)精準法(fa)律(lv)(lv)服(fu)(fu)(fu)(fu)務。
為了(le)讓全市(shi)律(lv)師行業形成(cheng)規模效(xiao)應、品牌效(xiao)應,《意見》提出引導律(lv)所通(tong)過資(zi)源整合,合并(bing)重組以實現“二次布局”。推動律(lv)所通(tong)過建立律(lv)所集團、律(lv)所聯(lian)盟等形式(shi)實現資(zi)源共享。健(jian)全完(wan)善(shan)律(lv)師專業水(shui)平評價體系和評價機制(zhi),推動行業專業化(hua)分工。鼓勵市(shi)律(lv)協各專業委(wei)員會開發優質專業法律(lv)服(fu)務(wu)產品,編印專業服(fu)務(wu)指引,舉辦(ban)執業技能大比武,不斷(duan)提升行業的專業化(hua)水(shui)平。
人(ren)才是促進(jin)行(xing)業可持續(xu)發(fa)展的第(di)一(yi)要(yao)素(su)。《意見》在多(duo)個維(wei)度(du)把(ba)行(xing)業人(ren)才培(pei)養問(wen)題推向新的高度(du),主要(yao)在律(lv)師實(shi)務技能培(pei)訓(xun)、青(qing)年律(lv)師培(pei)養、律(lv)師實(shi)習平臺(tai)搭建(jian)(jian)(jian)、涉外律(lv)師培(pei)養、兩公律(lv)師發(fa)展等五個方(fang)面(mian)著力。同時,進(jin)一(yi)步明確“兩納入”機制,即市律(lv)師行(xing)業黨委和市律(lv)協班(ban)子成員的組織建(jian)(jian)(jian)設納入政法隊伍(wu)組織建(jian)(jian)(jian)設的重要(yao)內(nei)容,將律(lv)師隊伍(wu)培(pei)訓(xun)納入政法隊伍(wu)的培(pei)訓(xun)計劃并做(zuo)統籌安排。
此外(wai),就如(ru)何更(geng)好發(fa)(fa)揮司法行(xing)政與行(xing)業(ye)協(xie)會職(zhi)(zhi)能優勢,給(gei)廣大律(lv)(lv)師(shi)帶來一(yi)(yi)個(ge)更(geng)穩(wen)定、更(geng)安全、更(geng)可靠的(de)執業(ye)環境,《意見》明確,要建立律(lv)(lv)師(shi)工(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi),健(jian)全律(lv)(lv)師(shi)執業(ye)權(quan)利保障機制(zhi)和救濟(ji)機制(zhi),解決限制(zhi)、阻礙律(lv)(lv)師(shi)執業(ye)權(quan)利的(de)問題(ti),切實維護律(lv)(lv)師(shi)執業(ye)權(quan)利和人(ren)身(shen)權(quan)利。要充分發(fa)(fa)揮律(lv)(lv)師(shi)界“兩代(dai)表一(yi)(yi)委員(yuan)”作(zuo)用,支持(chi)律(lv)(lv)師(shi)參(can)(can)政議政,推(tui)動律(lv)(lv)師(shi)參(can)(can)與黨委政府(fu)重大決策和列席政法工(gong)作(zuo)會議。深(shen)化法律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)共同體(ti)建設(she),促進法律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)共同體(ti)內人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)交流。
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