cciia.org.cn 2021-10-27 15:04:20 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 韋德濤
近年來，河南省新鄉市中級人民法院堅持強基導向，夯實人民法庭建設，以建立“人民法庭聯系人”制度為抓手，對人民法庭實施精準條線指導，全力推進新時代人民法庭工作全面高質量發展。2021年9月，該制度被河南省高級人民法院寫入新時代人民法庭工作高質量發展實施意見，在全省法院推廣。
開展“一對一”條線指導
新鄉市中級人民法院下轄45個人民法庭，主要分布在太行山區、黃河灘區、偏遠農村和城鄉接合部。2019年，該院黨組結合人民法院建設新形勢，出臺了《關于完善和改進人民法庭工作職能的方案》，將45個人民法庭打造成7個專業法庭、33個中心法庭和5個邊遠法庭，全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，構建覆蓋全市城鄉的有效司法服務網絡。
人民法庭重塑職能后，如何應對新形勢，適應新常態，在化解矛盾糾紛、服務人民群眾、促進鄉村振興和基層社會治理中展現新作為？2019年11月，該院建立人民法庭聯系人制度，出臺了《關于建立人民法庭聯系人制度的實施意見》，首次選派12名中層干部作為聯系人下沉人民法庭，發揮紐帶作用，開展“一對一”條線指導，賦能法庭新發展，助推人民法庭工作整體提升。
2021年，該院結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步完善了人民法庭聯系人制度，壯大聯系人隊伍，下派了33名人民法庭聯系人實現全覆蓋，并確定每月第一周周六為聯系人指導日，從條線業務、日常工作管理、基層社會治理等全方位指導，對照人民法庭職能分類，幫助解決人民法庭實際問題，進一步提升人民法庭參與社會治理、服務鄉村振興戰略的能力，打造一批審判質效優、訴源治理好、業務素質高的典型模范法庭。
讓百姓參與案件調解
近日，一堂百姓調解員培訓課在長垣市法院樊相法庭如期舉行，法庭庭長王霞和人民法庭聯系人張彩霞結合相關法律法規和自己調解工作經歷，對十幾名百姓調解員面對面集中指導培訓。
張彩霞作為樊相法庭聯系人，經過對法庭全面了解，從提升法庭調解水平進行指導，指導法庭建立了百姓調解員選聘、培養，以及使用的調解工作機制，定期由法庭進行法律知識講解和培訓，讓百姓參與案件調解，成為重要的調解輔助力量。與此同時，張彩霞還幫助法庭建立了“五長”聯席會機制，法庭不定期協調樊相派出所所長、司法所所長、綜治辦負責人、鎮黨委政法委員展開座談，共同推進訴源治理實質化運行。目前，30名聯系人指導法庭組織召開人民法庭轄區“五長”聯席會，先后有20個人民法庭已建立“五長”聯席會機制。
人民法庭聯系人還利用各庭業務審判優勢，加強類案指導。人民法庭聯系人張妍麗發現由于種種原因，部分基層員額法官法律適用不統一，案件同案不同判的情況不同程度存在。為此，張妍麗與同為人民法庭聯系人的孫峰、田澤華共同梳理了2020年審結的千余件勞動爭議類、人身損害賠償類等二審案，以及400余件發回重審案件，歸納出存在的22個典型問題和36件具有代表性的案例，對全市人民法庭開展業務培訓指導，統一裁判尺度和法律使用標準保障“類案同判”，助力提升人民法庭司法公信力。
按照《關于建立人民法庭聯系人制度的實施意見》規定，人民法庭聯系人主要職責是督促人民法庭完善和改進職能，建立非訴訟糾紛解決機制挺在前面的工作新機制；推進人民法庭參與基層社會治理，打造以訴調對接中心為平臺、以人民法庭為支點、整合各方調解力量的立體化糾紛解決體系，實現司法便民高效，加強人民法庭在鄉村振興戰略的服務功能。
人民法庭成為鄉村法治教育大“課堂”
人民法庭聯系人制度建立兩年來，人民法庭聯系人下沉人民法庭，發揮“傳幫帶”作用，法庭建設水平和基層司法能力得到明顯提升。
提升參與基層社會治理能力。人民法庭聯系人下沉人民法庭，與法庭研討改進人民法庭多元解紛的方式方法，加強與司法所、綜治中心的對接機制建設，積極融入當地矛盾糾紛化解治理網絡，通過人民調解、行業調解、委派調解等舉措加大訴前化解力度。人民法院聯系人還指導開展訴前解紛工作，積極與鄉鎮村建立聯系，邀請人民調解員入駐法庭，助力法庭化解糾紛。
法庭司法公開更透明。人民法庭聯系人指導各人民法庭建立巡回審判臺賬，精心挑選貼近民生、當事人情況特殊和具有普法教育意義的典型案件，赴轄區村鎮開展巡回審判，切實打造百姓家門口的簡易流動法庭，通過現場的以案說法，促進矛盾糾紛源頭化解、就地解決，使審判工作貼近基層、貼近群眾。
同時，人民法庭聯系人結合全省法院開展“邀請群眾旁聽庭審”活動，積極幫助人民法庭確定合適案件邀請群眾旁聽，為群眾上好生動的普法課，人民法庭成為鄉村法治教育的大“課堂”。截至2021年7月，全市人民法庭共邀請群眾旁聽案件1759件，人員達萬余人。
日期：2021-10-27 15:04:20 | 關閉 |
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