cciia.org.cn 2021-12-29 9:49:20 開(kai)屏新(xin)聞
府(fu)院(yuan)聯動，推進西南(nan)海項(xiang)目(mu)爛(lan)尾樓(lou)(lou)破產(chan)(chan)重整；力挽狂瀾，讓五(wu)家(jia)破產(chan)(chan)企業獲得“重生(sheng)”；采用自營式重整，盤活爛(lan)尾樓(lou)(lou)盤，推動項(xiang)目(mu)復工……12月28日上午，云南(nan)省高級人民法院(yuan)在線上召開(kai)新聞發(fa)布會(hui)，向社會(hui)發(fa)布了近年來云南(nan)法院(yuan)破產(chan)(chan)審(shen)判(pan)工作的整體情(qing)況(kuang)，并發(fa)布了8個破產(chan)(chan)審(shen)判(pan)典型(xing)案例。
云南(nan)省高級人(ren)民法院(yuan)黨組副(fu)書記、副(fu)院(yuan)長向凱出席發布(bu)(bu)會(hui)，并發布(bu)(bu)工作(zuo)情況(kuang)及典型案例(li)，云南(nan)高院(yuan)民事審判(pan)第二庭(ting)庭(ting)長凌云對案例(li)特點做補充(chong)說明，云南(nan)高院(yuan)新聞辦公室主任唐時華主持發布(bu)(bu)會(hui)。
3年受理各類強制清算與破產案件983件
向(xiang)凱介(jie)紹，2019年(nian)1月(yue)1日至(zhi)(zhi)2021年(nian)12月(yue)25日，全省法院受理(li)各類強(qiang)制清算與破產(chan)案(an)件983件，審結652件，較2015年(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian)分(fen)(fen)別增長(chang)123.41%和134.53%。其(qi)中破產(chan)申(shen)請案(an)件423件，受理(li)破產(chan)案(an)件340件，較2015年(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian)分(fen)(fen)別增長(chang)71.26%和120.78%。涉(she)及債權金(jin)額(e)(e)661.85億元，清償(chang)金(jin)額(e)(e)405.08億元，平均(jun)清償(chang)率61.21%，涉(she)及債權人25703戶。
近年(nian)來(lai)，云(yun)南(nan)法院(yuan)充分發揮(hui)破產審(shen)(shen)判職能作(zuo)用，著力建(jian)章立制，出(chu)臺系列(lie)制度(du)規定，進一步(bu)加強(qiang)破產審(shen)(shen)判工作(zuo)，規范破產案件審(shen)(shen)理，提高破產審(shen)(shen)判專業化水平，構建(jian)市(shi)場化、法治化破產審(shen)(shen)判運行(xing)機制。
全省334個爛尾樓盤已基本盤活240個
在“爛尾樓清理整治”中，云南法院(yuan)統籌審判力量，發(fa)揮府(fu)院(yuan)聯動的(de)(de)巨大優勢，積(ji)極參(can)與全(quan)省爛尾樓清理整治工作。妥(tuo)善(shan)審理仁澤(ze)公(gong)司(si)(si)、經典地(di)產(chan)(chan)(chan)、千益豐地(di)產(chan)(chan)(chan)、東佑地(di)產(chan)(chan)(chan)、騰達(da)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開(kai)(kai)發(fa)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、洪沼實業有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、宇城房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開(kai)(kai)發(fa)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)等爛尾樓破(po)產(chan)(chan)(chan)重(zhong)(zhong)整案件(jian)，最大限度整合了企業資(zi)源，提高重(zhong)(zhong)整企業的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)(chan)價值(zhi)，平衡各(ge)方(fang)主體利(li)益，實現債(zhai)務人和債(zhai)權人利(li)益最大化。
截至2021年12月15日(ri)，全省334個爛(lan)尾樓(lou)盤，已基本(ben)盤活(huo)240個，總(zong)化解率71.86%，有(you)效化解近27萬戶、80萬人爛(lan)尾樓(lou)購房(fang)(fang)業主的操心事(shi)、煩心事(shi)，維護(hu)了(le)廣大購房(fang)(fang)消費者的合(he)法權(quan)益(yi)。
加大僵尸企業出清力度
在(zai)參與處置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”方(fang)面，云(yun)南法(fa)院充(chong)分發揮破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)審判職能作(zuo)用，確保(bao)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”處置(zhi)穩妥有(you)(you)序加快(kuai)推進，順利審結如云(yun)南瀘西大為焦(jiao)化有(you)(you)限公(gong)司破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)重整案、富源縣鑫龍煤礦(kuang)有(you)(you)限公(gong)司破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)清算案、迪(di)慶鑫源實業(ye)有(you)(you)限公(gong)司破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)清算案等(deng)破(po)(po)產(chan)(chan)(chan)案件，取得良好的政治效果、社會(hui)效果和法(fa)律效果。
同(tong)時，加強破(po)產審判隊伍專(zhuan)業化建(jian)設，提高(gao)破(po)產審判人員的(de)綜合素質與(yu)司法能力。積極(ji)推動破(po)產法庭(ting)建(jian)設，對(dui)具有一定破(po)產案件基數條件的(de)中院，積極(ji)協(xie)調(diao)編制(zhi)，建(jian)立專(zhuan)業化的(de)破(po)產審判庭(ting)，目前，已在(zai)昆明市中級人民法院設置了專(zhuan)門的(de)清算與(yu)破(po)產審判庭(ting)。
另(ling)外，云南法(fa)(fa)院(yuan)用(yong)好全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)企業破產(chan)(chan)重整(zheng)案(an)件(jian)信息(xi)(xi)網(wang)及相(xiang)應的(de)法(fa)(fa)官工作平(ping)臺、破產(chan)(chan)管(guan)理(li)人工作平(ping)臺，自2016年(nian)8月1日“一網(wang)兩平(ping)臺”上線推廣運用(yong)以來，全(quan)(quan)(quan)省(sheng)范(fan)圍內所(suo)有破產(chan)(chan)案(an)件(jian)在(zai)立案(an)、審理(li)、結案(an)環(huan)節，均在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)企業破產(chan)(chan)重整(zheng)案(an)件(jian)信息(xi)(xi)平(ping)臺登記留痕(hen)，確保資源信息(xi)(xi)有效(xiao)共享，實現破產(chan)(chan)審判工作全(quan)(quan)(quan)流程公開(kai)，進(jin)一步(bu)監督規范(fan)各方破產(chan)(chan)行為，提高破產(chan)(chan)效(xiao)率。2019年(nian)1月1日至2021年(nian)12月25日，全(quan)(quan)(quan)省(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)破產(chan)(chan)案(an)件(jian)公開(kai)率達97.08%。
部分典型案例
案例1
推進西南海項目爛尾樓破產重整
昆明(ming)滇池國(guo)家旅(lv)游度假(jia)區太河片區城(cheng)中村(cun)改造西南(nan)海項目(mu)，是昆明(ming)市委市政(zheng)府確(que)定的336個重點“城(cheng)中村(cun)”改造項目(mu)之一，由仁澤公司(si)于2010年10月啟(qi)動開發建設。
項目(mu)開(kai)發至2014年初，仁澤公司因(yin)資金鏈斷裂，項目(mu)形(xing)成“爛尾”。由于西南海(hai)項目(mu)土地(di)均已抵(di)押，仁澤公司股權和西南海(hai)項目(mu)資產經(jing)過多輪(lun)查(cha)封、凍結，無法再(zai)融(rong)資，不能持(chi)續(xu)經(jing)營(ying)開(kai)發建設，喪失債(zhai)(zhai)務(wu)清(qing)償能力。仁澤公司的破(po)產重整(zheng)涉及金融(rong)債(zhai)(zhai)權、購房人權益、回遷安置、爛尾商品房后續(xu)處置等事項，債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務(wu)規(gui)模巨大(da)、案情重大(da)、疑難、復雜(za)、社會影響較大(da)。
昆(kun)明(ming)市中(zhong)級(ji)人民法院(yuan)受理(li)此案(an)后，積極采取有效措施推進破(po)產重(zhong)整(zheng)工作。一(yi)是(shi)(shi)(shi)通過構建府(fu)院(yuan)聯動新(xin)機(ji)制，保(bao)(bao)障(zhang)破(po)產重(zhong)整(zheng)安全有序。二是(shi)(shi)(shi)合理(li)確定投資(zi)人，最(zui)大(da)程(cheng)度保(bao)(bao)障(zhang)債權(quan)(quan)人權(quan)(quan)益(yi)。三是(shi)(shi)(shi)采用(yong)部分清算式(shi)重(zhong)整(zheng)，確保(bao)(bao)全面徹(che)底(di)解決項目歷(li)史遺留問(wen)題。四(si)是(shi)(shi)(shi)以(yi)“債權(quan)(quan)和物(wu)權(quan)(quan)擇(ze)一(yi)”的方，式(shi)處(chu)理(li)購(gou)房(fang)客戶問(wen)題，最(zui)大(da)程(cheng)度保(bao)(bao)障(zhang)購(gou)房(fang)人權(quan)(quan)益(yi)。四(si)是(shi)(shi)(shi)以(yi)“共益(yi)債務”形式(shi)，保(bao)(bao)障(zhang)政府(fu)征(zheng)地(di)(di)款、國(guo)有土地(di)(di)出讓金得到全額清償。五是(shi)(shi)(shi)采用(yong)以(yi)物(wu)抵債方式(shi)，提高資(zi)產變現及債權(quan)(quan)清償速度。
2021年7月6日，仁澤公司破產(chan)重(zhong)整成(cheng)功，昆明中院裁定批準(zhun)實(shi)施重(zhong)整計(ji)劃(hua)，終止了破產(chan)程(cheng)序。
典型意義：該案系云南省首例為(wei)貫(guan)徹落實省委、省政(zheng)府(fu)關于爛尾樓清理整治工作(zuo)要求(qiu)，經昆明市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)研究(jiu)審(shen)議項目歷史遺留(liu)問(wen)題實施(shi)方案后，成功(gong)完成的房地產開發企業破產重整案例，彰顯(xian)了府(fu)院(yuan)聯(lian)動實施(shi)破產重整的優勢。
按照測算(suan)，經(jing)過破(po)產(chan)重整(zheng)，仁澤公司可償債(zhai)資產(chan)價(jia)值由32.31億增至67.71億，后期(qi)商業開發價(jia)值約130億。通過本案的(de)(de)審理(li)，最大限度整(zheng)合(he)了(le)企(qi)業的(de)(de)資源(yuan)，提高(gao)重整(zheng)企(qi)業的(de)(de)資產(chan)價(jia)值，有效挽救(jiu)破(po)產(chan)企(qi)業，債(zhai)務人和債(zhai)權人利益最大化(hua)，實(shi)現各方主(zhu)體利益的(de)(de)平衡與保護。
案例2
讓云南第一公路橋梁工程有限公司脫困重生
云南(nan)第(di)一公路橋梁工(gong)程有限公司(si)（以下(xia)簡稱：路橋一公司(si)）自成立以來(lai)，累計承建(jian)各等(deng)級公路5000多公里(li)，其(qi)中高等(deng)級公路1600多公里(li)，大中型橋梁、隧道200多座(zuo)，曾榮列全國(guo)建(jian)筑施工(gong)企業綜合實力百(bai)強(qiang)第(di)五名。
近年來，受政(zheng)策(ce)和市場(chang)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，加之企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)不善、高成本融資(zi)等原(yuan)因(yin)，路(lu)橋一公(gong)司(si)(si)整(zheng)體業(ye)績持續虧損(sun)，無力償付到期債(zhai)務(wu)，生產經營(ying)遭遇巨大困難(nan)。受母公(gong)司(si)(si)經營(ying)困境影(ying)響(xiang)，四(si)家子公(gong)司(si)(si)亦陷入(ru)債(zhai)務(wu)危機，諸多債(zhai)權人提(ti)(ti)起(qi)訴訟，導(dao)致(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)產被(bei)查封(feng)、銀行賬號被(bei)凍結，難(nan)以開展正常生產經營(ying)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)不斷惡化(hua)。截(jie)至重(zhong)整(zheng)計劃(hua)草(cao)案提(ti)(ti)交前，債(zhai)務(wu)人總體債(zhai)務(wu)金(jin)額為19.67億(yi)元。根據債(zhai)權人申請，大理(li)州中級人民法院受理(li)了路(lu)橋一公(gong)司(si)(si)重(zhong)整(zheng)案件，并(bing)(bing)裁定對五家關聯(lian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)破(po)產重(zhong)整(zheng)案件進行實質(zhi)合并(bing)(bing)審理(li)。
案件審理中，大(da)(da)理中院(yuan)考慮到路橋一(yi)(yi)公司(si)(si)的核心(xin)資產價值(zhi)主要體(ti)現在(zai)(zai)其具有多個專(zhuan)業承包資質以及較(jiao)強(qiang)的專(zhuan)業技術隊(dui)伍和(he)施工(gong)能(neng)力等特點，一(yi)(yi)方(fang)面，指導破產管(guan)理人在(zai)(zai)制定(ding)重整(zheng)計(ji)劃時采取“繼續經(jing)營(ying)+集中統一(yi)(yi)償(chang)(chang)(chang)債(zhai)”的模式，發(fa)揮其優秀的“殼資源”優勢，使路橋一(yi)(yi)公司(si)(si)輕裝上陣、修(xiu)復(fu)信用，以順利(li)參(can)與投標、獲(huo)取施工(gong)任務(wu)，在(zai)(zai)不損害(hai)債(zhai)權人合法權益的前提下，確保了(le)(le)路橋一(yi)(yi)公司(si)(si)正常經(jing)營(ying)。另一(yi)(yi)方(fang)面，確定(ding)了(le)(le)“現金(jin)償(chang)(chang)(chang)債(zhai)+債(zhai)轉股償(chang)(chang)(chang)債(zhai)+房(fang)屋(wu)資產抵債(zhai)+分(fen)包工(gong)程利(li)潤(run)償(chang)(chang)(chang)債(zhai)”的多元化償(chang)(chang)(chang)債(zhai)方(fang)案，統一(yi)(yi)集中歸集資金(jin)償(chang)(chang)(chang)還債(zhai)務(wu)，通過(guo)修(xiu)復(fu)企業信用、增(zeng)強(qiang)盈(ying)利(li)能(neng)力、增(zeng)加了(le)(le)債(zhai)權人受償(chang)(chang)(chang)方(fang)式、提高了(le)(le)債(zhai)權清(qing)償(chang)(chang)(chang)效率、充分(fen)保障了(le)(le)債(zhai)權人利(li)益。2020年2月(yue)14日(ri)，路橋一(yi)(yi)公司(si)(si)等五個關聯企業第二次(ci)債(zhai)權人會(hui)議(yi)表決(jue)通過(guo)重整(zheng)計(ji)劃草案。2020年2月(yue)28日(ri)，大(da)(da)理中院(yuan)裁定(ding)批準了(le)(le)重整(zheng)計(ji)劃。
典型意義(yi)：自路橋(qiao)一(yi)(yi)公(gong)(gong)司等(deng)五個(ge)關聯企(qi)業破產(chan)重(zhong)整計劃實(shi)施以來(lai)，路橋(qiao)一(yi)(yi)公(gong)(gong)司已承接超過17億(yi)元(yuan)的工程項(xiang)目，實(shi)現(xian)了五家企(qi)業整體脫困重(zhong)生。
同時，在冊(ce)員工(gong)全部安置(zhi)，職工(gong)債權(quan)、擔保債權(quan)、稅款(kuan)、社保債權(quan)以及(ji)普(pu)通債權(quan)本金(jin)清償(chang)率，均達100%，充分維護了廣大債權(quan)人的合法權(quan)益，凸顯了破產審判的制度(du)功能與社會價值，取得法律效(xiao)果和社會效(xiao)果有機統一的良好效(xiao)果。
案例3
盤活爛尾樓盤，推動項目復工
云南洪(hong)沼實業有(you)限(xian)公司(si)（以下簡(jian)稱：洪(hong)沼公司(si)）于(yu)2013年登記設立，前身系云南洪(hong)沼房地產開發(fa)(fa)有(you)限(xian)責任公司(si)，在景(jing)東縣開發(fa)(fa)了“洪(hong)沼·中(zhong)心(xin)城”房地產項目。因(yin)經營管理不善(shan)，企業陷入債務糾紛，在建(jian)工程停工，引發(fa)(fa)購房戶、建(jian)筑商、材料商等訴(su)訟及群體上訪事件。在執行涉洪(hong)沼公司(si)案件過(guo)程中(zhong)，普(pu)洱市中(zhong)級人民法(fa)院窮盡執行手段，但收效甚微。
2019年6月3日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)建筑第(di)二工程局(ju)有限公(gong)(gong)司（簡(jian)稱中(zhong)(zhong)建二局(ju)）以(yi)洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司不(bu)能清(qing)(qing)償(chang)到(dao)期(qi)債(zhai)(zhai)務、資產不(bu)足清(qing)(qing)償(chang)全部債(zhai)(zhai)務為由(you)，向普(pu)洱(er)中(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)(yuan)申請將洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司移送破(po)產審查。普(pu)洱(er)中(zhong)(zhong)院(yuan)(yuan)(yuan)對洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司的(de)財產狀況(kuang)、債(zhai)(zhai)務的(de)構成(cheng)情況(kuang)及清(qing)(qing)償(chang)債(zhai)(zhai)務最大化等因素(su)綜合分(fen)析后，認為洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司存(cun)在重整可(ke)能性和必要(yao)性，故裁定(ding)(ding)受(shou)理(li)中(zhong)(zhong)建二局(ju)對洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司的(de)破(po)產重整申請，并認為本案由(you)洪(hong)沼(zhao)公(gong)(gong)司和主要(yao)財產所在地法院(yuan)(yuan)(yuan)（景東(dong)縣法院(yuan)(yuan)(yuan)）辦(ban)理(li)更為妥當，故報(bao)經(jing)云南高院(yuan)(yuan)(yuan)批準確定(ding)(ding)由(you)景東(dong)縣法院(yuan)(yuan)(yuan)進行審理(li)。
景(jing)東縣法院(yuan)受(shou)理(li)后，快速(su)依法推進破產重(zhong)整工作。因受(shou)新冠肺炎疫情影響，債(zhai)權(quan)申報(bao)延長至2020年(nian)3月28日止(zhi)，截(jie)至債(zhai)權(quan)申報(bao)截(jie)止(zhi)日，合計(ji)申報(bao)金(jin)額4.24億元。債(zhai)權(quan)申報(bao)期間(jian)，景(jing)東縣法院(yuan)同時指(zhi)導管理(li)人開(kai)展債(zhai)務人開(kai)發的“洪沼(zhao)·中(zhong)心城”項目購房(fang)戶(hu)登記核(he)查(cha)工作，累計(ji)登記購房(fang)戶(hu)359戶(hu)，核(he)查(cha)已交購房(fang)款總(zong)額6916.98萬元。經評估，洪沼(zhao)公司的存貨及(ji)固定資產價值為2.09億元，最終(zhong)確認債(zhai)權(quan)金(jin)額2.87億元。
在推進破產重整(zheng)工(gong)作中，景東縣法院從兼(jian)顧各方利益主體、實現利益最(zui)大化、促(cu)進經濟發展等方面綜合考(kao)慮，采用(yong)了自(zi)營(ying)(ying)式重整(zheng)，即以業(ye)主回款啟動項目(mu)+第三方運營(ying)(ying)管理+施工(gong)方部分墊(dian)付工(gong)程款進行建設的模式重整(zheng)。
雖有極少數債權(quan)(quan)占(zhan)比較(jiao)大的債權(quan)(quan)人不同意(yi)重整(zheng)(zheng)(zheng)方案，但是景東縣法院認為，重整(zheng)(zheng)(zheng)計劃(hua)草案并(bing)未實質損害普通債權(quan)(quan)人的利(li)益，清(qing)(qing)償方式(shi)和清(qing)(qing)償順序符合法律規(gui)定，經營方案具有可行性(xing)，可予以批準。故于2020年12月25日作(zuo)出裁定，批準重整(zheng)(zheng)(zheng)計劃(hua)草案，終止洪沼公(gong)司重整(zheng)(zheng)(zheng)程(cheng)序。現(xian)已(yi)進入重整(zheng)(zheng)(zheng)計劃(hua)執(zhi)行階段，案件所(suo)涉(she)“洪沼·中心城”爛尾(wei)項目更名為“新景上城”項目，售樓部正式(shi)對外開放(fang)，項目復工已(yi)啟動(dong)。
典型(xing)意(yi)義：洪沼(zhao)公(gong)司破產(chan)(chan)重整案(an)系執行轉破產(chan)(chan)案(an)件，該(gai)案(an)在審(shen)理過程中，建立了府院聯動(dong)機制，確(que)保了破產(chan)(chan)重整的順利推進。在少數債權人(ren)不同意(yi)重整方案(an)的情(qing)況下(xia)，充分研判案(an)情(qing)，從(cong)債務人(ren)財產(chan)(chan)狀(zhuang)況及債權人(ren)構成情(qing)況分析，大膽采取強制批準措(cuo)施。
同(tong)時，充(chong)分利用(yong)信息化手段(duan)，通過釘釘等軟件以網(wang)絡方式召開債權人會(hui)議，克服疫(yi)情帶(dai)來的影響，保證案(an)件辦理如(ru)期推(tui)進，使(shi)案(an)件僅用(yong)時一(yi)年便順(shun)利審結，實現了(le)政治效(xiao)(xiao)果(guo)、法律(lv)效(xiao)(xiao)果(guo)和社會(hui)效(xiao)(xiao)果(guo)的統(tong)一(yi)。
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