cciia.org.cn 2022-10-20 10:34:08 法治日(ri)報(bao)--法治網
刑(xing)事(shi)案件偵查(cha)、起(qi)訴、審判(pan)、執(zhi)行各環節實(shi)現全流程網上(shang)協同辦(ban)理;
電子卷宗在公檢法等政法單位之間實(shi)現“秒傳”,辦案周期平均縮短2.5天;
網上電子(zi)換(huan)押技術讓(rang)依靠人工跑腿送達換(huan)押證成為歷史,人工智能讓(rang)案(an)件辦理實(shi)現全(quan)流(liu)程、靜默化(hua)監督……
這是四川省政法系統推進跨(kua)部門辦案(an)平臺建(jian)設應用,從傳統“面對(dui)面”辦案(an)向線上(shang)“鍵(jian)(jian)對(dui)鍵(jian)(jian)”辦案(an)轉(zhuan)變的縮影。
近年(nian)來(lai),四川(chuan)省將跨部門(men)辦案平臺建(jian)(jian)(jian)設納入“十四五(wu)”數字政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設規劃(hua),省委政(zheng)(zheng)法委會同(tong)政(zheng)(zheng)法各單位,堅持“基礎為(wei)先、實效為(wei)上、安全為(wei)要、融(rong)合為(wei)本”,深入推進平臺建(jian)(jian)(jian)設應用,為(wei)全省政(zheng)(zheng)法工(gong)作高質量發展提供(gong)強大動能。
高位統籌
全方位形成全省上下“一盤棋”
四川(chuan)省成(cheng)(cheng)立(li)省委(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)牽頭抓(zhua)總、政(zheng)法(fa)各單位共(gong)同參(can)與的跨部(bu)門(men)辦案平臺建設領(ling)(ling)導(dao)小組,各地(di)建立(li)相應組織領(ling)(ling)導(dao)機構;省委(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)發揮(hui)統籌(chou)謀劃(hua)、協調督促作(zuo)(zuo)(zuo)用,抽調業務(wu)(wu)和(he)技術(shu)骨干成(cheng)(cheng)立(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)專班,聚力(li)攻(gong)堅、高(gao)位推動(dong);政(zheng)法(fa)各單位將平臺建設應用作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“一把手”工程(cheng),堅持(chi)“主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導(dao)過(guo)問、分(fen)管領(ling)(ling)導(dao)負責(ze)、技術(shu)和(he)業務(wu)(wu)部(bu)門(men)協同配合(he)”,強力(li)推進工作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)實,形成(cheng)(cheng)“一盤棋”工作(zuo)(zuo)(zuo)格局(ju)。
2020年8月起,全省(sheng)22個縣(市、區)先行先試(shi);2021年12月以來(lai),逐步推進(jin)(jin)全省(sheng)上(shang)線(xian)運行和(he)(he)深度應用,促(cu)進(jin)(jin)政法機關(guan)在平臺貫通、數據融通、業務共通上(shang)多(duo)線(xian)發力、多(duo)維(wei)突破,不(bu)斷提升執(zhi)法司法質(zhi)效(xiao)和(he)(he)公信力。
高效整合
全系統打造執法辦案“一張網”
四川省政(zheng)法(fa)系(xi)統跨部(bu)門辦案(an)平臺建設以《四川政(zheng)法(fa)智能化建設五(wu)年規(gui)劃(hua)(2020-2024年)》為(wei)引領,突(tu)出(chu)共(gong)建共(gong)享共(gong)用(yong),按照(zhao)“大融合”模式,制定全新的框架體(ti)系(xi)。
同時,依(yi)托四川政法網(wang),整合(he)原大數據智能輔助辦(ban)案系統和涉(she)案財物跨部(bu)門管理信息平臺,堅持“業務+技術(shu)”雙輪驅動(dong),引(yin)入區塊(kuai)鏈安全技術(shu),全力打造“零線下(xia)、一鍵式、全透明”的高(gao)效協同辦(ban)案新模式,搭建(jian)縱向覆蓋省(sheng)(sheng)、市、縣三級,橫向貫通(tong)全省(sheng)(sheng)各(ge)級黨委政法委、法院、檢察(cha)院、公(gong)安機(ji)關(guan)、司法行政機(ji)關(guan)的執法辦(ban)案“一張(zhang)網(wang)”,實現非(fei)涉(she)密(mi)刑事案件(jian)網(wang)上(shang)安全流(liu)轉和數據共享(xiang)。截至目前,累計(ji)網(wang)上(shang)流(liu)轉非(fei)涉(she)密(mi)刑事案件(jian)6萬余(yu)件(jian),執法辦(ban)案效率提高(gao)63%。
流程再造
全過程實現協同辦案“加速度”
四川省以“高效、規(gui)范、智能(neng)(neng)、閉(bi)環、單軌”為目標(biao)(biao),結合政法業(ye)務協同辦(ban)案需(xu)求,健全完善證據標(biao)(biao)準指引體系(xi),落實(shi)電子簽章、電子換押(ya)等(deng)跨部門安全互信(xin)機制(zhi)(zhi),先(xian)后(hou)制(zhi)(zhi)定(ding)跨部門辦(ban)案平臺數(shu)據標(biao)(biao)準和(he)制(zhi)(zhi)度規(gui)范27個,梳理刑事案件網上辦(ban)理業(ye)務流程65個、流轉(zhuan)節點396個,較好地滿足了(le)(le)刑事案件偵(zhen)查、起訴、審判、執行等(deng)閉(bi)環流轉(zhuan),打造了(le)(le)“一鏈推(tui)送”“一卷流轉(zhuan)”“一鍵輔(fu)助”等(deng)功能(neng)(neng)亮點。
一是通過“一鏈(lian)推送”,有效解決(jue)線(xian)下(xia)辦理環(huan)節多、耗(hao)時(shi)(shi)長等問(wen)題,降低涉(she)(she)案(an)財物(wu)處置(zhi)不及時(shi)(shi)等風險(xian)。成都(dou)市武侯區(qu)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)工(gong)(gong)作人(ren)員表示,過去(qu)辦理換押手續需要多次在檢(jian)察院(yuan)、法院(yuan)、看守所(suo)之間(jian)變更犯罪嫌(xian)疑人(ren)管轄權,現在應用網上(shang)電(dian)子(zi)換押技術,可“秒批(pi)”完成“一案(an)多人(ren)”的辦理。成都(dou)市涉(she)(she)案(an)財物(wu)管理中心工(gong)(gong)作人(ren)員表示,涉(she)(she)案(an)財物(wu)管理平臺的功能(neng)被(bei)納入跨部門辦案(an)平臺后,涉(she)(she)案(an)財物(wu)隨案(an)流轉和(he)處置(zhi)工(gong)(gong)作更加規范、高(gao)效。
二是通過“一(yi)卷(juan)流轉”,促使辦(ban)案(an)工作(zuo)從以紙(zhi)質(zhi)卷(juan)宗為(wei)主(zhu)、電子卷(juan)宗為(wei)輔向以電子卷(juan)宗為(wei)主(zhu)、紙(zhi)質(zhi)卷(juan)宗為(wei)輔轉變。樂山市公安局(ju)市中區分局(ju)法制(zhi)大(da)隊民(min)警表示,以前公安機關移送審查起訴案(an)件,需同步移交大(da)量(liang)紙(zhi)質(zhi)卷(juan)宗材(cai)料,現在(zai)這(zhe)些步驟都可以通過跨部門(men)辦(ban)案(an)平臺(tai)一(yi)鍵解決。金堂監獄(yu)干警表示,通過電子簽章(zhang)功能(neng),平臺(tai)會自動生(sheng)成收監回(hui)執并(bing)進(jin)行(xing)線上簽章(zhang),有效減少(shao)了以前重復錄(lu)入、線下(xia)簽章(zhang)的(de)繁瑣操作(zuo)。
三(san)是通過“一(yi)鍵輔(fu)助”,實現(xian)(xian)智能閱(yue)(yue)卷(juan)、單一(yi)證(zheng)據校驗(yan)、文書(shu)(shu)自動生(sheng)(sheng)成(cheng)和量(liang)(liang)刑(xing)輔(fu)助等功(gong)能。巴中市(shi)恩陽區人民法(fa)院法(fa)官表示(shi),通過跨部門辦(ban)(ban)案平臺(tai)智能輔(fu)助功(gong)能,可以實現(xian)(xian)法(fa)律文書(shu)(shu)自動生(sheng)(sheng)成(cheng)和類案比對(dui),提(ti)升案件(jian)辦(ban)(ban)理質(zhi)量(liang)(liang)。北京安博(成(cheng)都)律師事務所律師表示(shi),通過平臺(tai)可在線辦(ban)(ban)理閱(yue)(yue)卷(juan)申請、身(shen)份核驗(yan)、卷(juan)宗(zong)下載等業務,足不出(chu)戶就能查閱(yue)(yue)卷(juan)宗(zong)材料(liao),非常方便(bian)。
數字賦能
全鏈條提升執法監督精準性
針對執(zhi)法(fa)(fa)辦案中(zhong)的(de)重(zhong)點(dian)關注(zhu)問題、隱藏風險節點(dian),四川省政法(fa)(fa)系統(tong)跨(kua)部門辦案平臺(tai)構建風險預(yu)警模式,通過(guo)全流(liu)程閉(bi)環單軌流(liu)轉(zhuan),實現從傳(chuan)統(tong)事后監督向事中(zhong)監督的(de)突破;通過(guo)實時(shi)檢測預(yu)警超期(qi)辦案、超期(qi)羈押等問題,提高案件辦理公開度(du)和透明度(du)。
此外,平臺(tai)建立(li)執法司(si)法態勢(shi)監(jian)測(ce)系統(tong)(tong),通過監(jian)測(ce)分(fen)(fen)析政法機(ji)關(guan)案件(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理的(de)基本情況(kuang)與案件(jian)(jian)質量、案件(jian)(jian)效率、辦(ban)(ban)(ban)案效果,實(shi)現對(dui)執法辦(ban)(ban)(ban)案全流(liu)程的(de)靜默化(hua)監(jian)測(ce),做到執法辦(ban)(ban)(ban)案數據(ju)(ju)“自動抓(zhua)取(qu)、科學分(fen)(fen)析、精準(zhun)推送、快速處置”;建立(li)案件(jian)(jian)評查(cha)系統(tong)(tong),多維度查(cha)找識(shi)別案件(jian)(jian)在證據(ju)(ju)采(cai)信(xin)、事(shi)實(shi)認定、法律適(shi)用、程序規(gui)范等方面的(de)問題,強(qiang)化(hua)對(dui)案件(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理質效的(de)精準(zhun)把控。樂山(shan)市市中區區委政法委執法監(jian)督(du)科工(gong)作人(ren)員表(biao)示,執法監(jian)督(du)部門(men)通過平臺(tai)能夠查(cha)看(kan)本地區案件(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理的(de)全部流(liu)程節點,極大方便了案件(jian)(jian)評查(cha)、涉法涉訴信(xin)訪處置等工(gong)作的(de)開(kai)展。
通過重構案件(jian)辦理(li)業務流程(cheng),跨部門(men)辦案平(ping)臺(tai)改變傳統辦案思維和(he)模式(shi)(shi),實(shi)(shi)現政法(fa)(fa)機(ji)關分工負責、相互(hu)配合、相互(hu)制約,有(you)效提升了執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)質效。同(tong)時(shi),聚焦執法(fa)(fa)辦案六(liu)大頑瘴痼(gu)疾(ji),搭建高效的風險(xian)預警模式(shi)(shi),織密(mi)執法(fa)(fa)監督“過濾網”,助力社會(hui)治(zhi)安(an)防(fang)控(kong)和(he)基層社會(hui)治(zhi)理(li)。疫(yi)情期間,跨部門(men)辦案平(ping)臺(tai)累(lei)計減少15萬(wan)余次線下接觸(chu),實(shi)(shi)現防(fang)疫(yi)辦案兩不(bu)誤。
接(jie)下來,四川省政法系(xi)統(tong)將持續推進跨部門辦(ban)(ban)案平(ping)臺建(jian)設應用(yong),以“服(fu)務大(da)局更(geng)(geng)(geng)主動、風險防控(kong)更(geng)(geng)(geng)科(ke)學、社會治理(li)更(geng)(geng)(geng)精細、執法辦(ban)(ban)案更(geng)(geng)(geng)規范(fan)、服(fu)務群眾更(geng)(geng)(geng)便捷”為(wei)目標,加(jia)強政法智能化建(jian)設,推動政法工作高質(zhi)量(liang)發展,為(wei)建(jian)設更(geng)(geng)(geng)高水平(ping)的平(ping)安(an)四川、法治四川貢獻力量(liang)。黃海嘯
日期：2022-10-20 10:34:08 | 關閉 |
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