cciia.org.cn 2023-4-11 14:01:36 中國網信網
為促進生成式人工智能(neng)技術健康發(fa)展和規(gui)范(fan)應用(yong)，根據《中華人民共和國(guo)網絡安全法》等(deng)法律法規(gui)，國(guo)家互聯網信息辦(ban)(ban)公室起草(cao)了《生成式人工智能(neng)服務管理辦(ban)(ban)法（征求意(yi)(yi)見(jian)稿）》，現(xian)向社會公開征求意(yi)(yi)見(jian)。公眾可通過(guo)以下途徑和方式提出(chu)反饋(kui)意(yi)(yi)見(jian)：
1.登錄中(zhong)華人民共和國司(si)法(fa)部 中(zhong)國政(zheng)府法(fa)制(zhi)信息網（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法(fa)意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子(zi)郵件方式發送至：wajscy@cac.gov.cn。
3.通過信函方式將(jiang)意見(jian)寄至：北京市海淀區阜成路15號國家互聯網信息辦公(gong)室網絡安全(quan)協調局，郵編100048，并在(zai)信封上注(zhu)明“生(sheng)成式人工智能服務(wu)管(guan)理辦法(fa)征求(qiu)意見(jian)”。
意見反饋截(jie)止時間(jian)為2023年(nian)5月10日。
附件：生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）
國家互聯網信息(xi)辦(ban)公(gong)室
2023年(nian)4月(yue)11日
生成式人工智能服務管理辦法
（征求意見稿）
第一(yi)條(tiao) 為(wei)促進生(sheng)成式人工(gong)智(zhi)能健康發展(zhan)和(he)規(gui)范應用，根據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)網絡安(an)全法》《中華人民共和(he)國(guo)數據(ju)安(an)全法》《中華人民共和(he)國(guo)個人信(xin)息(xi)保護法》等(deng)法律、行政法規(gui)，制定本辦法。
第二條(tiao) 研發、利用生(sheng)成式人(ren)工智能(neng)產品，面向中華人(ren)民共和(he)國境內公(gong)眾提供服(fu)務(wu)的(de)，適(shi)用本辦法(fa)。
本辦法(fa)所稱生成(cheng)式人工智能(neng)，是(shi)指基于算法(fa)、模型、規(gui)則生成(cheng)文本、圖片、聲音、視頻、代(dai)碼等內容的技(ji)術。
第三條 國(guo)(guo)家支持人工智能算法、框架等基礎技術(shu)的(de)自主創新、推(tui)廣(guang)應用(yong)、國(guo)(guo)際合(he)作，鼓勵優(you)先采用(yong)安全(quan)可信的(de)軟件、工具、計算和數據資源。
第四條(tiao) 提供生成式人工智(zhi)能產品或(huo)服務應當遵守法律(lv)法規的要求，尊重社(she)會公(gong)(gong)德(de)、公(gong)(gong)序(xu)良俗，符(fu)合以下要求：
（一）利用生成(cheng)式人工智(zhi)能(neng)(neng)生成(cheng)的內容應當體(ti)現社會主(zhu)(zhu)義(yi)核心價(jia)值(zhi)觀，不(bu)得(de)含有顛覆國家(jia)政權、推翻社會主(zhu)(zhu)義(yi)制度，煽動分(fen)裂國家(jia)、破(po)壞國家(jia)統一，宣揚恐(kong)怖主(zhu)(zhu)義(yi)、極端主(zhu)(zhu)義(yi)，宣揚民族仇恨、民族歧視(shi)，暴力、淫(yin)穢色(se)情信息，虛假信息，以及(ji)可能(neng)(neng)擾亂經濟秩序和社會秩序的內容。
（二）在(zai)算法設(she)計、訓練數據選(xuan)擇、模型(xing)生成和(he)優化、提(ti)供服(fu)務等過程中，采(cai)取措(cuo)施防止出(chu)現種族、民(min)族、信仰、國別、地域(yu)、性別、年齡、職業(ye)等歧視。
（三）尊重知識產權、商業道德，不得利用(yong)算法、數據、平臺等優勢實施不公(gong)平競爭。
（四）利用生成(cheng)式人(ren)工(gong)智(zhi)能生成(cheng)的內容應(ying)當真(zhen)實(shi)準確，采取措施防止生成(cheng)虛假信息。
（五）尊重他(ta)(ta)人合法(fa)利(li)益，防止傷害他(ta)(ta)人身心健康，損害肖像權、名譽權和個人隱私，侵犯知識產權。禁止非(fei)法(fa)獲取、披露、利(li)用個人信息和隱私、商業秘密(mi)。
第五條 利用生(sheng)成式(shi)人工(gong)智能產(chan)品(pin)提供聊天和文本(ben)、圖像(xiang)(xiang)、聲(sheng)音生(sheng)成等(deng)服務的(de)組(zu)織(zhi)和個人（以下稱(cheng)“提供者(zhe)”），包(bao)括通過提供可編(bian)程接口(kou)等(deng)方式(shi)支持他人自行(xing)生(sheng)成文本(ben)、圖像(xiang)(xiang)、聲(sheng)音等(deng)，承擔(dan)(dan)該產(chan)品(pin)生(sheng)成內容生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)責任；涉及個人信(xin)息的(de)，承擔(dan)(dan)個人信(xin)息處理者(zhe)的(de)法定(ding)責任，履行(xing)個人信(xin)息保護義務。
第六(liu)條 利(li)用生(sheng)成式人(ren)工智能(neng)(neng)產(chan)品(pin)向公(gong)眾提供服務(wu)(wu)前，應當按照《具有(you)輿論屬性(xing)或社會動(dong)員能(neng)(neng)力的互(hu)聯網信(xin)息服務(wu)(wu)安(an)全(quan)評估(gu)(gu)規(gui)定》向國家網信(xin)部門申(shen)報安(an)全(quan)評估(gu)(gu)，并按照《互(hu)聯網信(xin)息服務(wu)(wu)算法(fa)推薦(jian)管理規(gui)定》履行算法(fa)備(bei)案和變更(geng)、注(zhu)銷備(bei)案手續。
第七條(tiao) 提供者應當對生成式人工(gong)智能產品的預(yu)訓(xun)練數據、優化訓(xun)練數據來源的合法性負責。
用于生(sheng)成(cheng)式(shi)人工智(zhi)能產(chan)品的(de)預訓練、優(you)化訓練數據(ju)，應滿足以下要求：
（一）符合《中(zhong)華人民(min)共和國網絡安(an)全(quan)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規的要(yao)求(qiu)；
（二）不含有侵犯知(zhi)識產權的內容；
（三(san)）數據(ju)包含個人(ren)信息(xi)的(de)，應當(dang)征得個人(ren)信息(xi)主(zhu)體同意或(huo)者符合法律、行(xing)政(zheng)法規規定的(de)其(qi)他情形；
（四）能夠(gou)保證(zheng)數據的真實(shi)性、準確(que)性、客觀性、多樣(yang)性；
（五）國(guo)家(jia)網信部門關于生成式人(ren)工智能服務(wu)的(de)其(qi)他監管要求。
第(di)八條(tiao) 生成式(shi)人(ren)工智能產(chan)品研制(zhi)中采用人(ren)工標(biao)(biao)注時(shi)，提(ti)供者(zhe)應當制(zhi)定符合本辦法要求，清晰、具體、可操(cao)作的(de)標(biao)(biao)注規則，對標(biao)(biao)注人(ren)員進行必要培訓，抽(chou)樣核驗標(biao)(biao)注內容的(de)正確性(xing)。
第九(jiu)條 提供生(sheng)成式(shi)人工智能服(fu)務應當(dang)按照(zhao)《中華人民共(gong)和國網絡(luo)安全法》規定，要求用戶提供真實身份信息。
第十條 提(ti)供者應當(dang)明(ming)確并公(gong)開其服務的適用(yong)人(ren)群、場合、用(yong)途(tu)，采(cai)取適當(dang)措施防(fang)范用(yong)戶過(guo)分依賴或(huo)沉迷生(sheng)成內容。
第(di)十一條 提供(gong)(gong)者在(zai)提供(gong)(gong)服務過程中，對用(yong)戶(hu)(hu)的輸(shu)入(ru)(ru)信(xin)(xin)息(xi)和使用(yong)記錄承擔(dan)保護義務。不(bu)得非(fei)法留(liu)存能夠推斷出用(yong)戶(hu)(hu)身份的輸(shu)入(ru)(ru)信(xin)(xin)息(xi)，不(bu)得根據用(yong)戶(hu)(hu)輸(shu)入(ru)(ru)信(xin)(xin)息(xi)和使用(yong)情況進行畫像，不(bu)得向他(ta)人提供(gong)(gong)用(yong)戶(hu)(hu)輸(shu)入(ru)(ru)信(xin)(xin)息(xi)。法律法規另有規定的，從其規定。
第十(shi)二條 提供者不得根據用(yong)戶的(de)種族、國別(bie)、性別(bie)等進行(xing)帶有歧(qi)視性的(de)內容生成(cheng)。
第十三條 提供者應當建立用戶投訴(su)接收(shou)處理(li)機制，及時(shi)處置個人(ren)關于更正、刪除(chu)、屏蔽其個人(ren)信(xin)息的請求(qiu)；發(fa)現、知悉生成(cheng)的文本(ben)、圖片、聲音、視頻等侵(qin)害(hai)他人(ren)肖像權、名譽(yu)權、個人(ren)隱私、商業(ye)秘(mi)密(mi)，或者不符(fu)合本(ben)辦法要求(qiu)時(shi)，應當采(cai)取措施，停止生成(cheng)，防止危害(hai)持續(xu)。
第(di)十(shi)四條(tiao) 提(ti)(ti)供者應(ying)當(dang)在生(sheng)命(ming)周期內，提(ti)(ti)供安全、穩(wen)健、持續(xu)的服(fu)務，保障(zhang)用(yong)戶正常使用(yong)。
第十五(wu)條(tiao) 對(dui)于運行中(zhong)發現、用戶舉報的不(bu)符合本(ben)辦(ban)法要求(qiu)的生成內(nei)容，除采(cai)取內(nei)容過濾等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)外(wai)，應在3個月(yue)內(nei)通(tong)過模型優(you)化訓練等(deng)(deng)方式(shi)防止再次生成。
第十六條 提供者(zhe)應(ying)當按(an)照《互聯網(wang)信息服務深度合(he)成管理規(gui)定》對(dui)生成的圖片、視頻等內容進(jin)行標識。
第十七條(tiao) 提供(gong)者應當根據(ju)國家網信部(bu)門和有關主管部(bu)門的(de)要求，提供(gong)可以影響用(yong)戶信任、選擇的(de)必要信息(xi)，包(bao)括(kuo)預訓(xun)練和優(you)化訓(xun)練數(shu)(shu)據(ju)的(de)來源、規模(mo)、類(lei)型、質量等描(miao)述(shu)，人工標注規則，人工標注數(shu)(shu)據(ju)的(de)規模(mo)和類(lei)型，基(ji)礎算(suan)法和技術體系等。
第十八條 提供者應當(dang)指(zhi)導用戶(hu)科學認識和理性使用生成(cheng)(cheng)式人工智能生成(cheng)(cheng)的內(nei)容，不(bu)利用生成(cheng)(cheng)內(nei)容損害他人形(xing)象(xiang)、名譽(yu)以及其他合(he)法權(quan)益，不(bu)進行商業炒(chao)作、不(bu)正當(dang)營銷。
用戶(hu)發現生成(cheng)內容(rong)不符合本(ben)辦法要求(qiu)時，有權(quan)向(xiang)網信部(bu)門(men)或者有關主管(guan)部(bu)門(men)舉報(bao)。
第(di)十九條 提(ti)供者發現用(yong)戶利用(yong)生成(cheng)式人(ren)工智(zhi)能產(chan)品過程中(zhong)違(wei)反法律法規，違(wei)背(bei)商業道德(de)、社會公德(de)行為時，包(bao)括從(cong)事網絡炒作、惡意發帖跟(gen)評、制(zhi)造垃(la)圾(ji)郵件、編寫惡意軟件，實施不正(zheng)當的商業營銷(xiao)等，應當暫停或者終(zhong)止服務。
第二十條 提供者違反本辦法(fa)(fa)規(gui)定的(de)(de)，由網(wang)信部(bu)門(men)和(he)有(you)關主管(guan)部(bu)門(men)按(an)照《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國網(wang)絡安(an)全(quan)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國數據安(an)全(quan)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國個人(ren)信息保護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定予以處罰。
法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規沒(mei)有規定的，由(you)網信部門和有關(guan)主管部門依(yi)據職責(ze)(ze)給(gei)予警告、通(tong)報(bao)批評(ping)，責(ze)(ze)令限期改(gai)正；拒(ju)不改(gai)正或者情節(jie)嚴重的，責(ze)(ze)令暫停或者終止其利用生成(cheng)(cheng)式人工智能提供服務(wu)，并處一萬元以上十萬元以下罰款(kuan)。構(gou)成(cheng)(cheng)違反治(zhi)安管理行為的，依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予治(zhi)安管理處罰；構(gou)成(cheng)(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)(ze)任。
第二十一條 本(ben)辦(ban)法自2023年 月 日起(qi)實施。
日期：2023-4-11 14:01:36 | 關閉 |
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