cciia.org.cn 2024-12-20 16:09:42 新華網(wang)
新華(hua)社杭(hang)州12月20日電（記者岳德亮、馬(ma)劍）浙江省公安廳日前印發的(de)(de)《關于對(dui)涉(she)企行(xing)政(zheng)案(an)(an)件實(shi)行(xing)經濟影響評估和“三書(shu)同達”工作(zuo)規定（試行(xing)）》20日起(qi)施行(xing)。規定提出，要通過對(dui)涉(she)企行(xing)政(zheng)案(an)(an)件實(shi)行(xing)經濟影響評估等工作(zuo)，降低(di)行(xing)政(zheng)案(an)(an)件對(dui)企業(ye)生(sheng)產經營的(de)(de)影響，維(wei)護(hu)涉(she)案(an)(an)企業(ye)的(de)(de)合法權(quan)益(yi)。
今年4月，浙(zhe)江省政(zheng)府發布《關于(yu)進一步提(ti)升行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)質效助力(li)打造營商環境最優省的(de)指(zhi)導(dao)意見》，提(ti)出“推廣信用修(xiu)復告知書、合規指(zhi)導(dao)建(jian)議(yi)書與行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定書‘三(san)書同達''機制”，對重大、疑難、復雜或明(ming)顯(xian)存在較大經濟風(feng)險(xian)的(de)涉企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)案件，探索開展經濟影響(xiang)評估(gu)。
規(gui)定(ding)明(ming)確了(le)經濟(ji)影響評估(gu)范圍。涉企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)案(an)件(jian)具有下列情形(xing)之一的，進行(xing)(xing)經濟(ji)影響評估(gu)：對涉案(an)企(qi)業(ye)擬(ni)作出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)罰款或(huo)(huo)沒(mei)收違法所得、沒(mei)收非法財(cai)(cai)物(wu)決(jue)定(ding)，數額在五萬元(yuan)以(yi)上；對企(qi)業(ye)擬(ni)作出(chu)暫(zan)扣許(xu)可(ke)證件(jian)、降(jiang)低資質等(deng)級、吊(diao)銷(xiao)許(xu)可(ke)證件(jian)、限制(zhi)開展(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)經營活(huo)動、責令停產(chan)(chan)停業(ye)、責令關閉(bi)、限制(zhi)從業(ye)，以(yi)及其(qi)他較(jiao)(jiao)重的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰；對企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)(ren)作出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)拘(ju)留決(jue)定(ding)；對企(qi)業(ye)擬(ni)采(cai)取查封場所、設施或(huo)(huo)財(cai)(cai)物(wu)，扣押扣留財(cai)(cai)物(wu)五萬元(yuan)以(yi)上，凍結(jie)存(cun)(cun)款、匯(hui)款，封存(cun)(cun)文(wen)件(jian)資料(liao)等(deng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強制(zhi)措施；拍賣或(huo)(huo)依法處理(li)查封、扣押的場所、設施、財(cai)(cai)物(wu)，采(cai)取劃撥存(cun)(cun)款、匯(hui)款等(deng)方式實施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強制(zhi)執行(xing)(xing)；其(qi)他可(ke)能產(chan)(chan)生(sheng)較(jiao)(jiao)大(da)經濟(ji)風險的情形(xing)。但是，涉及國家安(an)全、公共安(an)全、食品藥(yao)品安(an)全、知識(shi)產(chan)(chan)權、安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)態環境(jing)以(yi)及關系人(ren)(ren)身(shen)健康和生(sheng)命(ming)財(cai)(cai)產(chan)(chan)安(an)全等(deng)領域的案(an)件(jian)等(deng)，不納(na)入經濟(ji)影響評估(gu)范圍。
據(ju)(ju)悉，涉(she)企行(xing)政案(an)件處罰(fa)決(jue)定、執(zhi)行(xing)和處罰(fa)結果信息公開階段(duan)，應當(dang)開展(zhan)經(jing)濟影響評估；行(xing)政立案(an)、調查等階段(duan)，可以根據(ju)(ju)案(an)件具體情(qing)形開展(zhan)評估。評估將重點圍繞是否會給企業正常生產經(jing)營造(zao)成嚴重后果、是否會影響企業發展(zhan)或波及社會經(jing)濟穩(wen)定、是否影響技術進步和產業升級等七(qi)個方面開展(zhan)評估。
新華社杭州12月(yue)20日電（記者岳德亮、馬(ma)劍）浙(zhe)江省公安廳日前印發的《關于對涉(she)(she)(she)企行(xing)政案(an)件(jian)實(shi)行(xing)經濟影響評估和“三書同(tong)達”工(gong)作規(gui)定（試行(xing)）》20日起施(shi)行(xing)。規(gui)定提(ti)出，要通過對涉(she)(she)(she)企行(xing)政案(an)件(jian)實(shi)行(xing)經濟影響評估等工(gong)作，降(jiang)低(di)行(xing)政案(an)件(jian)對企業生產經營的影響，維護(hu)涉(she)(she)(she)案(an)企業的合法權益。
今年4月(yue)，浙江省政(zheng)府發布《關于進一步提升(sheng)行(xing)政(zheng)執(zhi)法質效(xiao)助力打造營商環境最優省的指導意見》，提出“推廣信用修復(fu)告(gao)知書(shu)、合規指導建議書(shu)與行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定書(shu)‘三(san)書(shu)同(tong)達''機制”，對重大(da)、疑(yi)難、復(fu)雜或(huo)明顯存在較大(da)經(jing)濟(ji)風險(xian)的涉企(qi)行(xing)政(zheng)執(zhi)法案件(jian)，探(tan)索開展經(jing)濟(ji)影響評(ping)估(gu)。
規(gui)定(ding)明確了經濟(ji)影(ying)響(xiang)評(ping)估(gu)范圍(wei)。涉(she)企(qi)行(xing)政(zheng)案件(jian)具有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的，進行(xing)經濟(ji)影(ying)響(xiang)評(ping)估(gu)：對(dui)(dui)涉(she)案企(qi)業擬作出行(xing)政(zheng)罰(fa)款(kuan)或沒收違法所得、沒收非法財(cai)物(wu)決定(ding)，數(shu)額在五萬(wan)元以(yi)上；對(dui)(dui)企(qi)業擬作出暫(zan)扣許可(ke)證(zheng)件(jian)、降(jiang)低資質等(deng)級、吊銷許可(ke)證(zheng)件(jian)、限制開展生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營活(huo)動、責令停產(chan)(chan)(chan)停業、責令關閉、限制從業，以(yi)及(ji)其他較重的行(xing)政(zheng)處罰(fa)；對(dui)(dui)企(qi)業負責人(ren)作出行(xing)政(zheng)拘(ju)留決定(ding)；對(dui)(dui)企(qi)業擬采取(qu)查封場所、設(she)(she)施(shi)(shi)或財(cai)物(wu)，扣押(ya)扣留財(cai)物(wu)五萬(wan)元以(yi)上，凍結存(cun)款(kuan)、匯款(kuan)，封存(cun)文(wen)件(jian)資料等(deng)行(xing)政(zheng)強制措施(shi)(shi)；拍賣或依法處理查封、扣押(ya)的場所、設(she)(she)施(shi)(shi)、財(cai)物(wu)，采取(qu)劃撥存(cun)款(kuan)、匯款(kuan)等(deng)方(fang)式實施(shi)(shi)行(xing)政(zheng)強制執行(xing)；其他可(ke)能產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)較大(da)經濟(ji)風險(xian)的情形(xing)。但是，涉(she)及(ji)國家(jia)安全(quan)、公共安全(quan)、食(shi)品藥品安全(quan)、知識產(chan)(chan)(chan)權、安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)態環境以(yi)及(ji)關系人(ren)身(shen)健康和生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)等(deng)領(ling)域的案件(jian)等(deng)，不(bu)納入經濟(ji)影(ying)響(xiang)評(ping)估(gu)范圍(wei)。
據悉(xi)，涉(she)企(qi)(qi)(qi)行政(zheng)案(an)件處罰決定、執行和(he)處罰結果(guo)信息公開(kai)(kai)階段，應當開(kai)(kai)展經濟影響評估(gu)(gu)；行政(zheng)立案(an)、調查等階段，可以(yi)根據案(an)件具體情形開(kai)(kai)展評估(gu)(gu)。評估(gu)(gu)將重點圍繞是(shi)否會(hui)給企(qi)(qi)(qi)業正(zheng)常生產經營造成嚴(yan)重后(hou)果(guo)、是(shi)否會(hui)影響企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展或波及社會(hui)經濟穩(wen)定、是(shi)否影響技術進(jin)步和(he)產業升(sheng)級等七(qi)個方面開(kai)(kai)展評估(gu)(gu)。
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