正義網杭州3月31日電(記者范躍紅(hong) 通訊員(yuan)余(yu)檢)今天上午,由浙江省杭州市余(yu)杭區(qu)檢察院(yuan)(yuan)提(ti)起的(de)(de)新冠肺(fei)炎疫情防(fang)控期間全國首例銷售(shou)偽(wei)(wei)劣口(kou)罩(zhao)民事(shi)(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)案(an)暨全國首例保(bao)護(hu)公(gong)共(gong)衛生安全民事(shi)(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)案(an),杭州互聯網法院(yuan)(yuan)通過在線公(gong)開審理并(bing)當庭(ting)判決,支持(chi)檢察機(ji)關的(de)(de)全部訴(su)訟(song)請求,判令被告(gao)(gao)蔡(cai)(cai)某、姚(yao)某共(gong)同支付(fu)侵害(hai)社會(hui)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)(de)損(sun)害(hai)賠償(chang)(chang)款(kuan)22.92萬元;被告(gao)(gao)蔡(cai)(cai)某支付(fu)侵害(hai)社會(hui)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)(de)損(sun)害(hai)賠償(chang)(chang)款(kuan)59.43萬元;被告(gao)(gao)蔡(cai)(cai)某、姚(yao)某向社會(hui)公(gong)眾刊發警(jing)示公(gong)告(gao)(gao)、賠禮道歉(qian)聲(sheng)明,并(bing)召回所銷售(shou)的(de)(de)已(yi)流(liu)入市場且尚存的(de)(de)偽(wei)(wei)劣口(kou)罩(zhao)。
2020年1月24日(ri),蔡(cai)某(mou)經(jing)(jing)(jing)姚某(mou)介紹,在明(ming)知購(gou)買的口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao)是無生產日(ri)期(qi)、質量(liang)合格證及(ji)生產廠家信息(xi)的三(san)無偽劣口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao),并向他人(ren)出售(shou),姚某(mou)從(cong)中獲取“好處費”。經(jing)(jing)(jing)統(tong)計(ji),已(yi)流入市場(chang)(chang)的口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao)有9550個,銷售(shou)金(jin)額為(wei)76400元。1月24日(ri)至1月31日(ri),蔡(cai)某(mou)自行購(gou)買三(san)無偽劣口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao),并向他人(ren)出售(shou)。經(jing)(jing)(jing)統(tong)計(ji),已(yi)流入市場(chang)(chang)的口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao)有28400個,銷售(shou)金(jin)額為(wei)198100元。經(jing)(jing)(jing)查,前述口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao)已(yi)被銷往湖北、廣東、浙江等(deng)全國21個省市,用于物(wu)資捐贈、藥店超市銷售(shou)、單位保障、民眾自用等(deng)。經(jing)(jing)(jing)鑒定,蔡(cai)某(mou)銷售(shou)的宣(xuan)稱具有病毒防護功能的口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao),實測過濾(lv)效率分別為(wei)6.5%、20.1%、8.7%,均不符合相關國家標準(zhun)對具有病毒防護功能口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)(zhao)應(ying)達到的過濾(lv)效率≥95%的要(yao)求,不具有疫(yi)情防護功能。
3月(yue)12日(ri),杭(hang)州市余(yu)杭(hang)區(qu)檢(jian)察院(yuan)對蔡某、姚某銷售偽劣口罩損(sun)害社會公共利益(yi)的行(xing)為(wei),向(xiang)杭(hang)州互(hu)聯網(wang)(wang)法(fa)院(yuan)提(ti)起民事公益(yi)訴訟。3月(yue)31日(ri),杭(hang)州互(hu)聯網(wang)(wang)法(fa)院(yuan)開(kai)庭(ting)審理了此(ci)案并當庭(ting)宣判(pan)。浙江省檢(jian)察機(ji)關公益(yi)訴訟部門全體檢(jian)察人員通過(guo)網(wang)(wang)絡進行(xing)觀摩(mo),并進行(xing)評議。
法院經(jing)審理認為:被告(gao)(gao)明(ming)知其銷(xiao)售的(de)口(kou)(kou)罩(zhao)不符合疫情防護標(biao)準,仍以虛假宣傳(chuan)方(fang)式(shi)對(dui)外宣傳(chuan)其口(kou)(kou)罩(zhao)達到(dao)N95口(kou)(kou)罩(zhao)防護標(biao)準,侵害(hai)眾多消費者(zhe)合法權(quan)益,危害(hai)社(she)(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生安全(quan)(quan),依法應承擔相應民事(shi)侵權(quan)責任。據此,判(pan)令(ling)被告(gao)(gao)蔡某(mou)、姚(yao)某(mou)共同(tong)支付侵害(hai)社(she)(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)共利(li)益的(de)損(sun)害(hai)賠償(chang)款229200元;被告(gao)(gao)蔡某(mou)支付侵害(hai)社(she)(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)共利(li)益的(de)損(sun)害(hai)賠償(chang)款594300元;兩被告(gao)(gao)在全(quan)(quan)國性媒體(ti)上刊發警示公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)、賠禮道歉聲(sheng)明(ming),召回(hui)所銷(xiao)售的(de)已流入市場且尚存的(de)偽(wei)劣口(kou)(kou)罩(zhao)。上述(shu)款項轉交依法成(cheng)立(li)的(de)全(quan)(quan)國性公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生類社(she)(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)益基金(jin)組織,專門用于(yu)新冠肺炎疫情防治(zhi)的(de)公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生公(gong)(gong)(gong)益事(shi)項支出。
據浙江省(sheng)檢察(cha)院(yuan)第八檢察(cha)部主任糜方強介紹,該案從(cong)提起訴訟到法院(yuan)宣判,有(you)三(san)大亮點:
一是首次明確檢察機關公益訴訟保護公共衛生安全。疫情當下,侵(qin)害公(gong)(gong)(gong)共衛生(sheng)安全(quan)利益(yi)(yi)由(you)誰(shui)起(qi)訴(su)(su)(su)?2019年11月5日,黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會審議通過《中(zhong)共中(zhong)央關于堅持(chi)和完善(shan)中(zhong)國特色社會主義制度 推進國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)若干重大問題的(de)(de)決定》,明確要求“拓展(zhan)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)案件范圍”。檢(jian)察機關在疫情期間(jian)充(chong)分發(fa)揮公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)職能,充(chong)分論證涉及新冠(guan)病毒引發(fa)肺(fei)炎疫情的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共衛生(sheng)安全(quan)屬于社會公(gong)(gong)(gong)共利益(yi)(yi)范疇,主動作為,首次(ci)提起(qi)公(gong)(gong)(gong)共衛生(sheng)安全(quan)民事公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)案件,是對公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)案件范圍的(de)(de)一(yi)次(ci)積極探索。
二是首次在公共衛生安全民事公益訴訟中適用三倍懲罰性賠償。為什么是(shi)三(san)倍賠償(chang)?公共衛生(sheng)安(an)全(quan)關乎傳染(ran)病控(kong)制與預防、公共衛生(sheng)狀況等方(fang)面,銷(xiao)售(shou)不符(fu)合國家(jia)標(biao)準的(de)(de)口罩(zhao),既對購買、使用該口罩(zhao)的(de)(de)消費(fei)者(zhe)造(zao)成(cheng)私(si)益(yi)(yi)(yi)權利(li)的(de)(de)侵害,也會對不特(te)定(ding)社(she)會主體的(de)(de)公共利(li)益(yi)(yi)(yi)、公共秩序,特(te)別是(shi)人民(min)群眾身體健康和生(sheng)命安(an)全(quan)等造(zao)成(cheng)損害,這種公共利(li)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)損失無法通(tong)過(guo)特(te)定(ding)消費(fei)者(zhe)提(ti)起的(de)(de)私(si)益(yi)(yi)(yi)訴訟(song)予以(yi)(yi)彌(mi)補,必須(xu)通(tong)過(guo)公益(yi)(yi)(yi)訴訟(song)損害賠償(chang)制度予以(yi)(yi)解(jie)決。結(jie)合本案被告存在以(yi)(yi)三(san)無偽劣口罩(zhao)冒充(chong)N95口罩(zhao)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)欺詐(zha)行為,法院(yuan)通(tong)過(guo)判決支持(chi)了余杭區檢察院(yuan)提(ti)出的(de)(de)參照適用《中(zhong)華人民(min)共和國消費(fei)者(zhe)權益(yi)(yi)(yi)保護法》關于經營(ying)者(zhe)欺詐(zha)行為三(san)倍懲(cheng)罰性賠償(chang)的(de)(de)規定(ding)。
三是首次探索將公益訴訟賠償款用于疫情防控的公共衛生安全支出。賠(pei)(pei)償(chang)款(kuan)將用(yong)于(yu)何處(chu)?本案(an)賠(pei)(pei)償(chang)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)(gui)屬問題(ti)是本案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點之一,民事公(gong)(gong)益訴訟(song)為(wei)保護社會(hui)公(gong)(gong)共利益而提起(qi),訴訟(song)利益亦歸(gui)(gui)于(yu)社會(hui)公(gong)(gong)共利益。本案(an)涉及新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)控,現階段全社會(hui)為(wei)應對嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)疫(yi)情(qing)形勢,持續投入人力(li)、物力(li)、財力(li),耗(hao)費巨大,所以(yi)該案(an)首次探索將兩被告支(zhi)付的(de)(de)(de)(de)(de)懲罰性賠(pei)(pei)償(chang)款(kuan)轉交全國(guo)性公(gong)(gong)共衛生類社會(hui)公(gong)(gong)益基金(jin)組(zu)織(zhi),專門用(yong)于(yu)新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)防(fang)治的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共衛生公(gong)(gong)益事項支(zhi)出,助力(li)打好疫(yi)情(qing)防(fang)控阻(zu)擊(ji)戰(zhan)。
另據悉,該案被告蔡某因涉嫌銷售偽劣產品罪已(yi)被杭州市余杭區檢察院(yuan)提起(qi)公訴,法院(yuan)已(yi)開庭審(shen)理(li),將擇日宣判(pan)。姚某等人涉嫌刑事(shi)犯罪,另案處(chu)理(li)中(zhong)。