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cciia.org.cn　 2020-7-1 11:36:25　 中國法院網

　　中國法院網訊（余建華 蕭法）被法院(yuan)審查駁回管(guan)轄權(quan)(quan)異(yi)議(yi)(yi)之后，某公司又兩次以(yi)同樣(yang)的理由對同類案件提起管(guan)轄權(quan)(quan)異(yi)議(yi)(yi)，最終吃到5萬元“罰單”。近期，浙江省(sheng)杭州市(shi)蕭(xiao)山區人民法院(yuan)在(zai)審理20起融資(zi)(zi)租(zu)賃合同糾紛案件中，發現當事人濫用管(guan)轄權(quan)(quan)異(yi)議(yi)(yi)，嚴重浪費司法審判資(zi)(zi)源，對其作出罰款(kuan)決定。

　　當事人吃這“罰(fa)單”并不冤枉。2020年1月(yue)起(qi)，原告(gao)某汽(qi)車(che)(che)金(jin)融公(gong)司(si)陸續到(dao)蕭山法(fa)院起(qi)訴(su)杭州(zhou)某汽(qi)車(che)(che)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司(si)（以(yi)下簡稱“汽(qi)車(che)(che)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司(si)”）和(he)其(qi)他(ta)被告(gao)，要求汽(qi)車(che)(che)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司(si)和(he)其(qi)他(ta)被告(gao)支付各項(xiang)賠償損(sun)失共(gong)20萬余元。原告(gao)以(yi)當初雙方簽訂的(de)合同為起(qi)訴(su)依據(ju)，各合同都(dou)明確約定(ding)了(le)(le)蕭山法(fa)院為管轄法(fa)院。截至2月(yue)底，蕭山法(fa)院共(gong)受理相(xiang)關案件7起(qi)，向汽(qi)車(che)(che)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司(si)送達了(le)(le)起(qi)訴(su)材料，并指定(ding)了(le)(le)答辯(bian)期限(xian)。

　　汽車服務公司在收到(dao)起訴狀后(hou)，無視雙方合同明(ming)確寫(xie)著(zhu)的(de)“蕭山法(fa)(fa)院為(wei)管(guan)轄(xia)法(fa)(fa)院”，于3月10日，也就是蕭山法(fa)(fa)院指定的(de)答辯期最(zui)后(hou)一(yi)天遞交了管(guan)轄(xia)權異議(yi)申請書(shu)，異議(yi)理由(you)是其他被告住所地(di)不在杭州蕭山，要求移送至其他被告的(de)住所地(di)法(fa)(fa)院管(guan)轄(xia)。

　　“根據(ju)以往的(de)審判經(jing)驗，汽(qi)車(che)服(fu)務公(gong)司存在(zai)故意拖延時間的(de)嫌疑(yi)，畢竟本案(an)管(guan)轄法院明確，且汽(qi)車(che)服(fu)務公(gong)司自己的(de)住(zhu)所(suo)地就在(zai)蕭山。從訴(su)訟(song)便利角(jiao)度來說，沒有必(bi)要提出異議(yi)(yi)，但法院也(ye)不能‘論心定罪’，剝(bo)奪它提出異議(yi)(yi)的(de)訴(su)訟(song)權(quan)利。”據(ju)法官(guan)介紹，法院審查后認為(wei)該批(pi)案(an)件(jian)不違反級別管(guan)轄、專(zhuan)屬管(guan)轄和(he)地域管(guan)轄的(de)相關法律規定，依法駁回了汽(qi)車(che)服(fu)務公(gong)司的(de)管(guan)轄權(quan)異議(yi)(yi)。

　　到(dao)了3月份，蕭山法(fa)(fa)院又受理6起(qi)起(qi)訴汽(qi)車(che)服(fu)務公司的(de)同類(lei)案件。然而，汽(qi)車(che)服(fu)務公司在收(shou)到(dao)蕭山法(fa)(fa)院寄出(chu)的(de)起(qi)訴狀(zhuang)后，又“復制粘貼”了上次同樣(yang)的(de)操作(zuo)——緊扣著(zhu)答辯時(shi)間遞交(jiao)了管轄權異議的(de)申請(qing)，連異議理由也(ye)是一(yi)模一(yi)樣(yang)。

　　為(wei)了提高訴訟效率，蕭山法院及(ji)時向(xiang)汽車(che)服務公(gong)司送達(da)了《不(bu)予(yu)審查通知(zhi)(zhi)書》，明確告知(zhi)(zhi)其(qi)(qi)在同期(qi)同類案(an)件中(zhong)提出的(de)管(guan)轄權異議(yi)被駁回，且相關民事裁定書已生效；對其(qi)(qi)就上述6案(an)提起的(de)管(guan)轄權異議(yi)，不(bu)再予(yu)以審查。

　　然而(er)當事人并沒有“消停”。《不予審(shen)查通知書》發出去后不久，蕭(xiao)山(shan)法(fa)院收到第三批起訴(su)汽(qi)(qi)車(che)服務公(gong)司(si)的7起案件。而(er)汽(qi)(qi)車(che)服務公(gong)司(si)故技重(zhong)施，再次提交了(le)管轄(xia)權異(yi)議(yi)(yi)。至此(ci)，汽(qi)(qi)車(che)服務公(gong)司(si)先后共向蕭(xiao)山(shan)法(fa)院提交了(le)管轄(xia)權異(yi)議(yi)(yi)申請(qing)書20份，變成了(le)管轄(xia)異(yi)議(yi)(yi)“復制機(ji)”。

　　4月13日，針對汽(qi)車服務公(gong)司濫用(yong)(yong)管轄(xia)(xia)權(quan)(quan)異議的(de)不誠信(xin)訴訟(song)行(xing)為，蕭(xiao)山法院作出罰款(kuan)決定(ding)。汽(qi)車服務公(gong)司依法就罰款(kuan)決定(ding)申請杭州市中(zhong)級人(ren)民法院復(fu)議，杭州中(zhong)院認(ren)定(ding)汽(qi)車服務公(gong)司構成濫用(yong)(yong)管轄(xia)(xia)權(quan)(quan)異議。最終，汽(qi)車服務公(gong)司的(de)連續不誠信(xin)行(xing)為換來(lai)了5萬元的(de)“罰單”。

　　6月8日，汽(qi)車服務公司因(yin)未繳(jiao)納(na)(na)罰款被移送執(zhi)行(xing)(xing)(xing)程序。近日，因(yin)汽(qi)車服務公司未在(zai)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)案件的指定履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)期限內繳(jiao)納(na)(na)罰款，蕭山法(fa)院已經對(dui)其采取限制高消(xiao)費和納(na)(na)入失信被執(zhi)行(xing)(xing)(xing)人名單(dan)的執(zhi)行(xing)(xing)(xing)措施(shi)。若汽(qi)車服務公司仍拒不(bu)履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)，等待其的將會是(shi)更嚴厲(li)的執(zhi)行(xing)(xing)(xing)措施(shi)。

　　法官說法

　　《民事訴訟法》第一百二十七條規定，人民法院(yuan)受(shou)理(li)案件(jian)后(hou)，當(dang)事人可以在提交(jiao)答(da)辯狀期間對該人民法院(yuan)的管轄(xia)權提出異議。

　　民(min)(min)事訴訟(song)中(zhong)的(de)(de)管(guan)轄(xia)，是指各級(ji)人民(min)(min)法(fa)院和(he)同級(ji)人民(min)(min)法(fa)院之(zhi)間受理第一審民(min)(min)事案件的(de)(de)分工(gong)和(he)權限。正確(que)使用(yong)管(guan)轄(xia)權是合(he)法(fa)解決民(min)(min)事訴訟(song)糾(jiu)紛的(de)(de)基礎和(he)前提(ti)，同時也是受訴法(fa)院實現審判權的(de)(de)根本保障。

　　審判(pan)實(shi)踐中發(fa)現，當(dang)(dang)(dang)雙方當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)之間(jian)，或(huo)者當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)和(he)法(fa)(fa)院之間(jian)對案(an)件事(shi)實(shi)或(huo)法(fa)(fa)律理解存(cun)在認知(zhi)(zhi)差異時，對案(an)件的管(guan)轄(xia)會產生錯誤認知(zhi)(zhi)。因此，為了(le)充分保障當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)的訴(su)權(quan)，有異議的當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)可以就管(guan)轄(xia)權(quan)問題向(xiang)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院提(ti)出管(guan)轄(xia)權(quan)異議，以保障當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)在訴(su)訟中的程序性(xing)權(quan)利，進而保障當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)合法(fa)(fa)的實(shi)體性(xing)權(quan)利。

　　需(xu)要(yao)注意的是，法(fa)律(lv)賦予當事人提(ti)出管(guan)轄權異(yi)議權利的同時，也明(ming)確了該權利的行使有其(qi)限度。近年來部分當事人鉆法(fa)律(lv)漏洞(dong)，濫(lan)用管(guan)轄異(yi)議權，惡意拖延訴訟程序，不(bu)僅侵害(hai)(hai)被申請(qing)人的權利，浪費司(si)(si)法(fa)資源，還一定程度上損害(hai)(hai)了司(si)(si)法(fa)公信力。

　　“正(zheng)確行(xing)使訴(su)(su)訟(song)權利(li)、履行(xing)訴(su)(su)訟(song)義(yi)務(wu)的(de)(de)當事(shi)人(ren)，收獲的(de)(de)將是公(gong)正(zheng)高效的(de)(de)優質司法(fa)服務(wu)。相反，動歪(wai)腦筋、占小便宜的(de)(de)當事(shi)人(ren)，只會因(yin)小失大最(zui)終受到法(fa)院制(zhi)裁。”法(fa)官表示，《民事(shi)訴(su)(su)訟(song)法(fa)》第十三(san)條規定，民事(shi)訴(su)(su)訟(song)應(ying)(ying)當遵循誠實信(xin)用(yong)原(yuan)則(ze)。誠實信(xin)用(yong)既是中華(hua)民族的(de)(de)傳(chuan)統美(mei)德，也是民事(shi)訴(su)(su)訟(song)法(fa)的(de)(de)基本原(yuan)則(ze)，其效力貫穿整個民事(shi)訴(su)(su)訟(song)活動。當事(shi)人(ren)行(xing)使權利(li)、履行(xing)義(yi)務(wu)時，均應(ying)(ying)遵循誠實信(xin)用(yong)原(yuan)則(ze)。

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