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cciia.org.cn　 2020-7-13 15:08:31　 新華網

　　新華社華盛頓7月12日電  綜述：美國高校群起反對留學生簽證新規

　　新華社記者徐劍梅(mei)　鄧仙來　孫丁

　　美國(guo)波士頓(dun)聯邦(bang)地區法院定于(yu)當地時間(jian)14日開庭審理(li)哈佛(fo)大(da)學(xue)和(he)麻(ma)省理(li)工(gong)學(xue)院針對美國(guo)聯邦(bang)政府留學(xue)生簽(qian)證新(xin)規提(ti)起的訴訟案。連日來(lai)，美國(guo)各地高(gao)校(xiao)和(he)高(gao)等(deng)教育(yu)團體(ti)紛(fen)紛(fen)加入兩校(xiao)提(ti)起的訴訟或自行(xing)提(ti)起訴訟。許多(duo)美國(guo)高(gao)校(xiao)和(he)高(gao)等(deng)教育(yu)團體(ti)用(yong)“最糟糕的政策制定”“殘酷和(he)不計后果”“極大(da)的誤導”等(deng)來(lai)形容(rong)美國(guo)政府出臺的留學(xue)生簽(qian)證新(xin)規。

　　為施壓(ya)大學(xue)重啟校園，美國國土(tu)安全部下屬(shu)入境(jing)和海關執法局6日發布通(tong)告(gao)說，如果留學(xue)生在2020年秋(qiu)季學(xue)期(qi)僅上網課，將無法取得赴美簽(qian)證(zheng)或維持當前(qian)簽(qian)證(zheng)。

　　哈佛大(da)學和麻省理(li)工學院隨即于8日提起訴訟，請求(qiu)聯(lian)邦法(fa)院叫停這一留學生簽證(zheng)新(xin)規，認為(wei)新(xin)規無正當理(li)由、未經公眾評議且(qie)考(kao)慮不周(zhou)，違反了美國聯(lian)邦《行政程(cheng)序(xu)法(fa)》。

　　哈佛大學(xue)(xue)(xue)和(he)麻省理工學(xue)(xue)(xue)院(yuan)在訴狀(zhuang)中說，正常情(qing)(qing)況(kuang)下，國(guo)(guo)際學(xue)(xue)(xue)生須到校(xiao)上課(ke)。但美國(guo)(guo)政(zheng)府今年3月(yue)明確表示，新冠(guan)疫情(qing)(qing)致使美國(guo)(guo)進(jin)入“國(guo)(guo)家(jia)緊(jin)急狀(zhuang)態(tai)”，國(guo)(guo)際學(xue)(xue)(xue)生可以在線學(xue)(xue)(xue)習；“緊(jin)急狀(zhuang)態(tai)存續(xu)期間(jian)”施行相關(guan)簽證(zheng)豁免(mian)政(zheng)策(ce)。美國(guo)(guo)高校(xiao)均(jun)據此(ci)規(gui)定(ding)安排秋(qiu)季學(xue)(xue)(xue)期課(ke)程。目前，“國(guo)(guo)家(jia)緊(jin)急狀(zhuang)態(tai)”并未結束，美國(guo)(guo)政(zheng)府突然(ran)取消現行規(gui)定(ding)是“武斷、任(ren)性和(he)濫用自由裁量權”。

　　據麻(ma)省理工(gong)(gong)學(xue)(xue)院網站介紹，哈佛大(da)學(xue)(xue)和麻(ma)省理工(gong)(gong)學(xue)(xue)院帶(dai)頭(tou)提(ti)起訴訟后，擁(yong)有4萬多名國(guo)際學(xue)(xue)生的公立加(jia)州大(da)學(xue)(xue)系統(tong)，以及普林斯頓大(da)學(xue)(xue)、康奈(nai)爾大(da)學(xue)(xue)和賓(bin)夕(xi)法(fa)(fa)尼亞大(da)學(xue)(xue)等私立名校或向法(fa)(fa)院提(ti)交(jiao)支持兩校訴訟的法(fa)(fa)律文件(jian)，或自行提(ti)起訴訟。

　　美國高(gao)等教育和移民校長聯盟10日發表聲(sheng)明說，該聯盟180所(suo)高(gao)校會員聯合向法(fa)院(yuan)提交了支持(chi)哈(ha)佛大(da)學(xue)(xue)和麻省理工(gong)學(xue)(xue)院(yuan)訴訟的法(fa)律文(wen)件。聲(sheng)明稱，在高(gao)校已投入(ru)大(da)量資源規(gui)劃秋季課程后，聯邦政(zheng)府不事先通知(zhi)就武斷出(chu)臺新規(gui)，給高(gao)校和國際學(xue)(xue)生帶來沉重負擔。

　　該聯(lian)盟執行主任費(fei)爾德布(bu)盧姆在(zai)聲(sheng)明(ming)中說(shuo)，美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)府的(de)留學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)簽證(zheng)新規會嚴重影響國(guo)(guo)際學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)習，“使(shi)美(mei)國(guo)(guo)變得更糟”。她說(shuo)，如此之多的(de)美(mei)國(guo)(guo)高(gao)校(xiao)(xiao)公(gong)開(kai)發聲(sheng)，表明(ming)高(gao)教(jiao)界廣泛支持國(guo)(guo)際學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，重視他們為美(mei)國(guo)(guo)高(gao)校(xiao)(xiao)所做(zuo)的(de)巨大貢獻。

　　伊(yi)利諾伊(yi)理工(gong)學院院長(chang)(chang)克朗(lang)布(bu)在聲明(ming)中(zhong)說：“我(wo)對（美國(guo)）政府采取這一舉措的時機(ji)、動機(ji)和實質內容(rong)深感擔(dan)憂。”三(san)一大(da)學校長(chang)(chang)安(an)德森表示，簽證新規不明(ming)智(zhi)且危險，必須予(yu)以廢除。

　　美國約翰斯(si)·霍普金斯(si)大(da)(da)學(xue)10日也向華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院(yuan)提起訴訟，要求禁止(zhi)實施(shi)新規，理由是其違反《行(xing)政程序法》以及美國憲(xian)法中(zhong)關(guan)于保護大(da)(da)學(xue)學(xue)術自由的(de)規定。

　　美國(guo)入境(jing)和(he)海(hai)關執法局網站(zhan)6日發布留學生簽(qian)證(zheng)新規(gui)(gui)(gui)后，7日在(zai)常見(jian)問題(ti)解答(da)中針對(dui)新規(gui)(gui)(gui)做了進(jin)一步說明。按(an)照說明，持F和(he)M簽(qian)證(zheng)的國(guo)際學生如果(guo)身(shen)在(zai)美國(guo)境(jing)外(wai)，可(ke)以(yi)只(zhi)上網課，其簽(qian)證(zheng)保持有效狀(zhuang)態(tai)。但新規(gui)(gui)(gui)總(zong)體內容并無改(gai)變。在(zai)此情況(kuang)下(xia)，身(shen)在(zai)美國(guo)境(jing)內的國(guo)際學生要(yao)么不顧(gu)感染風(feng)險(xian)返校(xiao)上課，要(yao)么因全(quan)部選擇網課或學校(xiao)全(quan)網教(jiao)學面臨簽(qian)證(zheng)失效的風(feng)險(xian)。

　　盡管美國疫情持續加重(zhong)，美國總統特朗普在(zai)推動(dong)各(ge)州重(zhong)啟(qi)(qi)經濟同(tong)時仍不斷要求重(zhong)啟(qi)(qi)校(xiao)園。10日他在(zai)社交媒體上說，網(wang)絡教(jiao)學比校(xiao)園教(jiao)學效果差很多，美國高校(xiao)必(bi)須在(zai)秋季重(zhong)啟(qi)(qi)，否則可(ke)能失去聯邦經費(fei)。

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