cciia.org.cn 2020-9-22 9:07:23 中國法院網
9月21日，最高人民法院(yuan)第五(wu)巡回法庭公開開庭，依法審理(li)并(bing)全(quan)程通過網絡(luo)直播張習亮等91人訴(su)貴州省(sheng)織(zhi)金(jin)(jin)(jin)縣(xian)政(zheng)府、一審第三人貴州新浙能礦業有(you)限公司(si)織(zhi)金(jin)(jin)(jin)縣(xian)綺陌鄉興榮煤礦（以下簡稱興榮煤礦）不履(lv)行地(di)質災害治理(li)法定職(zhi)責(ze)糾紛(fen)一案，織(zhi)金(jin)(jin)(jin)縣(xian)政(zheng)府和(he)興榮煤礦被(bei)當庭宣判分別承擔(dan)相應的法律(lv)責(ze)任。
經法院查(cha)明，興(xing)榮煤礦的陸續開采(cai)導致煤礦所在(zai)的貴州省織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)綺(qi)陌(mo)鄉(xiang)興(xing)榮村(cun)(cun)發生(sheng)部分村(cun)(cun)民(min)(min)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)開裂受(shou)損(sun)(sun)以及(ji)(ji)地(di)表(biao)出現裂縫、下沉或隆起(qi)，地(di)下水(shui)干涸等地(di)質(zhi)災害。經村(cun)(cun)民(min)(min)向(xiang)興(xing)榮煤礦和(he)織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)相關職能(neng)部門(men)反映后，織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)其相關職能(neng)部門(men)進行(xing)了調查(cha)、走(zou)訪，并(bing)委托第三方進行(xing)評估鑒定(ding)，制(zhi)定(ding)地(di)災處置(zhi)方案，明確對村(cun)(cun)民(min)(min)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)的處置(zhi)原(yuan)則為受(shou)損(sun)(sun)程度“Ⅰ、Ⅱ級維(wei)修，Ⅲ、Ⅳ級搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)”。此后，織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)協(xie)調興(xing)榮煤礦向(xiang)相關村(cun)(cun)民(min)(min)發放了受(shou)損(sun)(sun)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)賠償(chang)金(jin)(jin)、房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)維(wei)修賠償(chang)金(jin)(jin)、田變地(di)、荒蕪(wu)地(di)賠償(chang)金(jin)(jin)、墳墓搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)賠償(chang)金(jin)(jin)的等。但對于已經達到應當采(cai)取(qu)(qu)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)避讓標準的Ⅲ、Ⅳ級房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)，織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)并(bing)未組(zu)織(zhi)(zhi)受(shou)災村(cun)(cun)民(min)(min)進行(xing)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)避讓，而是由(you)興(xing)榮煤礦根據房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)受(shou)災程度支(zhi)付房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)賠償(chang)金(jin)(jin)，由(you)村(cun)(cun)民(min)(min)自行(xing)選(xuan)址(zhi)另建房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)。興(xing)榮村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)張習亮等91人(ren)(ren)認(ren)為織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、興(xing)榮煤礦未采(cai)取(qu)(qu)實(shi)質(zhi)性的治理措施，遂以織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)為被告提起(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟，請求(qiu)判決(jue)織(zhi)(zhi)金(jin)(jin)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)取(qu)(qu)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)避讓措施。
案(an)經(jing)貴(gui)州(zhou)省畢(bi)節(jie)市中(zhong)級(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)一(yi)審(shen)和貴(gui)州(zhou)省高(gao)級(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)二(er)審(shen)審(shen)理。貴(gui)州(zhou)省高(gao)級(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)作出(chu)二(er)審(shen)判(pan)決(jue)，維持了一(yi)審(shen)駁回張習亮等91人訴訟(song)請(qing)求(qiu)的行(xing)(xing)政判(pan)決(jue)。張習亮等91人不服二(er)審(shen)判(pan)決(jue)，向最高(gao)人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)申請(qing)再(zai)審(shen)。再(zai)審(shen)審(shen)查期間，第(di)五(wu)(wu)巡回法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)派員(yuan)赴興榮村進行(xing)(xing)了實地察看，并組織各方當(dang)事人進行(xing)(xing)詢問。經(jing)認真審(shen)查，第(di)五(wu)(wu)巡回法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)作出(chu)（2019）最高(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)申7514號行(xing)(xing)政裁(cai)定提審(shen)本案(an)，并決(jue)定由(you)第(di)五(wu)(wu)巡回法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)副庭(ting)長、審(shen)判(pan)員(yuan)魏文(wen)超(chao)擔任審(shen)判(pan)長，與審(shen)判(pan)員(yuan)賈清林(lin)、李濤、王海峰、楊軍組成五(wu)(wu)人合(he)議庭(ting)公開(kai)開(kai)庭(ting)審(shen)理。
2020年9月21日(ri)上午，合議庭召開(kai)庭前會議，明確張(zhang)習(xi)(xi)亮等91人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)再審(shen)(shen)請求和(he)織(zhi)金縣(xian)(xian)政府、興(xing)榮(rong)公司(si)的(de)(de)(de)答辯(bian)意見(jian)，組織(zhi)各方當事人(ren)(ren)(ren)交換了證據，歸納了再審(shen)(shen)審(shen)(shen)查(cha)的(de)(de)(de)爭議焦點。當日(ri)下午，正式(shi)公開(kai)開(kai)庭審(shen)(shen)理(li)(li)了本案。張(zhang)習(xi)(xi)亮等91人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)訴(su)訟(song)(song)代表人(ren)(ren)(ren)和(he)委托(tuo)訴(su)訟(song)(song)代理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)，織(zhi)金縣(xian)(xian)政府副縣(xian)(xian)長、地災辦負責同志(zhi)和(he)委托(tuo)訴(su)訟(song)(song)代理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)以及興(xing)榮(rong)公司(si)的(de)(de)(de)委托(tuo)訴(su)訟(song)(song)代理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)均到庭參加(jia)訴(su)訟(song)(song)。
庭審中，法(fa)庭播放了當事人提供的(de)相關(guan)視(shi)頻(pin)資料(liao)。各方當事人緊緊圍繞法(fa)庭確定的(de)三個爭議焦點問題進行了充分(fen)的(de)陳述、舉(ju)證質(zhi)(zhi)證和辯論。三個爭議焦點問題分(fen)別是(shi)再審申(shen)請人是(shi)否已經符合搬遷(qian)避讓的(de)條件？織金縣政府采(cai)取的(de)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害防治措施是(shi)否可以有效保護受(shou)災(zai)群眾(zhong)的(de)生命財(cai)產安全？興榮煤礦在本(ben)案中是(shi)否屬于責任(ren)主體(ti)及如果屬于責任(ren)主體(ti)，應如何承擔責任(ren)？
張習亮等91人認(ren)為(wei)，織(zhi)金(jin)縣政府應(ying)當(dang)履(lv)行法定(ding)職責(ze)，組(zu)織(zhi)權威機(ji)構(gou)對(dui)興榮煤礦因采煤形成的地質災害(hai)進(jin)行動態監測、選(xuan)擇安全的地點對(dui)村(cun)民進(jin)行整體搬(ban)遷。
織(zhi)金縣政府(fu)強(qiang)調(diao)，政府(fu)已(yi)經對(dui)興榮(rong)煤礦(kuang)造(zao)成的(de)地(di)質災(zai)害履行了法定的(de)監測、評(ping)估(gu)等職責，并在行政自由(you)裁量(liang)的(de)范圍內(nei)責成興榮(rong)煤礦(kuang)對(dui)受(shou)災(zai)村民按1-4級受(shou)災(zai)標(biao)準進(jin)行有區別(bie)的(de)貨(huo)幣補償、分散(san)安置。
興榮煤(mei)(mei)礦認為，案(an)涉地質災(zai)害由煤(mei)(mei)礦開采導致，興榮煤(mei)(mei)礦正在(zai)(zai)按照相關規定(ding)在(zai)(zai)織金縣政(zheng)府的指導下(xia)進(jin)行積極處(chu)理。已根據縣政(zheng)府的要(yao)求停(ting)產，并(bing)根據村民受災(zai)標(biao)準進(jin)行了補(bu)(bu)償，同(tong)時還委托了第(di)三(san)方(fang)進(jin)行動態監測，但有(you)村民不愿(yuan)意接受貨幣補(bu)(bu)償而要(yao)求整體(ti)搬(ban)遷(qian)。本(ben)(ben)案(an)是一個(ge)行政(zheng)案(an)件，興榮煤(mei)(mei)礦不是本(ben)(ben)案(an)適格的訴(su)訟(song)主體(ti)。搬(ban)遷(qian)避讓是行政(zheng)自由裁量范圍，申請人可以(yi)通過民事訴(su)訟(song)維權。興榮煤(mei)(mei)礦不應(ying)當在(zai)(zai)本(ben)(ben)案(an)中承擔民事責任，而應(ying)當通過民事訴(su)訟(song)來(lai)確定(ding)其民事責任。
對(dui)(dui)此，審(shen)判長魏文(wen)超有(you)針(zhen)對(dui)(dui)性地對(dui)(dui)三方(fang)當事人發(fa)問(wen)：“受(shou)災程(cheng)度已(yi)達(da)到Ⅲ、Ⅳ級標準的興(xing)榮(rong)村(cun)村(cun)民(min)(min)有(you)多少(shao)戶？對(dui)(dui)于(yu)(yu)已(yi)經達(da)到搬遷(qian)避讓(rang)標準的村(cun)民(min)(min)，政府采取了哪(na)(na)些(xie)具體措施(shi)？本(ben)案訴訟過程(cheng)中，特別是二審(shen)判決后(hou)織(zhi)金(jin)縣政府又(you)采取了哪(na)(na)些(xie)防治措施(shi)？已(yi)實際搬遷(qian)的村(cun)民(min)(min)辦理了哪(na)(na)些(xie)手續？政府選(xuan)定安置點后(hou)，受(shou)災村(cun)民(min)(min)為何不搬遷(qian)？最(zui)后(hou)，他神情(qing)凝重地發(fa)問(wen)：“對(dui)(dui)于(yu)(yu)受(shou)災程(cheng)度已(yi)經達(da)到Ⅲ、Ⅳ級標準的村(cun)民(min)(min)，如果不及時采取有(you)效搬遷(qian)避讓(rang)措施(shi)，一旦(dan)發(fa)生山體滑坡等災害導致人員傷亡，責(ze)任應當由誰(shui)來負？”
審判員賈清林、李(li)濤、王海峰、楊軍也分別針對山體(ti)下(xia)沉、開裂是(shi)否(fou)仍有加重的趨(qu)勢？村民(min)自(zi)行選擇建(jian)房地(di)點是(shi)否(fou)在(zai)劃定的地(di)質災害危險(xian)區之外？是(shi)否(fou)需(xu)要辦理相關規劃建(jian)設手續等問題進(jin)行了發(fa)問。
經(jing)過半天的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)庭(ting)調查(cha)、法(fa)(fa)(fa)庭(ting)辯論，當事人(ren)(ren)最后(hou)分別(bie)進(jin)行(xing)了總結(jie)陳述。張習亮等91人(ren)(ren)的(de)(de)委(wei)托訴(su)訟(song)(song)代理(li)人(ren)(ren)說，本案(an)是全(quan)(quan)國(guo)(guo)第(di)一起(qi)因煤礦(kuang)(kuang)采(cai)煤引(yin)發(fa)的(de)(de)地質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)(song)案(an)，案(an)情重大(da)，關(guan)系廣大(da)村(cun)民(min)生命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)(quan)，希望最高法(fa)(fa)(fa)院(yuan)能依(yi)法(fa)(fa)(fa)判(pan)決，為全(quan)(quan)國(guo)(guo)同行(xing)做(zuo)出(chu)(chu)示(shi)范。織金(jin)縣政(zheng)府出(chu)(chu)庭(ting)負責人(ren)(ren)說，地質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)發(fa)生后(hou)，縣政(zheng)府積(ji)極(ji)依(yi)法(fa)(fa)(fa)科學履職，采(cai)取和正(zheng)在采(cai)取相應措(cuo)施，但無法(fa)(fa)(fa)強制第(di)三人(ren)(ren)興(xing)榮煤礦(kuang)(kuang)采(cai)取不合(he)理(li)的(de)(de)措(cuo)施。為確保人(ren)(ren)民(min)群眾的(de)(de)生命(ming)和財(cai)產(chan)安(an)全(quan)(quan)，會尊重法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)裁判(pan)。興(xing)榮煤礦(kuang)(kuang)的(de)(de)委(wei)托訴(su)訟(song)(song)代理(li)人(ren)(ren)表示(shi)，相信和服(fu)從人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)裁判(pan)。
合(he)(he)議庭(ting)經(jing)休庭(ting)評(ping)議后認(ren)(ren)為(wei)(wei)，根據本案已查明事實(shi)及(ji)現(xian)(xian)場察(cha)看(kan)情(qing)況，再審申(shen)請(qing)人(ren)所(suo)在村(cun)(cun)(cun)組(zu)受(shou)興(xing)榮(rong)(rong)煤(mei)礦(kuang)開(kai)采(cai)影響，發(fa)生(sheng)(sheng)部分村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)房屋開(kai)裂(lie)受(shou)損，地(di)(di)表出現(xian)(xian)裂(lie)縫、下(xia)沉或隆(long)起，地(di)(di)下(xia)水干涸等(deng)(deng)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)。雖然織(zhi)金縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)取了部分防(fang)(fang)治措(cuo)施(shi)(shi)，但對(dui)于(yu)已經(jing)符合(he)(he)搬(ban)遷(qian)(qian)條(tiao)件的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)，未(wei)(wei)組(zu)織(zhi)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓。合(he)(he)議庭(ting)認(ren)(ren)為(wei)(wei)，對(dui)于(yu)搬(ban)遷(qian)(qian)安置點的(de)(de)確定、地(di)(di)質(zhi)評(ping)估、建設規劃等(deng)(deng)，均(jun)需要地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)積極(ji)作(zuo)為(wei)(wei)。為(wei)(wei)切實(shi)保護人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)命財產(chan)安全，對(dui)于(yu)受(shou)災(zai)(zai)程(cheng)度(du)不重、尚未(wei)(wei)達(da)到(dao)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓條(tiao)件的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)，織(zhi)金縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當協調興(xing)榮(rong)(rong)煤(mei)礦(kuang)發(fa)放房屋維修(xiu)、加固等(deng)(deng)賠償金；對(dui)于(yu)受(shou)災(zai)(zai)程(cheng)度(du)嚴重、已經(jing)達(da)到(dao)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓條(tiao)件的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)，織(zhi)金縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當積極(ji)組(zu)織(zhi)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)開(kai)展搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓工(gong)作(zuo)；考慮(lv)到(dao)煤(mei)礦(kuang)開(kai)采(cai)活動的(de)(de)動態性(xing)及(ji)其引(yin)發(fa)的(de)(de)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)具有(you)滯后性(xing)，織(zhi)金縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當對(dui)興(xing)榮(rong)(rong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)地(di)(di)質(zhi)狀況持續(xu)進(jin)行(xing)(xing)監測，對(dui)于(yu)后續(xu)符合(he)(he)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓條(tiao)件的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)，應(ying)(ying)及(ji)時組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)(shi)相關(guan)的(de)(de)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓措(cuo)施(shi)(shi)。同(tong)時，根據《地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治條(tiao)例(li)》第五條(tiao)、第三十五條(tiao)的(de)(de)規定，興(xing)榮(rong)(rong)煤(mei)礦(kuang)應(ying)(ying)當承擔(dan)案涉地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)治理責任，并承擔(dan)織(zhi)金縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)搬(ban)遷(qian)(qian)避(bi)(bi)讓措(cuo)施(shi)(shi)所(suo)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)相關(guan)費(fei)用(yong)。依(yi)據《地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治條(tiao)例(li)》第五條(tiao)、第六(liu)條(tiao)、第十九條(tiao)、第三十五條(tiao)，《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)法(fa)》第七十二條(tiao)、《最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院關(guan)于(yu)適用(yong)〈中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)法(fa)〉的(de)(de)解釋》第一百(bai)二十二條(tiao)的(de)(de)規定，當庭(ting)宣判：
一、撤銷貴州(zhou)省高級人民(min)法院（2018）黔行(xing)(xing)(xing)(xing)終2064號(hao)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)判(pan)決及貴州(zhou)省畢(bi)節(jie)市中級人民(min)法院（2017）黔05行(xing)(xing)(xing)(xing)初13號(hao)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)判(pan)決；二(er)、責令貴州(zhou)省織(zhi)金縣(xian)人民(min)政(zheng)府(fu)根(gen)據興榮(rong)村村民(min)受災程度(du)及災情(qing)變(bian)化依法履行(xing)(xing)(xing)(xing)組織(zhi)搬遷避讓的職責，相關費用由貴州(zhou)新浙能礦業有限公(gong)司織(zhi)金縣(xian)綺(qi)陌鄉興榮(rong)煤(mei)礦承擔(dan)。
庭審結束后，旁聽(ting)案件審理(li)的(de)公(gong)眾(zhong)代(dai)表步入第五(wu)巡回法(fa)庭新聞發布廳，參加征求公(gong)眾(zhong)代(dai)表意見座(zuo)談會(hui)，現(xian)場了解法(fa)庭成(cheng)立(li)以來(lai)的(de)工作(zuo)情況，并積(ji)極發表意見建議。
第(di)五(wu)巡回法(fa)庭副庭長(chang)魏文(wen)超(chao)介(jie)紹，第(di)五(wu)巡回法(fa)庭積(ji)極適應經(jing)濟發展(zhan)新常態，圍繞服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給側(ce)結(jie)(jie)構性改革，充(chong)分發揮審判職能(neng)作用，為(wei)“一帶(dai)一路”建設、長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶(dai)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)、“六穩六保”工作等國(guo)家重大戰略實(shi)施提供司(si)(si)法(fa)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)保障。始終堅持執法(fa)辦(ban)(ban)案第(di)一要(yao)務(wu)(wu)(wu)(wu)，牢(lao)牢(lao)把住辦(ban)(ban)案質(zhi)(zhi)量生命線，堅持嚴格(ge)公正司(si)(si)法(fa)，著力(li)提升審判質(zhi)(zhi)效(xiao)，努(nu)力(li)讓人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)在(zai)每一個(ge)司(si)(si)法(fa)案件(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)感受到公平正義。2019年以來，共受理案件(jian)(jian)(jian)(jian)6233件(jian)(jian)(jian)(jian)，審結(jie)(jie)4904件(jian)(jian)(jian)(jian)，結(jie)(jie)案率(lv)為(wei)78.67%。其中(zhong)，民(min)商(shang)事(shi)案件(jian)(jian)(jian)(jian)2391件(jian)(jian)(jian)(jian)（包括二審案件(jian)(jian)(jian)(jian)661件(jian)(jian)(jian)(jian)），行政案件(jian)(jian)(jian)(jian)3716件(jian)(jian)(jian)(jian)，刑事(shi)案件(jian)(jian)(jian)(jian)126件(jian)(jian)(jian)(jian)；法(fa)官人(ren)均結(jie)(jie)案約320件(jian)(jian)(jian)(jian)。堅持綠色發展(zhan)理念(nian)，充(chong)分發揮巡回法(fa)庭在(zai)推(tui)進國(guo)家環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)現代化(hua)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保障美麗中(zhong)國(guo)建設中(zhong)的職能(neng)作用。積(ji)極探索行政案件(jian)(jian)(jian)(jian)“訴(su)源同治(zhi)(zhi)(zhi)”，在(zai)實(shi)質(zhi)(zhi)性化(hua)解(jie)行政爭議的同時，恪守職責定位(wei)，做好行政審判不越位(wei)不缺(que)位(wei)，支持和(he)監督行政機(ji)關(guan)依法(fa)行政，有力(li)維(wei)護人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)合(he)法(fa)權益，助力(li)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府建設。牢(lao)固(gu)樹立以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心的發展(zhan)思想，大力(li)推(tui)進一站式多元解(jie)紛和(he)訴(su)訟(song)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系建設，努(nu)力(li)打造(zao)對(dui)(dui)外(wai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)，對(dui)(dui)內服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)審判工作的現代化(hua)訴(su)訟(song)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系。
參加活動(dong)的(de)(de)行政機關、高校學者和(he)媒體(ti)代表(biao)表(biao)示(shi)，巡(xun)回(hui)(hui)法(fa)(fa)庭“公(gong)眾(zhong)開(kai)放日”活動(dong)是(shi)一(yi)堂(tang)生動(dong)的(de)(de)法(fa)(fa)治課(ke)，有很強的(de)(de)教(jiao)育意義。通過(guo)參加庭審(shen)和(he)公(gong)眾(zhong)開(kai)放日活動(dong)，切身(shen)感(gan)受到(dao)第(di)五(wu)巡(xun)回(hui)(hui)法(fa)(fa)庭審(shen)判工作(zuo)的(de)(de)政治效果(guo)、法(fa)(fa)律效果(guo)、社會(hui)(hui)效果(guo)的(de)(de)統一(yi)。第(di)五(wu)巡(xun)回(hui)(hui)法(fa)(fa)庭將示(shi)范(fan)庭作(zuo)為公(gong)眾(zhong)開(kai)放日的(de)(de)主要(yao)內容，充(chong)分彰顯司法(fa)(fa)裁判對弘揚(yang)法(fa)(fa)治精神、強化規則(ze)意識、引領社會(hui)(hui)風尚(shang)、維護(hu)公(gong)共秩序的(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。建議第(di)五(wu)巡(xun)回(hui)(hui)法(fa)(fa)庭今后開(kai)更多的(de)(de)示(shi)范(fan)庭，發揮更好(hao)的(de)(de)法(fa)(fa)治宣(xuan)傳作(zuo)用。
重(zhong)(zhong)慶(qing)市司(si)法局(ju)(ju)、重(zhong)(zhong)慶(qing)市規劃和(he)自然資(zi)源局(ju)(ju)等(deng)行政機關(guan)部(bu)門負責人，重(zhong)(zhong)慶(qing)大學、西南政法大學部(bu)分(fen)(fen)師(shi)生，新華(hua)社、中央廣播(bo)電(dian)視(shi)總(zong)臺(tai)、法治日報(bao)、重(zhong)(zhong)慶(qing)廣播(bo)電(dian)視(shi)集團總(zong)臺(tai)、成都商(shang)報(bao)紅(hong)星新聞等(deng)新聞媒(mei)體和(he)興榮村(cun)部(bu)分(fen)(fen)村(cun)民旁聽了庭審。（文：李俊杰；攝影：劉歡）
日期：2020-9-22 9:07:23 | 關閉 |
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