cciia.org.cn 2020-11-9 9:19:02 人(ren)民法(fa)院報
導讀
民以食為天，食以安(an)為先。都說沒什么煩惱是一(yi)頓(dun)火鍋(guo)解決(jue)不(bu)了的(de)(de)，火鍋(guo)因(yin)其簡單的(de)(de)烹飪方(fang)法與豐富(fu)的(de)(de)食材(cai)范圍風靡南北、廣受歡迎,而(er)麻(ma)辣味的(de)(de)紅(hong)油鍋(guo)底更(geng)是一(yi)頓(dun)火鍋(guo)的(de)(de)“靈魂”，可是如果是加了“口水油”的(de)(de)秘制火鍋(guo)呢？
浙(zhe)江(jiang)省寧波(bo)市(shi)鄞州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)就有(you)一家(jia)火鍋店的(de)老板和(he)廚師將客(ke)人用(yong)剩的(de)紅油鍋底進(jin)行“二次提煉”后制成(cheng)新(xin)(xin)的(de)鍋底重新(xin)(xin)出售。9月16日上午，寧波(bo)市(shi)鄞州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)人民法(fa)院對這起生產銷售有(you)毒、有(you)害食品(pin)刑(xing)事附帶(dai)民事公(gong)益訴訟案依法(fa)公(gong)開(kai)宣判，并(bing)適(shi)用(yong)“3+4”大陪審(shen)(shen)模式審(shen)(shen)理(li)，兩被告人均獲有(you)期徒刑(xing)并(bing)處罰金(jin)。
“新油”口感差 “老油”會更香嗎？
寧波男子老楊在寧波市(shi)鄞州區某(mou)校(xiao)園周邊(bian)經營著一(yi)家火鍋店(dian)，2018年底開業，至2019年下半年，店(dian)內的生意逐漸開始(shi)冷清。
來自重慶的(de)廚師長(chang)賀(he)師傅就向老楊建議道：“店里(li)生意不好，可能是因(yin)為客人(ren)覺得(de)我們火鍋鍋底(di)的(de)味(wei)道差(cha)，我們現在的(de)紅油鍋底(di)用(yong)的(de)都是‘新油’，‘新油’沒什么香(xiang)氣。我以前在重慶的(de)時候就聽(ting)說(shuo)有的(de)火鍋店會從客人(ren)吃(chi)剩(sheng)的(de)紅油鍋底(di)中提煉出‘老油’，‘老油’可以起到一個類似酵母的(de)作用(yong)，還有一種(zhong)特別(bie)的(de)香(xiang)味(wei)，要不我們也試試吧？”
老楊聽后決(jue)定嘗(chang)試(shi)一下(xia)。在老楊的默(mo)許下(xia)，2019年9月期(qi)間，賀師傅將(jiang)店內客人吃剩(sheng)的紅油火鍋鍋底偷(tou)偷(tou)收集到后廚，過(guo)濾掉食物殘渣后，再(zai)經過(guo)加熱、沉淀等方式循環加工(gong)提煉“食用(yong)油”，并按2%的比例添加至新的火鍋底料中再(zai)次對(dui)外銷售。
但因為9月份天氣依然(ran)較熱，鍋底容易發臭(chou)，不易存(cun)放，賀師傅(fu)只(zhi)能每隔兩(liang)三天提(ti)煉一次“老油(you)”。
老板廚師長聯手 制售“口水油”鍋底
就這(zhe)樣大約持續(xu)(xu)了(le)一個月(yue)，直(zhi)至(zhi)2019年10月(yue)，火鍋店與環保公(gong)司簽訂(ding)了(le)餐廚(chu)垃圾回(hui)收(shou)合(he)同，約定回(hui)收(shou)廢(fei)油，這(zhe)一波(bo)提煉“口水油”的操作(zuo)才沒再繼續(xu)(xu)。
而在此之前，已經(jing)有(you)顧客發現了(le)這家火鍋店的“回收油”秘密，通過(guo)網上發帖的方式向市場(chang)監管部(bu)門(men)舉報。市場(chang)監管部(bu)門(men)經(jing)過(guo)調查后，將此案移送公安機(ji)關立案偵查。
2020年1月，老楊、賀師傅向(xiang)公安機關投案(an)。經查實，二(er)(er)人以二(er)(er)次提煉方式對外銷售“口水油”鍋底8份(fen)，銷售金額共計(ji)712元。
2020年7月，公訴(su)機關鄞州(zhou)區人(ren)(ren)民檢察院指控被(bei)告人(ren)(ren)老楊、賀師傅犯(fan)生產、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)有(you)毒、有(you)害食(shi)品(pin)罪向鄞州(zhou)區法院提起公訴(su)，同(tong)時提起附帶民事公益(yi)訴(su)訟，認為(wei)兩(liang)被(bei)告人(ren)(ren)在學校周邊生產、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)有(you)毒、有(you)害食(shi)品(pin)的行為(wei)，侵害了(le)不(bu)特(te)定未(wei)成年人(ren)(ren)的合(he)法權(quan)益(yi)，損害了(le)社會公共利(li)益(yi)，請求判令兩(liang)被(bei)告人(ren)(ren)支(zhi)付(fu)實際銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金額十倍的賠償金7120元(yuan)，并在國家級媒體上(shang)公開賠禮道(dao)歉。
“3+4”大陪審模式 認定被告人罪名成立
2020年8月6日，鄞州(zhou)區法(fa)院適用“3+4”大陪審模式，即法(fa)官3人、人民陪審員4人，依法(fa)組成合(he)議庭，公(gong)開開庭審理此案。
庭審中(zhong)，兩(liang)被告人(ren)對(dui)公訴(su)機(ji)關指控的(de)事實和罪名(ming)均無(wu)異議，對(dui)公益訴(su)訟起訴(su)人(ren)提出的(de)訴(su)請(qing)也無(wu)異議。兩(liang)名(ming)辯護人(ren)均認為二人(ren)有自首(shou)情節，且涉案金額(e)較小，請(qing)求(qiu)對(dui)二人(ren)判處緩刑。
法(fa)(fa)院(yuan)經審理后認(ren)(ren)為，兩(liang)被(bei)告(gao)人在生產(chan)、銷售的(de)(de)食(shi)品中(zhong)添加有(you)(you)毒(du)、有(you)(you)害(hai)(hai)的(de)(de)非食(shi)品原料，其行為均已構(gou)成(cheng)生產(chan)、銷售有(you)(you)毒(du)、有(you)(you)害(hai)(hai)食(shi)品罪，公(gong)訴機關指控的(de)(de)罪名成(cheng)立。因兩(liang)被(bei)告(gao)人在學校周邊生產(chan)、銷售有(you)(you)毒(du)、有(you)(you)害(hai)(hai)食(shi)品的(de)(de)行為，侵(qin)害(hai)(hai)了包括眾多未成(cheng)年人在內的(de)(de)不特定消(xiao)費者的(de)(de)合法(fa)(fa)權益，損害(hai)(hai)了社會公(gong)共利益，除(chu)負刑事責任(ren)外，依(yi)法(fa)(fa)應承(cheng)擔相應的(de)(de)民事責任(ren)。鑒于兩(liang)被(bei)告(gao)人認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰，可以從寬處理。
2020年(nian)9月(yue)(yue)16日，鄞州(zhou)(zhou)區(qu)法院(yuan)作出一(yi)審宣判：以(yi)(yi)生(sheng)(sheng)產、銷售有(you)(you)毒(du)、有(you)(you)害食(shi)品(pin)罪(zui)，判處(chu)被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)老楊(yang)有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)八(ba)個(ge)(ge)月(yue)(yue)，緩刑(xing)一(yi)年(nian)二(er)個(ge)(ge)月(yue)(yue)，并處(chu)罰金(jin)人(ren)(ren)民(min)幣4000元(yuan)；以(yi)(yi)生(sheng)(sheng)產、銷售有(you)(you)毒(du)、有(you)(you)害食(shi)品(pin)罪(zui)，判處(chu)被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)賀師傅有(you)(you)期(qi)(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)六個(ge)(ge)月(yue)(yue)，緩刑(xing)一(yi)年(nian)，并處(chu)罰金(jin)人(ren)(ren)民(min)幣3000元(yuan)；禁止兩被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)在緩刑(xing)考(kao)驗期(qi)(qi)(qi)限內從事(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產、銷售及相關活(huo)動；兩被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)支(zhi)付(fu)公益訴(su)訟起(qi)訴(su)人(ren)(ren)鄞州(zhou)(zhou)區(qu)檢察院(yuan)賠償金(jin)7120元(yuan)；兩被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)在國家級媒體上公開賠禮道歉。
目前(qian)，該案判決已生效(xiao)，兩(liang)被告人已履行賠償義務(wu)并(bing)在(zai)國(guo)家(jia)級媒體(ti)上公開賠禮道歉。
裁判解析
提煉“口水油”是行(xing)業傳承還(huan)是“地溝油”犯罪？
本案承辦(ban)法(fa)官俞(yu)露煙介紹(shao)道，在審(shen)理過程中，曾面(mian)臨(lin)對于提煉“口水油”的(de)(de)行(xing)為應如何定性的(de)(de)問(wen)題。
兩被告人(ren)在公安機關供述(shu)時辯(bian)稱，“口水油(you)”按比例兌入新(xin)鍋(guo)底的(de)做法并(bing)非為了獲利，主要是火鍋(guo)底料(liao)中加了這(zhe)種“老(lao)油(you)”味道(dao)會(hui)更好，“老(lao)油(you)”可以起到一個類似酵母的(de)作用，增加鍋(guo)底的(de)香味，在重(zhong)慶的(de)部分火鍋(guo)店里(li)都有這(zhe)么一種傳統(tong)做法，系行業傳承。
而(er)事實上，早在2011年，四川(chuan)省飯店(dian)與(yu)餐飲娛樂(le)行業協會就聯合30多(duo)家川(chuan)內餐飲商協會，組織會員單位作出承諾，宣(xuan)誓告別“老(lao)油(you)(you)”、“推行一次性鍋底油(you)(you)”，將“老(lao)油(you)(you)”回收用(yong)作生物能源和飼料(liao)工(gong)業用(yong)油(you)(you)原料(liao)。故此，“口水油(you)(you)”這(zhe)一行業陋(lou)習早已被(bei)淘汰。
鄞(yin)州區法院經審理后認為，本案中兩(liang)被告人提煉“口(kou)水油”的行為應認定為在生產(chan)(chan)、銷售(shou)的食(shi)品中添加有(you)毒、有(you)害的非食(shi)品原料的行為，構成生產(chan)(chan)、銷售(shou)有(you)毒、有(you)害食(shi)品罪，理由主(zhu)要有(you)兩(liang)點：
第一，“口(kou)(kou)水(shui)油”對(dui)人體健(jian)(jian)康(kang)造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)危害。一些常見的如甲肝病(bing)毒、結核桿菌(jun)等(deng)傳染(ran)性病(bing)菌(jun)可(ke)(ke)以(yi)通(tong)過唾液傳播(bo)。攜(xie)帶上述病(bing)菌(jun)的客人食用后，火鍋底料中(zhong)有(you)(you)可(ke)(ke)能殘存上述病(bing)菌(jun)，“口(kou)(kou)水(shui)油”經提煉后再次拿(na)給新的顧客使用，存在交叉感(gan)染(ran)的可(ke)(ke)能性。且油脂在多(duo)次高溫加熱的條件(jian)下，還會產(chan)生(sheng)慢性致癌物質，油脂中(zhong)的有(you)(you)毒有(you)(you)害物質不斷(duan)積聚，最終對(dui)人體健(jian)(jian)康(kang)造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)危害。此外，“口(kou)(kou)水(shui)油”多(duo)是在脫離監管(guan)、生(sheng)產(chan)條件(jian)簡陋的環境中(zhong)生(sheng)產(chan)，其質量和安(an)全沒有(you)(you)任何保(bao)障。本案中(zhong)，兩被告(gao)人在公安(an)機關供述時也坦(tan)承：“‘口(kou)(kou)水(shui)油’中(zhong)一定程度上含有(you)(you)客人的口(kou)(kou)水(shui)和病(bing)菌(jun)，極不衛生(sheng)。我們只(zhi)是為了想要吸引客源，才出(chu)此下策。”
第二，提煉“口水油(you)(you)(you)(you)”屬于(yu)“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)。根據最高(gao)人民(min)法院、最高(gao)人民(min)檢察院、公安部《關(guan)于(yu)依(yi)(yi)法嚴懲(cheng)“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)活動的通知(zhi)(zhi)》中的規定(ding)，“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)是指用(yong)餐廚(chu)垃圾、廢棄油(you)(you)(you)(you)脂、各類肉及肉制品(pin)加工廢棄物(wu)等(deng)非(fei)食(shi)品(pin)原(yuan)料，生產(chan)、加工“食(shi)用(yong)油(you)(you)(you)(you)”，以(yi)及明(ming)知(zhi)(zhi)是利用(yong)“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”生產(chan)、加工的油(you)(you)(you)(you)脂而作為食(shi)用(yong)油(you)(you)(you)(you)銷售的行為。該(gai)通知(zhi)(zhi)明(ming)確(que)規定(ding)，對于(yu)利用(yong)“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”生產(chan)“食(shi)用(yong)油(you)(you)(you)(you)”的，依(yi)(yi)照(zhao)刑(xing)法第一(yi)百四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條生產(chan)有(you)毒、有(you)害(hai)食(shi)品(pin)罪(zui)(zui)(zui)的規定(ding)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)；明(ming)知(zhi)(zhi)是利用(yong)“地(di)(di)溝(gou)油(you)(you)(you)(you)”生產(chan)的“食(shi)用(yong)油(you)(you)(you)(you)”而予以(yi)銷售的，依(yi)(yi)照(zhao)刑(xing)法第一(yi)百四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條銷售有(you)毒、有(you)害(hai)食(shi)品(pin)罪(zui)(zui)(zui)的規定(ding)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。
綜上，鄞(yin)州(zhou)區法院經審(shen)理后認(ren)為，本案應定性為生(sheng)產、銷售有(you)(you)毒、有(you)(you)害(hai)食品罪。
專家點評
為食品安全(quan)提(ti)供司法保護
北(bei)京師范大學刑(xing)事法律科學研究(jiu)(jiu)院暨G20反腐敗追逃追贓研究(jiu)(jiu)中(zhong)心研究(jiu)(jiu)員(yuan) 商浩文(wen)
近年來，人民(min)(min)法院充分(fen)發揮審判職能作用，在刑事(shi)個案中科學、準(zhun)確定罪(zui)量刑，為(wei)確保廣(guang)大人民(min)(min)群眾“舌尖上(shang)的(de)安(an)全(quan)(quan)”提供了(le)有力的(de)刑事(shi)司(si)法保護。就本案而言，人民(min)(min)法院對于提煉并使(shi)用“口(kou)水油”的(de)行為(wei)定性(xing)具有充分(fen)的(de)法律依(yi)據，在刑罰適用上(shang)也充分(fen)考慮了(le)具體情節(jie)以及懲治食品(pin)安(an)全(quan)(quan)犯罪(zui)的(de)現實(shi)需要，彰顯了(le)人民(min)(min)法院對于食品(pin)安(an)全(quan)(quan)刑事(shi)司(si)法保護的(de)責(ze)任(ren)和擔當。
第(di)(di)(di)一，提煉并(bing)使用(yong)(yong)“口(kou)水(shui)油(you)(you)(you)”加工(gong)(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)于(yu)出售(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為定(ding)性為生產(chan)、銷售(shou)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)罪，具(ju)有(you)(you)(you)(you)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律依據(ju)。依據(ju)我(wo)國(guo)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律和司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，“口(kou)水(shui)油(you)(you)(you)”屬于(yu)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)(di)三十四條規定(ding)，禁(jin)止(zhi)生產(chan)經營中(zhong)(zhong)(zhong)用(yong)(yong)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料生產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或(huo)者添(tian)(tian)加食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)(tian)加劑以外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)化學物(wu)(wu)質(zhi)和其他(ta)(ta)可能危害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)體健康物(wu)(wu)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，或(huo)者用(yong)(yong)回收食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)作為原(yuan)(yuan)料生產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。因此，他(ta)(ta)人(ren)(ren)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)底(di)料應禁(jin)止(zhi)用(yong)(yong)于(yu)加工(gong)(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或(huo)再次在飲食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)使用(yong)(yong)，剩(sheng)余食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)底(di)料中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)油(you)(you)(you)脂屬于(yu)廢棄(qi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)油(you)(you)(you)脂。而全(quan)國(guo)打擊違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)添(tian)(tian)加非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)物(wu)(wu)質(zhi)和濫用(yong)(yong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)(tian)加劑專項(xiang)整治(zhi)領導小組(zu)發布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)(zhong)可能違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)添(tian)(tian)加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)物(wu)(wu)質(zhi)名單》（第(di)(di)(di)三批）中(zhong)(zhong)(zhong)明確將廢棄(qi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)油(you)(you)(you)脂認定(ding)為非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)物(wu)(wu)質(zhi)。最(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)、公(gong)安(an)部《關于(yu)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴懲(cheng)“地(di)溝油(you)(you)(you)”犯(fan)罪活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知》中(zhong)(zhong)(zhong)亦(yi)規定(ding)，廢棄(qi)油(you)(you)(you)脂屬于(yu)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料，用(yong)(yong)廢棄(qi)油(you)(you)(you)脂生產(chan)加工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)油(you)(you)(you)屬于(yu)“地(di)溝油(you)(you)(you)”等。根據(ju)最(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)2013年頒行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《關于(yu)辦(ban)理危害(hai)(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)刑事案件適用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律若干問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)》第(di)(di)(di)九條、第(di)(di)(di)二十條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，國(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)關部門公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)(zhong)可能違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)添(tian)(tian)加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)物(wu)(wu)質(zhi)名單》上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)質(zhi)應當認定(ding)為“有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料”，使用(yong)(yong)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料加工(gong)(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應以生產(chan)、銷售(shou)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)罪定(ding)罪處(chu)罰。故而“口(kou)水(shui)油(you)(you)(you)”作為廢棄(qi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)油(you)(you)(you)脂，是國(guo)家(jia)明令禁(jin)止(zhi)使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)物(wu)(wu)質(zhi)，屬于(yu)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)概念中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料。鑒(jian)于(yu)生產(chan)、銷售(shou)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)罪屬于(yu)行(xing)(xing)為犯(fan)，只要實(shi)施該行(xing)(xing)為，無論有(you)(you)(you)(you)無造成危害(hai)(hai)(hai)后(hou)果(guo)，均構成犯(fan)罪。因此，使用(yong)(yong)“口(kou)水(shui)油(you)(you)(you)”這一非(fei)(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料加工(gong)(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)并(bing)用(yong)(yong)于(yu)出售(shou)，構成生產(chan)、銷售(shou)有(you)(you)(you)(you)毒(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)罪。司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關對于(yu)該行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)性具(ju)有(you)(you)(you)(you)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律依據(ju)。
第二，在刑(xing)罰(fa)適用(yong)(yong)上充(chong)分考慮了本(ben)案(an)的具(ju)體情況以及(ji)懲治食(shi)品(pin)安全犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的現實(shi)(shi)需要(yao)。一方(fang)面，本(ben)案(an)在依法(fa)從嚴打擊的基礎上，積極適用(yong)(yong)刑(xing)事(shi)(shi)財產(chan)刑(xing)和(he)民事(shi)(shi)懲罰(fa)性賠償，加大處罰(fa)力(li)度，提高(gao)違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)成本(ben)；另一方(fang)面，考慮到(dao)(dao)兩(liang)被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)存在自首、認罪(zui)(zui)(zui)(zui)認罰(fa)等法(fa)定從寬量刑(xing)情節，且兩(liang)被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)使用(yong)(yong)“口水油(you)(you)”的次數較少、經營時(shi)間(jian)較短、金(jin)額較小，僅在自己火鍋店內自制自用(yong)(yong)“口水油(you)(you)”，與專門(men)回收(shou)、加工、對(dui)外銷售(shou)廢棄食(shi)用(yong)(yong)油(you)(you)脂的行為有(you)別(bie)，法(fa)院在量刑(xing)時(shi)充(chong)分考慮被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)的犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)、情節和(he)悔罪(zui)(zui)(zui)(zui)表(biao)現綜合判斷其(qi)主觀危險(xian)和(he)社會(hui)危害性，在給予宣告(gao)(gao)緩刑(xing)處罰(fa)的同時(shi)，對(dui)其(qi)宣告(gao)(gao)從業禁止令(ling)，禁止其(qi)在緩刑(xing)考驗(yan)期限內從事(shi)(shi)食(shi)品(pin)生產(chan)、銷售(shou)及(ji)相關活動(dong)。人(ren)(ren)民法(fa)院充(chong)分發揮(hui)禁止令(ling)的制度功能(neng)，有(you)利于(yu)剝奪(duo)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)之人(ren)(ren)在緩刑(xing)期內繼續(xu)實(shi)(shi)施食(shi)品(pin)安全犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的條件和(he)資(zi)格，起到(dao)(dao)預防犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的作用(yong)(yong)，具(ju)有(you)社會(hui)標示意義(yi)和(he)警(jing)示作用(yong)(yong)。
第三，案件的(de)(de)(de)審慎妥(tuo)當處理體(ti)現了(le)人(ren)(ren)民法院在食(shi)品(pin)安全刑(xing)事(shi)司(si)(si)法保(bao)(bao)護中(zhong)的(de)(de)(de)責(ze)任和(he)擔當。本(ben)案中(zhong)，司(si)(si)法機關依據相關法律和(he)司(si)(si)法解釋的(de)(de)(de)規定，對(dui)行為(wei)進(jin)行準確(que)定性，并(bing)且充分考慮案件中(zhong)的(de)(de)(de)量刑(xing)情(qing)節，科學適用刑(xing)罰(fa)措施，做到了(le)罪責(ze)刑(xing)相適應(ying)。該案的(de)(de)(de)審判，彰顯了(le)司(si)(si)法機關在食(shi)品(pin)安全刑(xing)事(shi)司(si)(si)法保(bao)(bao)護方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)重要作用，保(bao)(bao)護了(le)人(ren)(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)(de)生(sheng)命、健(jian)康，體(ti)現出人(ren)(ren)民法院在民生(sheng)刑(xing)事(shi)司(si)(si)法保(bao)(bao)護方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)責(ze)任和(he)擔當，且對(dui)于提高公民食(shi)品(pin)安全意(yi)識、遵紀守法意(yi)識以及引(yin)導食(shi)品(pin)生(sheng)產、銷售企(qi)業(ye)合法合規、誠信(xin)經營也具有重要意(yi)義。（本(ben)報(bao)記(ji)者余(yu)寧(ning) 本(ben)報(bao)通訊員 邵珊(shan)珊(shan)）
日期：2020-11-9 9:19:02 | 關閉 |
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