cciia.org.cn 2021-4-6 14:08:21 法治日(ri)報——法制網
□ 法治日報全媒體記者 阮占(zhan)江 帥(shuai)標
2019年11月(yue),湖南省長(chang)沙市一樓(lou)(lou)(lou)盤因(yin)使用不合格混(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土導致拆除(chu)(chu)重(zhong)(zhong)建,引發輿論關注(本報法(fa)治經緯版2019年11月(yue)15日曾以(yi)《長(chang)沙多樓(lou)(lou)(lou)盤被指混(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土存在質(zhi)量(liang)問題》為題進行報道)。經調查,長(chang)沙多個樓(lou)(lou)(lou)盤由于使用不合格的“問題混(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土”,導致部分(fen)樓(lou)(lou)(lou)盤需(xu)要拆除(chu)(chu)重(zhong)(zhong)建。
近日,長沙“問題混凝土”一案由長沙市中(zhong)級(ji)人(ren)(ren)民法(fa)院作出(chu)終審刑事(shi)裁定,被告(gao)人(ren)(ren)湖南拓宇混凝土有(you)限公(gong)司(以下簡稱拓宇公(gong)司)法(fa)定代表人(ren)(ren)、董事(shi)長、總經(jing)理代建華犯生(sheng)產、銷售偽劣(lie)產品罪(zui)和非(fei)法(fa)占用農用地罪(zui),兩罪(zui)并罰(fa),執行(xing)有(you)期徒刑九年;被告(gao)人(ren)(ren)拓宇公(gong)司實驗室主任劉偉犯生(sheng)產、銷售偽劣(lie)產品罪(zui),判處有(you)期徒刑七年。
部分樓層拆除重建
涉事企業全面關停
2019年11月9日,長沙市住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)(ju)官方公眾號“長沙住(zhu)建”發布了一(yi)則《關于湖南拓宇混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)有限公司混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)質量問(wen)題有關情況的通報》。通報稱,2019年5月,望城(cheng)區住(zhu)建局(ju)(ju)在現場檢(jian)查過程中對新城(cheng)國際(ji)花都五期三標(biao)C10棟部分(fen)混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)構件質量存疑(yi)。通過專業檢(jian)測單(dan)位的多(duo)輪檢(jian)測,鑒(jian)定該項目(mu)C10棟12層以上部分(fen)混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)構件強度未達設計要求。
通報(bao)顯示,望城(cheng)區(qu)住(zhu)建局根據(ju)檢測(ce)報(bao)告、鑒定報(bao)告和專家(jia)評審意見,于2019年10月要求參建單位對C10棟(dong)12層至27層進(jin)行(xing)返工重建。目前,該項(xiang)目C10棟(dong)正嚴格按照專家(jia)評審的拆(chai)除(chu)方(fang)案進(jin)行(xing)拆(chai)除(chu),其混(hun)凝土供應商拓宇公司已全面關停。
當時,《法治日報》記(ji)者查詢中(zhong)國裁判(pan)文書網(wang)發(fa)現,近兩(liang)年(nian),拓宇公(gong)司已經被多家供應商起訴拖(tuo)欠貨(huo)款,以致(zhi)多次(ci)被凍結(jie)財產。事發(fa)后,有(you)媒體記(ji)者實(shi)地探訪拓宇公(gong)司,發(fa)現這家企業(ye)已處(chu)于停產狀(zhuang)態。
11月16日,長沙(sha)市(shi)住建局再次就拓宇公司(si)“問題混凝(ning)土(tu)”一事通報(bao)情況(kuang),稱(cheng)望城區公安機關已對涉事企業立案調查,并(bing)對其法定代表(biao)人代建華采取了強制措施。
摻雜摻假以次充好
生產僅憑個人經驗
據(ju)望城(cheng)區人民(min)法院審理(li)查明,被告單(dan)位(wei)拓宇公(gong)司成(cheng)立于2010年,依法辦(ban)理(li)了工商營業(ye)執照(zhao),具(ju)備建(jian)筑業(ye)企業(ye)資質和安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準化等證書,先后(hou)建(jian)成(cheng)6條混(hun)凝土(tu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian),其中(zhong)1、2號(hao)(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)及3、4號(hao)(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)分別出(chu)租給王革春、唐(tang)某等人生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營、自負盈虧(kui)。代建(jian)華實際(ji)負責(ze)5、6號(hao)(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營與決策管理(li)。劉偉實際(ji)負責(ze)5、6號(hao)(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)的混(hun)凝土(tu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)配比、原材料(liao)檢(jian)驗檢(jian)測、產(chan)(chan)(chan)品質量把(ba)控及實驗室技術人員(yuan)的培訓管理(li)。
2018年10月(yue),拓(tuo)宇(yu)公司委(wei)托楊某與湖南(nan)湘(xiang)榮建(jian)筑工程有(you)限公司(以下簡稱湘(xiang)榮公司)簽訂了新城(cheng)國際花都(dou)五(wu)期(qi)(qi)三(san)標C8、C10、C11棟及地庫建(jian)設項(xiang)目(mu)混凝土(tu)銷售(shou)(shou)合同,合同約定由拓(tuo)宇(yu)公司向湘(xiang)榮公司生產、銷售(shou)(shou)混凝土(tu)。后因(yin)工程量過大,拓(tuo)宇(yu)公司實(shi)際承接新城(cheng)國際花都(dou)五(wu)期(qi)(qi)三(san)標C10棟建(jian)設使用(yong)的混凝土(tu)生產、銷售(shou)(shou)業務。
其間,代建華未按(an)國家(jia)標準配齊實驗室專業技術人(ren)(ren)員,對實驗室規范管(guan)理、原材(cai)料檢(jian)(jian)(jian)測、產(chan)(chan)品質量(liang)檢(jian)(jian)(jian)驗等(deng)工作沒(mei)有履行監管(guan)職責(ze)。劉偉沒(mei)有按(an)照國家(jia)標準開(kai)展原材(cai)料檢(jian)(jian)(jian)測和產(chan)(chan)品質量(liang)檢(jian)(jian)(jian)驗,僅憑個(ge)人(ren)(ren)經驗調(diao)整生產(chan)(chan)配比,并在未進行試塊(kuai)和原材(cai)料檢(jian)(jian)(jian)測的情況下,于混凝(ning)土(tu)抗壓強度檢(jian)(jian)(jian)驗報告上(shang)編寫(xie)合格數(shu)據,向湘(xiang)榮公司(si)銷(xiao)售(shou)混凝(ning)土(tu)用(yong)于新城(cheng)國際花都五(wu)期三標C10棟項(xiang)目建設。
2019年5月,湘榮公(gong)(gong)司(si)及監理單位(wei)發現新城(cheng)(cheng)國際花(hua)都五期三標C10棟25層多處砼(tong)梁開裂。2019年10月18日,長沙市望城(cheng)(cheng)區住房和城(cheng)(cheng)鄉建設(she)局委托深(shen)圳華美檢(jian)(jian)(jian)測有限公(gong)(gong)司(si)按照每層抽取一組芯(xin)樣的(de)(de)原則(ze),取構件中心部(bu)位(wei)進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)測,確認是(shi)否與混(hun)(hun)凝(ning)土養護有關,檢(jian)(jian)(jian)測結果顯示剪(jian)力(li)墻混(hun)(hun)凝(ning)土強度(du)仍然不符合設(she)計要(yao)(yao)求。質量(liang)問題(ti)主要(yao)(yao)原因(yin)分析:(一)混(hun)(hun)凝(ning)土中云母含(han)量(liang)過高是(shi)導(dao)(dao)致(zhi)混(hun)(hun)凝(ning)土強度(du)不達標的(de)(de)直(zhi)接(jie)誘因(yin);(二)建設(she)、施(shi)工、監理單位(wei)對(dui)原材料(liao)進場(chang)(chang)把(ba)關不嚴,現場(chang)(chang)管理不力(li),重(zhong)資料(liao)報送(song)合格、輕現場(chang)(chang)實(shi)(shi)時管理,也是(shi)導(dao)(dao)致(zhi)該項目(mu)質量(liang)問題(ti)未(wei)被及時發現的(de)(de)原因(yin)之一;(三)混(hun)(hun)凝(ning)土攪拌站場(chang)(chang)內設(she)實(shi)(shi)驗(yan)室未(wei)對(dui)細集料(liao)(砂子)使用前(qian)實(shi)(shi)時進行(xing)有害物質送(song)樣檢(jian)(jian)(jian)測,也是(shi)導(dao)(dao)致(zhi)該質量(liang)問題(ti)未(wei)被及時發現的(de)(de)原因(yin)之一。
12月(yue)11日,湖(hu)南湖(hu)大(da)土(tu)(tu)木建筑工程檢(jian)測有限公(gong)司(si)作出(chu)《新(xin)城國(guo)際(ji)花都五期C10棟部(bu)分(fen)(fen)樓(lou)層(ceng)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)強(qiang)度偏(pian)低(di)(di)原因司(si)法委托(tuo)鑒(jian)定報告》。根據(ju)測試(shi)分(fen)(fen)析(xi)(xi)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)等綜(zong)合(he)(he)分(fen)(fen)析(xi)(xi),新(xin)城國(guo)際(ji)花都五期三標C10棟部(bu)分(fen)(fen)樓(lou)層(ceng)鉆芯法檢(jian)測混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)抗壓(ya)強(qiang)度低(di)(di)于設計強(qiang)度等級的(de)原因主要有四(si)個(ge)方面:第(di)一,混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)用粗(cu)細骨(gu)(gu)料(liao)(liao)分(fen)(fen)離、篩(shai)分(fen)(fen)試(shi)驗及顯(xian)微(wei)(wei)硬度測試(shi)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)綜(zong)合(he)(he)表(biao)(biao)明(ming)(ming),實體(ti)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)中(zhong)粗(cu)骨(gu)(gu)料(liao)(liao)顆粒(li)顏(yan)色多(duo)(duo)樣,不同類型(xing)的(de)碎(sui)石混(hun)(hun)雜在一起。混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)中(zhong)粗(cu)骨(gu)(gu)料(liao)(liao)相對(dui)(dui)用量偏(pian)少,細骨(gu)(gu)料(liao)(liao)相對(dui)(dui)用量偏(pian)多(duo)(duo),且(qie)存在部(bu)分(fen)(fen)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)粗(cu)骨(gu)(gu)料(liao)(liao)顯(xian)微(wei)(wei)硬度較(jiao)低(di)(di)的(de)現象。第(di)二,XRD試(shi)驗和(he)電鏡觀(guan)(guan)察(cha)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)綜(zong)合(he)(he)表(biao)(biao)明(ming)(ming),實體(ti)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)中(zhong)膠凝(ning)(ning)(ning)材料(liao)(liao)質量較(jiao)差,含有較(jiao)多(duo)(duo)的(de)黏(nian)土(tu)(tu)礦物和(he)云母(mu),且(qie)未見到球狀粉煤灰。第(di)三,混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)容重(zhong)、吸水率(lv)試(shi)驗結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)綜(zong)合(he)(he)表(biao)(biao)明(ming)(ming),實體(ti)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)外觀(guan)(guan)多(duo)(duo)呈泥(ni)灰色,內部(bu)水泥(ni)石結(jie)(jie)(jie)構較(jiao)為(wei)疏松(song),與骨(gu)(gu)料(liao)(liao)界面的(de)膠結(jie)(jie)(jie)較(jiao)差,孔隙率(lv)較(jiao)大(da),表(biao)(biao)明(ming)(ming)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)中(zhong)水膠比較(jiao)大(da)。第(di)四(si),查閱(yue)商(shang)品(pin)砼發貨單,可知(zhi)現場部(bu)分(fen)(fen)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)澆(jiao)筑時(shi)間過長(chang),對(dui)(dui)延時(shi)澆(jiao)筑部(bu)分(fen)(fen)的(de)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)強(qiang)度有影響。
經統計(ji)(ji),由(you)拓宇公(gong)司生產、銷(xiao)售并用(yong)于新城國(guo)際花都五期(qi)三標C10棟12層至(zhi)27層建(jian)設使用(yong)的混凝(ning)土數量共計(ji)(ji)2012.5立方米,銷(xiao)售金額(e)共計(ji)(ji)1033295元。法(fa)院另查明,拓宇公(gong)司還涉及非法(fa)占用(yong)農用(yong)地(di)。
生產銷售偽劣產品
明知故犯雙雙獲刑
望城區(qu)法(fa)院認為(wei),被告單(dan)位拓宇公司在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土產(chan)(chan)(chan)品中摻(chan)雜、摻(chan)假,以次(ci)充好,以不(bu)(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)品冒(mao)充合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)品并(bing)予(yu)以銷(xiao)售(shou),銷(xiao)售(shou)金(jin)額(e)1033295元,其行(xing)(xing)為(wei)已構(gou)成(cheng)(cheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽(wei)(wei)(wei)劣(lie)(lie)(lie)產(chan)(chan)(chan)品罪。被告人(ren)代(dai)建華(hua)明知混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土生(sheng)產(chan)(chan)(chan)應當符合(he)國(guo)(guo)家標準(zhun),仍未按(an)(an)國(guo)(guo)家標準(zhun)配齊實驗室(shi)專業技術人(ren)員(yuan),未對實驗室(shi)進(jin)行(xing)(xing)規范管理,明知所(suo)(suo)使用的原材料(liao)(liao)(liao)不(bu)(bu)合(he)格(ge),仍同意(yi)摻(chan)入(ru)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土生(sheng)產(chan)(chan)(chan)原材料(liao)(liao)(liao)中,以次(ci)充好,系(xi)該單(dan)位生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽(wei)(wei)(wei)劣(lie)(lie)(lie)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土行(xing)(xing)為(wei)直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan);被告人(ren)劉(liu)偉在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土產(chan)(chan)(chan)品的過程中,明知所(suo)(suo)使用的原材料(liao)(liao)(liao)不(bu)(bu)合(he)格(ge),仍以次(ci)充好予(yu)以使用,沒有按(an)(an)照(zhao)國(guo)(guo)家標準(zhun)開展原材料(liao)(liao)(liao)檢(jian)(jian)測(ce)和(he)產(chan)(chan)(chan)品質量檢(jian)(jian)驗,僅憑(ping)個人(ren)經驗調整生(sheng)產(chan)(chan)(chan)配比,并(bing)在(zai)未進(jin)行(xing)(xing)試塊(kuai)和(he)原材料(liao)(liao)(liao)檢(jian)(jian)測(ce)的情況下(xia),于混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土抗壓強(qiang)度檢(jian)(jian)驗報告上編寫合(he)格(ge)數據(ju),冒(mao)充合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)品向他人(ren)銷(xiao)售(shou),系(xi)該單(dan)位生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽(wei)(wei)(wei)劣(lie)(lie)(lie)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)土行(xing)(xing)為(wei)的其他直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren),被告人(ren)代(dai)建華(hua)、劉(liu)偉的行(xing)(xing)為(wei)均已構(gou)成(cheng)(cheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽(wei)(wei)(wei)劣(lie)(lie)(lie)產(chan)(chan)(chan)品罪。
被告(gao)單(dan)位拓宇公(gong)司(si)違(wei)反土地管理法規(gui),非法占用(yong)(yong)耕(geng)地改作他(ta)用(yong)(yong),面積較大,造(zao)成(cheng)耕(geng)地大量毀壞(huai),被告(gao)人代建華系直接負責的主管人員,其行(xing)為均已構成(cheng)非法占用(yong)(yong)農用(yong)(yong)地罪。被告(gao)人劉偉到案后,如實供述(shu)自己(ji)的罪行(xing),自愿認罪認罰(fa),依法可(ke)以從(cong)輕處罰(fa)和從(cong)寬(kuan)處理。
2020年11月17日,望城(cheng)區法(fa)院作(zuo)出一(yi)審判(pan)決:被告(gao)單位湖南拓宇混凝土(tu)有(you)限公司犯(fan)(fan)生(sheng)產、銷(xiao)(xiao)售偽(wei)劣產品罪(zui),判(pan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)60萬(wan)(wan)(wan)元(yuan);犯(fan)(fan)非法(fa)占用農用地罪(zui),判(pan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan),決定(ding)執行(xing)(xing)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)80萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)。被告(gao)人(ren)代建華犯(fan)(fan)生(sheng)產、銷(xiao)(xiao)售偽(wei)劣產品罪(zui),判(pan)處(chu)(chu)(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)八年,并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)55萬(wan)(wan)(wan)元(yuan);犯(fan)(fan)非法(fa)占用農用地罪(zui),判(pan)處(chu)(chu)(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)一(yi)年六個月,并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan);執行(xing)(xing)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)九年,并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)65萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)。被告(gao)人(ren)劉偉犯(fan)(fan)生(sheng)產、銷(xiao)(xiao)售偽(wei)劣產品罪(zui),判(pan)處(chu)(chu)(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)七年,并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金(jin)(jin)52萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)。
一審(shen)宣判(pan)(pan)后,拓宇公司(si)、代建(jian)華(hua)、劉偉不服,向長沙中(zhong)院上(shang)訴。2021年3月3日,長沙中(zhong)院二審(shen)認(ren)為原審(shen)判(pan)(pan)決認(ren)定(ding)(ding)事實清楚,證據確(que)實、充分,定(ding)(ding)罪準確(que),量刑適當,審(shen)判(pan)(pan)程(cheng)序合(he)法,遂裁定(ding)(ding)駁回(hui)上(shang)訴,維持原判(pan)(pan)。
日期：2021-4-6 14:08:21 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館(guan)
.
.
