搶救超48小時死亡,不能認定工傷嗎?
廣西檢察機關從天理國法人情出發,作出合法合情合理的監督決定
廣西壯族自治區某市檢察院檢察官在審查案卷。 羅永良攝
廣西壯族自治區檢察院第七檢察部檢察官審查該案。 吳金洋攝
◇丈(zhang)夫在出差返回途(tu)中突發疾病(bing),靠呼(hu)吸機維持呼(hu)吸和(he)心跳搶(qiang)救(jiu)十(shi)多天仍未(wei)見好(hao)轉(zhuan)……
◇丈夫的(de)去世到底能不(bu)能認(ren)定為工傷?《工傷保(bao)險條例(li)》第(di)十五條規(gui)定的(de)“視(shi)同工傷”該如何(he)應用到個(ge)案(an)中?
◇讓我們(men)透過(guo)廣西(xi)檢察機關辦理的這起工(gong)傷(shang)認定和工(gong)傷(shang)保險類(lei)行(xing)政檢察監(jian)督典型案(an)例尋找答案(an)。
出(chu)差在(zai)(zai)外的(de)丈(zhang)夫(fu)(fu)在(zai)(zai)辦完差事(shi)返程途(tu)中(zhong),突發疾病(bing),靠呼(hu)吸機(ji)維(wei)持(chi)呼(hu)吸和心跳,經(jing)過十多天的(de)救治仍未見好轉。妻(qi)子(zi)(zi)忍痛簽下放棄治療同意書后(hou),丈(zhang)夫(fu)(fu)在(zai)(zai)醫生撤走(zou)呼(hu)吸機(ji)5分鐘后(hou)便(bian)離開了這個世界(jie)。妻(qi)子(zi)(zi)認(ren)為丈(zhang)夫(fu)(fu)的(de)遭遇符合工傷(shang)認(ren)定(ding)情形,向有(you)關(guan)(guan)部門提出(chu)工傷(shang)認(ren)定(ding)申(shen)請,但收(shou)到(dao)的(de)卻是一(yi)紙(zhi)不(bu)予認(ren)定(ding)工傷(shang)決定(ding)書。歷(li)經(jing)行政復議,法(fa)院一(yi)審、二審和再(zai)審,只有(you)一(yi)審法(fa)院認(ren)為丈(zhang)夫(fu)(fu)的(de)去(qu)世符合工傷(shang)認(ren)定(ding)情形,于是妻(qi)子(zi)(zi)向檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)求助。
突發重癥 不幸離世
這起案(an)件要從5年前說起。
2016年(nian)9月29日18時(shi)(shi)左(zuo)右,出差在外(wai)的(de)廣西某(mou)縣住房和城鄉規劃建設(she)局干部梁某(mou)看了看時(shi)(shi)間,覺得還(huan)不算太(tai)晚,可以(yi)趕(gan)(gan)回(hui)(hui)200多公里外(wai)的(de)家和單(dan)(dan)位。原來(lai),他(ta)被單(dan)(dan)位安(an)排到(dao)某(mou)市參會(hui),會(hui)議結束后,他(ta)和同事都想(xiang)趕(gan)(gan)回(hui)(hui)家,一來(lai)家人都盼望他(ta)們早點回(hui)(hui)去,二(er)來(lai)單(dan)(dan)位也(ye)還(huan)有很多事要(yao)做,即使到(dao)家晚了些,但不耽誤(wu)第二(er)天(tian)的(de)工作。于(yu)是,梁某(mou)和另外(wai)兩位參會(hui)同事決定啟程往回(hui)(hui)趕(gan)(gan)。
當天(tian)21時(shi)左右,車輛行駛至田林(lin)縣(xian)潞城路段時(shi),梁(liang)某(mou)(mou)突然暈倒(dao)并(bing)喪失意識(shi),被(bei)(bei)立即送到潞城衛生院進行搶(qiang)救。22時(shi),梁(liang)某(mou)(mou)被(bei)(bei)轉到田林(lin)縣(xian)人(ren)民(min)醫院繼(ji)續(xu)搶(qiang)救,但(dan)情況依然危險。次日(ri)中(zhong)午,梁(liang)某(mou)(mou)被(bei)(bei)轉入某(mou)(mou)市(shi)人(ren)民(min)醫院搶(qiang)救,但(dan)依舊深度(du)昏迷(mi),呼(hu)吸(xi)淺弱,要依靠呼(hu)吸(xi)機輔助(zhu)呼(hu)吸(xi)。經檢查發現,其腦(nao)(nao)干出血并(bing)腦(nao)(nao)室積(ji)血,側腦(nao)(nao)室擴張,腦(nao)(nao)腫脹;肺部炎癥;肝臟多(duo)發囊(nang)腫……住院后(hou),梁(liang)某(mou)(mou)一直靠呼(hu)吸(xi)機維持生命(ming)。
每(mei)天上萬元(yuan)的搶救費讓親(qin)人們(men)“吃不消”了,妻(qi)子(zi)顏(yan)某已經(jing)把(ba)能借的親(qin)朋(peng)好友(you)都借了個遍,欠下大量(liang)債務(wu),長(chang)期這樣下去,也不知道(dao)梁(liang)某是否(fou)能醒(xing),什么(me)時候醒(xing),親(qin)人們(men)內心極(ji)其糾結。醫生也認(ren)為(wei)梁(liang)某蘇醒(xing)的幾(ji)率極(ji)其渺茫(mang)。對此,親(qin)朋(peng)好友(you)們(men)勸顏(yan)某理性、科學地(di)面對病情,放(fang)棄生命最后階段(duan)的無謂搶救。經(jing)過內心激(ji)烈斗爭(zheng),顏(yan)某艱難地(di)作出決定(ding),在(zai)放(fang)棄治療同(tong)意書上簽字,隨后醫院撤(che)走呼吸機。約5分鐘后,醫院宣布梁(liang)某死亡。
梁某走了(le),留下(xia)了(le)妻子、兩(liang)個年(nian)幼的(de)小孩和年(nian)邁的(de)老母親。
工傷認定 一波三折
顏某處理(li)完丈夫的(de)后事(shi)后,仍處于(yu)悲痛之中,看著(zhu)年邁的(de)老人和兩個小(xiao)孩,沒了家里的(de)頂梁(liang)柱,她不知(zhi)(zhi)道如何(he)繼續維持(chi)這個家庭。但她深(shen)知(zhi)(zhi)活著(zhu)的(de)人需繼續生(sheng)活下去,于(yu)是收(shou)拾好心情,開始(shi)了當爹又當媽(ma)、當兒子又當媳婦(fu)的(de)生(sheng)活。突(tu)然有(you)一天(tian),顏某聽說梁(liang)某是因為公務而死亡的(de),按照規定應(ying)當認(ren)定為工(gong)傷(shang),認(ren)定工(gong)傷(shang)后就(jiu)可以獲得工(gong)傷(shang)保險待遇(yu)。
顏某(mou)(mou)查找(zhao)了相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,認(ren)(ren)為其丈(zhang)夫梁(liang)某(mou)(mou)是在工(gong)作時間和(he)工(gong)作崗位上(shang)突發疾(ji)病死(si)亡,應當認(ren)(ren)定為工(gong)傷(shang)并(bing)獲得(de)工(gong)傷(shang)保險待遇。于(yu)是,2016年(nian)11月(yue)10日(ri),顏某(mou)(mou)向某(mou)(mou)縣人力資源和(he)社(she)會保障局申請工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定。讓顏某(mou)(mou)意外的(de)是,該(gai)局認(ren)(ren)為梁(liang)某(mou)(mou)突發疾(ji)病經搶救(jiu)超過(guo)48小時死(si)亡,不符(fu)合工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定條件,于(yu)2016年(nian)12月(yue)2日(ri)作出不予認(ren)(ren)定工(gong)傷(shang)決(jue)定書。顏某(mou)(mou)不服,向某(mou)(mou)市人力資源和(he)社(she)會保障局申請復(fu)議,但得(de)到的(de)答復(fu)是維持不予工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定決(jue)定。
丈夫明明是(shi)在開會(hui)返程途中突發(fa)(fa)疾病,送醫院(yuan)搶救時已失(shi)去自主(zhu)呼吸,怎么就不構成工傷(shang)呢?經過認(ren)真思考,顏某(mou)決定(ding)向法(fa)(fa)院(yuan)起訴。2017年4月8日,顏某(mou)將(jiang)某(mou)縣(xian)人(ren)力資(zi)源和社(she)(she)會(hui)保障局以及某(mou)市人(ren)力資(zi)源和社(she)(she)會(hui)保障局訴至法(fa)(fa)院(yuan)。某(mou)縣(xian)法(fa)(fa)院(yuan)經審理認(ren)為(wei),各方當事人(ren)對梁某(mou)因(yin)公外出返回途中突發(fa)(fa)疾病死亡(wang)的事實無(wu)爭議,存(cun)在爭議的是(shi)48小(xiao)時以后死亡(wang)能(neng)否認(ren)定(ding)為(wei)工傷(shang)的問題。
根據《工(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)條(tiao)例(li)》第(di)十五條(tiao)規定(ding),“在(zai)工(gong)作(zuo)時(shi)(shi)間和(he)工(gong)作(zuo)崗(gang)位,突(tu)(tu)發(fa)(fa)疾(ji)(ji)病(bing)死(si)亡(wang)(wang)或者(zhe)(zhe)突(tu)(tu)發(fa)(fa)疾(ji)(ji)病(bing)在(zai)48小(xiao)時(shi)(shi)之內經(jing)搶救無效(xiao)死(si)亡(wang)(wang)的(de)(de)(de)視(shi)(shi)(shi)同(tong)工(gong)傷(shang)(shang)。”本案(an)中梁某(mou)因公外(wai)出(chu)返回途中突(tu)(tu)發(fa)(fa)疾(ji)(ji)病(bing),經(jing)搶救在(zai)48小(xiao)時(shi)(shi)之后(hou)(hou)死(si)亡(wang)(wang)是(shi)否應(ying)視(shi)(shi)(shi)同(tong)工(gong)傷(shang)(shang)?對(dui)此(ci),某(mou)縣(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)認為(wei),對(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)死(si)亡(wang)(wang)的(de)(de)(de)概(gai)念(nian),我國并沒有(you)(you)出(chu)臺相關認定(ding)標(biao)準,《工(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)條(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)本意在(zai)于(yu)(yu)(yu)(yu)保護(hu)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi),死(si)亡(wang)(wang)標(biao)準在(zai)沒有(you)(you)明確法(fa)(fa)(fa)(fa)律規定(ding)的(de)(de)(de)情況下,應(ying)作(zuo)出(chu)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)有(you)(you)利(li)的(de)(de)(de)解釋。梁某(mou)于(yu)(yu)(yu)(yu)2016年9月29日(ri)(ri)22時(shi)(shi)被送到(dao)田林(lin)縣(xian)人民醫院(yuan)時(shi)(shi)呼(hu)吸(xi)已為(wei)0,并診斷為(wei)腦(nao)干出(chu)血。從(cong)2016年9月29日(ri)(ri)突(tu)(tu)發(fa)(fa)疾(ji)(ji)病(bing)送到(dao)醫院(yuan)至10月9日(ri)(ri)死(si)亡(wang)(wang),由于(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)直(zhi)缺乏自(zi)主呼(hu)吸(xi),均靠呼(hu)吸(xi)機輔助呼(hu)吸(xi)來維持呼(hu)吸(xi)和(he)心跳,是(shi)一(yi)種機械性的(de)(de)(de)被動(dong)呼(hu)吸(xi)和(he)心跳,是(shi)靠外(wai)力來延長生(sheng)命體(ti)征。如果簡單地以梁某(mou)經(jing)搶救在(zai)48小(xiao)時(shi)(shi)之后(hou)(hou)死(si)亡(wang)(wang)為(wei)由不認定(ding)其(qi)為(wei)工(gong)傷(shang)(shang),有(you)(you)違(wei)立法(fa)(fa)(fa)(fa)目的(de)(de)(de)和(he)立法(fa)(fa)(fa)(fa)精(jing)神(shen)及(ji)公平原(yuan)則,不利(li)于(yu)(yu)(yu)(yu)保障勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi),認定(ding)為(wei)工(gong)傷(shang)(shang)或者(zhe)(zhe)視(shi)(shi)(shi)同(tong)工(gong)傷(shang)(shang)更能體(ti)現保險(xian)立法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)權益(yi)的(de)(de)(de)保護(hu)。
綜上,一審法(fa)院認(ren)為(wei)梁某(mou)的死(si)亡應(ying)視同為(wei)工傷(shang),遂(sui)判決(jue)撤銷某(mou)縣(xian)人力資(zi)(zi)源(yuan)和(he)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)局作出(chu)(chu)(chu)的《不予(yu)認(ren)定(ding)工傷(shang)決(jue)定(ding)書》和(he)某(mou)市人力資(zi)(zi)源(yuan)和(he)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)局作出(chu)(chu)(chu)的《行政復(fu)議決(jue)定(ding)書》,責令某(mou)縣(xian)人力資(zi)(zi)源(yuan)和(he)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)局在判決(jue)生效(xiao)之(zhi)日起60日內(nei)重新作出(chu)(chu)(chu)具體(ti)行政行為(wei)。
某(mou)市人力資源和(he)社會保(bao)障局不(bu)服(fu),向(xiang)某(mou)市中級(ji)法(fa)院(yuan)提(ti)起上訴(su),認(ren)為一審法(fa)院(yuan)事(shi)實認(ren)定不(bu)清,梁某(mou)的(de)死亡不(bu)能視同工傷。
某(mou)市中級法院(yuan)(yuan)于2018年1月(yue)15日作(zuo)出二審判決,認為梁某(mou)的(de)(de)死亡時(shi)間距離(li)其(qi)住院(yuan)(yuan)搶救的(de)(de)時(shi)間已超過視(shi)同認定工傷(shang)的(de)(de)48小時(shi)的(de)(de)期限,根(gen)據我國《工傷(shang)保險條例》第十五條的(de)(de)規定,不能視(shi)同工傷(shang)。遂判決撤(che)銷一審行政判決,改判駁回被上訴人顏某(mou)的(de)(de)訴訟請求(qiu)。
顏某不服,向廣(guang)西(xi)壯族自(zi)治區高(gao)級法院申請(qing)(qing)再(zai)審(shen)。該法院于2018年12月13日裁(cai)定駁回顏某的再(zai)審(shen)申請(qing)(qing)。
事情發(fa)展到這一(yi)(yi)步,是顏某萬萬沒有想到的。一(yi)(yi)審(shen)法院明(ming)明(ming)判(pan)決勝訴了,但后來(lai)怎(zen)么就敗(bai)訴了?顏某想到自古以來(lai)“民告官”的艱難(nan),內(nei)心開始動搖(yao)并陷入絕望。
審查調查 厘清訟點
“檢(jian)察院(yuan)可(ke)能(neng)會幫到(dao)你。”經過多方打聽,顏某(mou)了解到(dao)檢(jian)察機關可(ke)以對法院(yuan)的判(pan)(pan)(pan)決(jue)(jue)實行監(jian)督,心中重(zhong)燃希望(wang)。于是她(ta)立即向某(mou)市檢(jian)察院(yuan)申請監(jian)督,認為二審判(pan)(pan)(pan)決(jue)(jue)事實認定錯誤,法律適用錯誤,判(pan)(pan)(pan)決(jue)(jue)不當(dang)。
某(mou)(mou)市檢(jian)察(cha)院(yuan)受理顏某(mou)(mou)的(de)監(jian)督申請(qing)后(hou),承辦(ban)檢(jian)察(cha)官(guan)對相關案(an)例進(jin)行(xing)了(le)查詢,發現類似情(qing)況在全國(guo)有(you)各種不(bu)(bu)同(tong)的(de)判(pan)(pan)(pan)決(jue),有(you)判(pan)(pan)(pan)決(jue)支持工傷認定的(de),也有(you)不(bu)(bu)支持的(de),同(tong)案(an)不(bu)(bu)同(tong)判(pan)(pan)(pan)現象嚴重。這起(qi)案(an)件該如(ru)何辦(ban)理?為增強案(an)件辦(ban)理的(de)內心確(que)信,更(geng)深入(ru)地了(le)解案(an)件情(qing)況,承辦(ban)檢(jian)察(cha)官(guan)主動走訪(fang)某(mou)(mou)縣人力資源(yuan)和社會保障局以及某(mou)(mou)縣法院(yuan),詳細(xi)了(le)解作出(chu)行(xing)政(zheng)決(jue)定和判(pan)(pan)(pan)決(jue)的(de)依(yi)據和理由;與顏某(mou)(mou)進(jin)行(xing)深入(ru)交談,了(le)解其真實訴求和家庭困難情(qing)況;向某(mou)(mou)市人民醫院(yuan)仔細(xi)了(le)解救治梁某(mou)(mou)的(de)過程。
經過(guo)認(ren)真審查,承辦檢察(cha)官(guan)認(ren)為二審法(fa)院(yuan)判(pan)決(jue)錯誤,應當(dang)提請自(zi)(zi)治區檢察(cha)院(yuan)抗訴(su),遂將(jiang)案(an)(an)件(jian)提交檢察(cha)官(guan)聯(lian)席會(hui)議討(tao)論(lun)(lun)。在案(an)(an)件(jian)討(tao)論(lun)(lun)會(hui)上(shang),有的(de)(de)(de)(de)(de)檢察(cha)官(guan)提出異(yi)議,認(ren)為梁(liang)(liang)某確(que)實是(shi)(shi)在經搶救(jiu)(jiu)48小(xiao)(xiao)時后(hou)才被(bei)宣(xuan)告(gao)死(si)亡,不(bu)(bu)符(fu)合《工(gong)(gong)傷(shang)保險條例》第十(shi)五(wu)條規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)視(shi)同(tong)工(gong)(gong)傷(shang)情形,對上(shang)述法(fa)律規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)應擅自(zi)(zi)擴大解釋。經過(guo)激烈討(tao)論(lun)(lun),最終參會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)大多數檢察(cha)官(guan)認(ren)為:一是(shi)(shi)雖然(ran)根(gen)據《工(gong)(gong)傷(shang)保險條例》第十(shi)五(wu)條相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding),對于(yu)(yu)搶救(jiu)(jiu)超(chao)過(guo)48小(xiao)(xiao)時而死(si)亡的(de)(de)(de)(de)(de),原則上(shang)不(bu)(bu)能認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)為工(gong)(gong)傷(shang),但(dan)也(ye)(ye)要結(jie)合個案(an)(an)具體(ti)情況(kuang)和(he)立法(fa)精神來運用。具體(ti)到本案(an)(an),從(cong)梁(liang)(liang)某被(bei)送進醫(yi)院(yuan)救(jiu)(jiu)治至被(bei)醫(yi)院(yuan)認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)死(si)亡期間,一直靠(kao)機器(qi)維持(chi)(chi)生命體(ti)征,從(cong)未恢復(fu)意識(shi),梁(liang)(liang)某家屬(shu)及醫(yi)院(yuan)對其超(chao)過(guo)48小(xiao)(xiao)時的(de)(de)(de)(de)(de)搶救(jiu)(jiu),是(shi)(shi)基于(yu)(yu)社會(hui)倫(lun)理道德(de)、親(qin)情關(guan)系(xi)和(he)醫(yi)生“救(jiu)(jiu)死(si)扶傷(shang),絕不(bu)(bu)輕言放棄(qi)”的(de)(de)(de)(de)(de)職業道德(de),體(ti)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)對生命的(de)(de)(de)(de)(de)尊(zun)重。二審判(pan)決(jue)認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)對梁(liang)(liang)某的(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)(chi)續搶救(jiu)(jiu)超(chao)過(guo)48小(xiao)(xiao)時而不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)(yu)工(gong)(gong)傷(shang)是(shi)(shi)錯誤的(de)(de)(de)(de)(de),也(ye)(ye)不(bu)(bu)符(fu)合《工(gong)(gong)傷(shang)保險條例》的(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa)本意。二是(shi)(shi)在同(tong)一個時期,某市中級法(fa)院(yuan)對于(yu)(yu)在工(gong)(gong)作(zuo)時間、工(gong)(gong)作(zuo)崗位上(shang)因(yin)腦(nao)溢血住院(yuan)但(dan)搶救(jiu)(jiu)超(chao)過(guo)48小(xiao)(xiao)時的(de)(de)(de)(de)(de)職工(gong)(gong)死(si)亡認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)為工(gong)(gong)傷(shang),而對案(an)(an)情相似的(de)(de)(de)(de)(de)本案(an)(an)卻作(zuo)出相反的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)決(jue),屬(shu)于(yu)(yu)同(tong)案(an)(an)不(bu)(bu)同(tong)判(pan)行為。最終,該院(yuan)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)向廣(guang)西壯族自(zi)(zi)治區檢察(cha)院(yuan)提請抗訴(su)。
檢察監督 彰顯溫情
廣西壯族(zu)自治區檢(jian)察(cha)院受理案(an)件后,承辦檢(jian)察(cha)官在全面審閱原審案(an)卷和下級檢(jian)察(cha)院提請(qing)抗訴(su)材料的(de)基礎(chu)上,進一(yi)步走訪當事人和相關(guan)(guan)醫療(liao)機構,并(bing)查閱相關(guan)(guan)資料,了解案(an)件的(de)每(mei)一(yi)個(ge)細(xi)節以(yi)及法(fa)律對死(si)亡認(ren)定標準是否有明確規定、司法(fa)實踐中是否有統一(yi)認(ren)識。
承辦檢察官經(jing)審查(cha)后認為(wei),梁(liang)某(mou)突發疾病被送往醫院搶(qiang)救時已經(jing)停止(zhi)(zhi)呼(hu)吸(xi),后續(xu)經(jing)醫院多方治(zhi)(zhi)療仍無法(fa)自主呼(hu)吸(xi),病情(qing)(qing)也未有好轉(zhuan)的跡象。梁(liang)某(mou)的搶(qiang)救時間雖(sui)已超過48小時,但停止(zhi)(zhi)呼(hu)吸(xi)機支持后5分(fen)鐘即被宣(xuan)告死(si)亡(wang),可(ke)以(yi)推斷(duan)其死(si)亡(wang)已具有不可(ke)逆性,醫院的持續(xu)救治(zhi)(zhi)只是(shi)延緩(huan)心肺(fei)死(si)亡(wang)時間。無論是(shi)梁(liang)某(mou)家屬的親情(qing)(qing)所(suo)系(xi),還是(shi)從醫院救死(si)扶(fu)傷的職責所(suo)在,都不會選擇在48小時內放棄(qi)救治(zhi)(zhi)。從彰顯立法(fa)對(dui)勞動者的充(chong)分(fen)保(bao)護(hu),弘揚社會主義核心價值觀,以(yi)及本案中梁(liang)某(mou)即使經(jing)過搶(qiang)救治(zhi)(zhi)療也無法(fa)自主呼(hu)吸(xi)的實際情(qing)(qing)況出(chu)發,梁(liang)某(mou)符合(he)《工傷保(bao)險條(tiao)(tiao)例(li)》第十五條(tiao)(tiao)視同工傷的情(qing)(qing)形,本案符合(he)抗訴條(tiao)(tiao)件。
隨(sui)后,承(cheng)辦檢察(cha)官(guan)將案件提交檢察(cha)官(guan)聯席(xi)會議討論(lun)進一步聽取意見(jian),參加討論(lun)的(de)檢察(cha)官(guan)一致同意承(cheng)辦檢察(cha)官(guan)的(de)審查(cha)意見(jian),并認為該案如(ru)果(guo)無法(fa)(fa)認定(ding)為工傷(shang),顯然有失(shi)公平,在(zai)法(fa)(fa)律和司法(fa)(fa)實踐對死亡認定(ding)標準沒有明確(que)規定(ding)或者形(xing)成(cheng)共識的(de)情形(xing)下,本案不應(ying)機械適用《工傷(shang)保(bao)險條(tiao)例》第十五條(tiao)規定(ding),而應(ying)當從天理、國法(fa)(fa)、人情出發,作出合(he)法(fa)(fa)、合(he)情、合(he)理的(de)監(jian)督決定(ding)。
2019年11月(yue)(yue)28日(ri),廣(guang)西(xi)(xi)壯族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)區檢察院依法(fa)向廣(guang)西(xi)(xi)壯族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)區高級法(fa)院提出(chu)抗訴。2020年5月(yue)(yue)27日(ri),廣(guang)西(xi)(xi)壯族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)區高級法(fa)院依法(fa)撤銷了二審(shen)判(pan)決(jue),維持(chi)了一(yi)審(shen)判(pan)決(jue)。再審(shen)判(pan)決(jue)作出(chu)后(hou),某縣人社局主(zhu)動履行了再審(shen)判(pan)決(jue),重新作出(chu)梁某屬(shu)于工(gong)傷(shang)的認定,相關工(gong)傷(shang)保險待遇也已支付到位。
“真誠感謝(xie)檢察(cha)(cha)官為我(wo)不(bu)斷奔波,你們辛苦(ku)了!”電話里,顏某對辦案檢察(cha)(cha)官說。
“在(zai)工(gong)傷保險案件中(zhong),勞動者(zhe)在(zai)舉證(zheng)、申(shen)請(qing)、訴訟(song)等環(huan)節往往處于弱勢(shi)地位。”廣(guang)(guang)西壯族自治區人大代表、廣(guang)(guang)西財(cai)經學(xue)院(yuan)工(gong)商管理學(xue)院(yuan)教(jiao)師陳宇航認為(wei),“檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)通(tong)過詳細調查案情(qing),從保護(hu)弱勢(shi)群體的(de)角度出發(fa),以(yi)事實(shi)(shi)為(wei)依據(ju),以(yi)法(fa)(fa)律為(wei)準繩(sheng),認定梁某視同工(gong)傷,并啟動抗訴程(cheng)序,使(shi)案件的(de)錯誤(wu)裁(cai)判得以(yi)撤銷,維(wei)護(hu)了(le)(le)勞動者(zhe)的(de)權(quan)利,切實(shi)(shi)踐(jian)行(xing)了(le)(le)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)為(wei)人民(min)用(yong)好(hao)(hao)權(quan)、執好(hao)(hao)法(fa)(fa),把實(shi)(shi)現(xian)好(hao)(hao)、維(wei)護(hu)好(hao)(hao)、發(fa)展好(hao)(hao)最(zui)廣(guang)(guang)大人民(min)的(de)根本利益(yi)作(zuo)(zuo)為(wei)檢(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)出發(fa)點、落腳點和檢(jian)驗標準,切實(shi)(shi)解決了(le)(le)人民(min)群眾最(zui)關(guan)心、最(zui)直接、最(zui)現(xian)實(shi)(shi)的(de)利益(yi)問(wen)題。”
記者獲悉(xi),近日,因(yin)該案(an)的辦理(li)取得了良好效(xiao)果(guo),被最高檢列入(ru)“工傷認定(ding)和工傷保險類行(xing)政檢察監督典型案(an)例(li)”。