cciia.org.cn 2022-8-3 13:19:30 人民法(fa)院報
業主(zhu)向開發商(shang)預先租(zu)賃30個(ge)人防車位(wei)20年，準備轉租(zu)營利。開發商(shang)通(tong)知(zhi)交付車位(wei)時，業主(zhu)反悔，要求(qiu)退回(hui)租(zu)金8萬元。近日(ri)，安徽省淮南市中級(ji)人民法院(yuan)對一起人防車位(wei)租(zu)賃合(he)同(tong)(tong)糾紛案作(zuo)出終審判決(jue)，確認(ren)雙方租(zu)賃合(he)同(tong)(tong)有效，駁回(hui)一審原告訴訟請求(qiu)。這一判決(jue)為(wei)在(zai)城市車位(wei)資源稀缺的大背景下，明確了人防車位(wei)的權屬和(he)利用范圍。
家(jia)住淮南市田家(jia)庵(an)區(qu)某小區(qu)的夏先(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)與該小區(qu)開(kai)發(fa)商安徽某發(fa)展置(zhi)業(ye)有限公(gong)司（以下簡稱置(zhi)業(ye)公(gong)司）于2018年9月14日簽訂車位(wei)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)協議，夏先(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)承租(zu)(zu)(zu)置(zhi)業(ye)公(gong)司位(wei)于該小區(qu)北區(qu)P1-030人(ren)防車位(wei)。雙(shuang)方約定，夏先(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)一次(ci)性(xing)向置(zhi)業(ye)公(gong)司支付租(zu)(zu)(zu)金8萬元，租(zu)(zu)(zu)賃(lin)期限暫定20年，租(zu)(zu)(zu)賃(lin)期滿后，租(zu)(zu)(zu)賃(lin)期限自動(dong)順延至(zhi)人(ren)防車位(wei)附屬用房土地使用權期滿，夏先(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)無需另行支付租(zu)(zu)(zu)金。租(zu)(zu)(zu)賃(lin)期間，夏先(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)不(bu)得(de)改變車位(wei)用途，有權向小區(qu)業(ye)主轉租(zu)(zu)(zu)車位(wei)，但需向物業(ye)公(gong)司進行備案(an)登記。
2020年12月16日，置業公司(si)向夏(xia)先(xian)生出(chu)具(ju)車(che)(che)位(wei)交付通知書，督促夏(xia)先(xian)生辦理車(che)(che)位(wei)交付手續。夏(xia)先(xian)生認為(wei)，人(ren)防(fang)車(che)(che)位(wei)不能出(chu)租(zu)，該(gai)車(che)(che)位(wei)存在權利瑕疵，租(zu)賃期(qi)超(chao)過3年屬于違法(fa)行為(wei)，故未(wei)辦理交付手續。后(hou)雙(shuang)方協商未(wei)果，夏(xia)先(xian)生向田家庵區人(ren)民法(fa)院提(ti)起訴(su)訟，訴(su)請(qing)解(jie)除車(che)(che)位(wei)租(zu)賃協議，置業公司(si)立即返還車(che)(che)位(wei)租(zu)賃費8萬元(yuan)(yuan)，賠償違約金(jin)2.4萬元(yuan)(yuan)。
一(yi)審法(fa)院(yuan)認為，人(ren)防車位(wei)是指(zhi)在不(bu)(bu)妨(fang)礙(ai)防空(kong)功能和滿(man)足業主(zhu)需要的(de)前(qian)提下，需要時可以用(yong)于人(ren)防工程、平時可以用(yong)做車庫供業主(zhu)使用(yong)的(de)車位(wei)。《中華人(ren)民(min)(min)共和國人(ren)民(min)(min)防空(kong)法(fa)》第五(wu)條規(gui)定，國家對(dui)人(ren)民(min)(min)防空(kong)設(she)施建設(she)按照(zhao)有關規(gui)定給(gei)予(yu)優惠。國家鼓勵、支持企業事業組(zu)織、社會(hui)團(tuan)體和個人(ren)，通過多種途徑(jing)，投(tou)資進行(xing)人(ren)民(min)(min)防空(kong)工程建設(she)；人(ren)民(min)(min)防空(kong)工程平時由投(tou)資者使用(yong)管理，收益歸投(tou)資者所有。本案中，置業公司依法(fa)享有涉案停車位(wei)的(de)使用(yong)、收益的(de)權利，其與夏先(xian)生簽訂的(de)車位(wei)租賃(lin)協議是雙(shuang)方當事人(ren)的(de)真實意(yi)思(si)表示，內容不(bu)(bu)違(wei)反法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)的(de)強制性規(gui)定，合(he)同合(he)法(fa)有效。夏先(xian)生對(dui)其主(zhu)張(zhang)的(de)置業公司的(de)欺詐行(xing)為并沒有提交證(zheng)據證(zheng)實，故(gu)雙(shuang)方應當依約履行(xing)，不(bu)(bu)得(de)擅自解除或變更。一(yi)審判決(jue)駁回(hui)夏先(xian)生的(de)訴訟請求。
夏(xia)先生不(bu)服一審判決，向淮(huai)南中院提出(chu)上訴。
淮南中(zhong)(zhong)院審理(li)后(hou)認為，夏先生(sheng)與置業公司就車位(wei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)的(de)年限、租(zu)金(jin)、用(yong)(yong)(yong)途達(da)成一致，合(he)(he)(he)同性(xing)質上屬于車位(wei)租(zu)賃(lin)合(he)(he)(he)同。人(ren)(ren)防(fang)(fang)車位(wei)由于其(qi)戰備性(xing)和(he)公共服(fu)務設施的(de)特(te)殊性(xing)質，所(suo)有(you)(you)權(quan)歸國家所(suo)有(you)(you)，但也有(you)(you)滿足普通(tong)民(min)眾日常停車之需而開(kai)發(fa)的(de)經濟功能(neng)。人(ren)(ren)防(fang)(fang)車位(wei)所(suo)有(you)(you)權(quan)不得(de)進行(xing)買賣(mai)、讓渡，但《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國人(ren)(ren)民(min)防(fang)(fang)空(kong)法(fa)》與《城(cheng)市地下空(kong)間開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)規定》允(yun)許建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)對其(qi)投(tou)資開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設的(de)人(ren)(ren)防(fang)(fang)車位(wei)自營(ying)或者(zhe)依法(fa)進行(xing)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權(quan)轉讓、租(zu)賃(lin)。本案(an)中(zhong)(zhong)，本著(zhu)“誰(shui)投(tou)資、誰(shui)受益”原則，由開(kai)發(fa)商投(tou)資建(jian)(jian)設且未納入業主分(fen)攤面積的(de)人(ren)(ren)防(fang)(fang)車位(wei)，其(qi)使(shi)用(yong)(yong)(yong)、管(guan)理(li)及收益權(quan)歸屬于開(kai)發(fa)商。故涉(she)案(an)車位(wei)不存在權(quan)利(li)瑕疵，車位(wei)租(zu)賃(lin)協議合(he)(he)(he)法(fa)有(you)(you)效。夏先生(sheng)提(ti)出(chu)解除合(he)(he)(he)同，返還租(zu)金(jin)，沒(mei)有(you)(you)事實依據和(he)法(fa)律依據，原判(pan)(pan)認定事實清楚，適用(yong)(yong)(yong)法(fa)律正確，終審判(pan)(pan)決駁回上訴(su)，維(wei)持原判(pan)(pan)。
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