cciia.org.cn 2023-3-30 14:11:41 人民法院(yuan)報(bao)
本報(bao)訊 （記者 周瑞平 通訊員 汪悅磬）近日，安徽省宣城市(shi)中級(ji)人(ren)民(min)法院(yuan)作(zuo)出(chu)終審裁(cai)定，維持旌德縣人(ren)民(min)法院(yuan)一(yi)審判決，案(an)涉生產(chan)廠(chang)家和飲品(pin)店并未違反強制性標準(zhun)，撤(che)銷旌德縣市(shi)監(jian)局(ju)作(zuo)出(chu)的行政處罰決定書，返還被扣的1520包(bao)茉莉花茶。
2021年7月22日(ri)，旌德縣市場(chang)監督管理(li)局接到(dao)“全國12315平臺”的(de)舉(ju)報后，對(dui)該縣某飲(yin)品店(dian)進行檢查，發現該店(dian)的(de)茉莉(li)花（綠）茶標(biao)(biao)簽(qian)上未標(biao)(biao)注“烘(hong)青”或“炒(chao)青”字樣，共(gong)1520包，每包凈含量500克，遂(sui)依法(fa)立案(an)并對(dui)涉嫌標(biao)(biao)簽(qian)違法(fa)的(de)茉莉(li)花茶予(yu)以扣押。
經查，該店(dian)(dian)(dian)分別(bie)于2021年7月5日和(he)7月14日從生產(chan)商(shang)(shang)廣州(zhou)某(mou)公司進(jin)購茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)，并在(zai)淘寶網(wang)店(dian)(dian)(dian)銷(xiao)售(shou)，共銷(xiao)售(shou)茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)480包，銷(xiao)售(shou)額為(wei)8325.76元(yuan)，尚有1520包未(wei)銷(xiao)售(shou)，這些茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)食(shi)(shi)品(pin)(pin)標(biao)(biao)簽中均未(wei)標(biao)(biao)注“洪青(qing)”或“炒青(qing)”。旌(jing)(jing)德(de)縣市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理局(ju)認為(wei)，食(shi)(shi)品(pin)(pin)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)示應(ying)包括食(shi)(shi)品(pin)(pin)名稱(cheng)、配(pei)料(liao)表等內容。茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)根據(ju)茶(cha)(cha)(cha)胚原(yuan)料(liao)不(bu)(bu)同，分為(wei)“烘青(qing)”“炒青(qing)”等茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)，因此在(zai)茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)的(de)標(biao)(biao)簽配(pei)料(liao)表中應(ying)明(ming)確標(biao)(biao)示其(qi)(qi)(qi)原(yuan)料(liao)組成(cheng)(cheng)，即(ji)明(ming)確其(qi)(qi)(qi)原(yuan)料(liao)是何種(zhong)茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)茶(cha)(cha)(cha)。該店(dian)(dian)(dian)經營標(biao)(biao)簽不(bu)(bu)符(fu)合食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)標(biao)(biao)準的(de)預(yu)包裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)行(xing)為(wei)，涉(she)嫌違(wei)反了(le)《中華人民共和(he)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)法》第三(san)十四條第（十三(san)）項之規定，構成(cheng)(cheng)違(wei)法行(xing)為(wei)。旌(jing)(jing)德(de)縣市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理局(ju)作(zuo)出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰決定書，沒收該店(dian)(dian)(dian)違(wei)法所得8325.76元(yuan)及(ji)標(biao)(biao)簽不(bu)(bu)符(fu)合食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)標(biao)(biao)準的(de)“茉(mo)(mo)莉花(hua)(hua)（綠(lv)）茶(cha)(cha)(cha)”1520包。生產(chan)商(shang)(shang)廣州(zhou)某(mou)公司不(bu)(bu)服(fu)上述處(chu)罰決定，向宣(xuan)城市市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理局(ju)提出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)復議申請。2022年2月，宣(xuan)城市市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理局(ju)作(zuo)出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)復議決定書，要求旌(jing)(jing)德(de)縣市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理局(ju)撤銷(xiao)該處(chu)罰決定書，并責令其(qi)(qi)(qi)在(zai)法定期限內重新作(zuo)出(chu)(chu)具體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)。
旌(jing)德縣市場監(jian)督管理局重(zhong)新作出行政處罰決定書，載明系沒收標(biao)簽不符合(he)食品安全標(biao)準的(de)茉莉花（綠）茶(cha)1520包(bao)。廣州某(mou)公司不服該決定書，向旌(jing)德法院提(ti)起訴訟。
法院(yuan)審理(li)后認為，廣州某(mou)公司具有(you)提起本案(an)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)的(de)主體資格(ge)，雖(sui)然被(bei)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定(ding)是(shi)對某(mou)飲品(pin)店作出的(de)，不是(shi)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)相對人，但行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定(ding)書中認定(ding)該(gai)公司生(sheng)產的(de)預包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)不符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安全(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，并據此對經(jing)營(ying)該(gai)食(shi)品(pin)的(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)進行(xing)(xing)了行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)，被(bei)訴處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定(ding)實質上已影(ying)響到生(sheng)產預包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產者(zhe)的(de)合(he)法權益，故該(gai)公司系行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)行(xing)(xing)為的(de)利害關系人。案(an)涉(she)茉莉花（綠(lv)）茶產品(pin)執(zhi)行(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)屬(shu)于推薦性國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，不是(shi)強(qiang)制性國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，屬(shu)于標(biao)(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)(biao)注瑕(xia)疵問題，不影(ying)響食(shi)品(pin)安全(quan)且不會對消費者(zhe)造成(cheng)誤導，故旌德(de)縣(xian)市場(chang)監(jian)(jian)督管理(li)局(ju)作出的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定(ding)書適用(yong)法律錯(cuo)誤，應予(yu)撤銷。旌德(de)法院(yuan)一審判(pan)決(jue)(jue)，撤銷該(gai)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定(ding)書，旌德(de)縣(xian)市場(chang)監(jian)(jian)督管理(li)局(ju)重新作出處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)。
旌德縣市場監督管理局不服一審判決，提起上訴(su)。宣(xuan)城(cheng)市中級人民法院(yuan)駁回上訴(su)，維持原判。旌德縣市場監督管理局已撤銷行政處罰決定書，并返還被扣的(de)1520包茉莉花茶(cha)。
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