cciia.org.cn 2023-5-15 12:19:09 正(zheng)義網
被公司錄取后又因乙肝被婉拒
上海松江:支持起訴保障求職者平等就業權
案件辦結后,松江區檢察院組織召開保障勞動者平等就業權專題研討會。
2010年(nian),人力資源和社會(hui)保障部、教育部、衛生(sheng)部聯合(he)發布(bu)通知,取消入學、就業體(ti)檢(jian)中的乙肝檢(jian)測項目(mu),依法維護乙肝病毒攜帶者(zhe)入學和就業權利。但在實際生(sheng)活中,對乙肝病毒攜帶者(zhe)的歧(qi)視仍(reng)然(ran)存在。
日(ri)前,面對一(yi)名乙(yi)肝(gan)病毒攜帶者遭遇(yu)就(jiu)業(ye)歧視(shi)后的(de)維權(quan)求助,上海市松(song)江(jiang)區檢察(cha)院不僅依法決定支(zhi)持申請人(ren)起訴當(dang)事公(gong)(gong)司(si)(si),維護申請人(ren)的(de)平等就(jiu)業(ye)權(quan),而且向當(dang)事公(gong)(gong)司(si)(si)制發檢察(cha)建議,督促該公(gong)(gong)司(si)(si)完善招聘制度,并推動松(song)江(jiang)區法院、區人(ren)社(she)局等形(xing)成(cheng)消除就(jiu)業(ye)歧視(shi)合力,營造公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)的(de)招聘環境。
公司違規將乙肝病毒DNA檢測作為體檢項目
2022年6月,經過多(duo)輪(lun)面試后,祝(zhu)(zhu)(zhu)先(xian)(xian)(xian)生被(bei)A公司(si)錄用,崗位為工(gong)業質檢員。被(bei)錄用后,祝(zhu)(zhu)(zhu)先(xian)(xian)(xian)生與A公司(si)的(de)人事行政人員約(yue)定(ding)了勞動(dong)合同(tong)的(de)簽訂時(shi)間,并從原公司(si)辦理了離(li)職手續。簽訂勞動(dong)合同(tong)前,祝(zhu)(zhu)(zhu)先(xian)(xian)(xian)生如實告知A公司(si)自己帶(dai)有乙肝病毒,該公司(si)遂以為員工(gong)購買(mai)保險為由,要求(qiu)祝(zhu)(zhu)(zhu)先(xian)(xian)(xian)生進(jin)行常規(gui)體(ti)檢,并附帶(dai)乙肝病毒DNA檢測。
一周后(hou),祝先(xian)生(sheng)將常(chang)(chang)規體檢和乙肝病毒DNA檢測結果(guo)發(fa)送給(gei)A公司的人事行政人員。然而,幾天(tian)后(hou),祝先(xian)生(sheng)接到了(le)該公司“你與崗位不太合適”的答復。祝先(xian)生(sheng)對此說法心存疑慮(lv),懷疑對方拒絕的原因是檢測報告中自己(ji)異于常(chang)(chang)人的乙肝表(biao)面抗原數值(zhi)。
2022年7月,祝先生(sheng)向上海市人社(she)局反(fan)映了這一情況,市人社(she)局按照屬地原(yuan)(yuan)則,將線索(suo)移(yi)送(song)至松(song)江區(qu)人社(she)局進(jin)行(xing)(xing)(xing)核實處理。松(song)江區(qu)人社(she)局接到線索(suo)后查明(ming),A公司的工(gong)業質檢(jian)(jian)員(yuan)崗位(wei)不(bu)屬于(yu)需要將乙肝(gan)病毒血清學指標(biao)作(zuo)為(wei)(wei)體檢(jian)(jian)標(biao)準的崗位(wei),該公司要求祝先生(sheng)做乙肝(gan)檢(jian)(jian)測(ce)的行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)違反(fan)了《就業服務與就業管理規定(ding)》的規定(ding):用人單位(wei)招用人員(yuan),除國家法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)規和國務院衛(wei)生(sheng)行(xing)(xing)(xing)政部門(men)規定(ding)禁(jin)止乙肝(gan)病原(yuan)(yuan)攜帶者從(cong)事的工(gong)作(zuo)外,不(bu)得強行(xing)(xing)(xing)將乙肝(gan)病毒血清學指標(biao)作(zuo)為(wei)(wei)體檢(jian)(jian)標(biao)準。
據此,松江區人社局向(xiang)A公(gong)司制發責令整改通知書(shu),并對其作出行政處罰。
依法支持起訴破解勞動者維權難
明(ming)明(ming)已順利通過了(le)多輪面試,且(qie)各(ge)項能力都符合(he)崗位需求(qiu),卻因乙肝遭到(dao)排斥,這讓祝先生(sheng)感(gan)覺(jue)受到(dao)了(le)就業歧視。2022年12月,祝先生(sheng)向法院提起民事訴(su)訟,要求(qiu)A公(gong)司賠付(fu)其精神撫慰金。
今年(nian)2月(yue),因擔心(xin)自(zi)己維(wei)權能力不(bu)足,祝(zhu)(zhu)先生向松江區檢察院申(shen)請支持起訴(su)。收到申(shen)請后,承辦檢察官向祝(zhu)(zhu)先生、A公司、區人社局等(deng)進一(yi)步(bu)了(le)解案(an)件情況,并向區人社局調閱(yue)了(le)行政處罰決定書,了(le)解了(le)案(an)件基本(ben)事實,明確了(le)案(an)件處罰依(yi)據。
為(wei)(wei)證(zheng)(zheng)實(shi)A公司(si)(si)(si)的(de)違法行為(wei)(wei)與其拒(ju)絕招錄祝先(xian)生之間存在直接關系,承辦檢察(cha)官(guan)赴A公司(si)(si)(si)開展(zhan)調查(cha)。經詢問,A公司(si)(si)(si)相關工作(zuo)人員坦言(yan),當時確實(shi)是(shi)因為(wei)(wei)祝先(xian)生的(de)乙(yi)肝表面抗原數值較高(gao),公司(si)(si)(si)管理層才(cai)(cai)作(zuo)出了不予錄用(yong)的(de)決定(ding)。結合原、被告言(yan)詞證(zheng)(zheng)據及祝先(xian)生提(ti)供的(de)聊(liao)天記錄、體(ti)檢報告、退(tui)工單、行政處罰決定(ding)書等證(zheng)(zheng)據,承辦檢察(cha)官(guan)認(ren)為(wei)(wei),現有證(zheng)(zheng)據足以證(zheng)(zheng)明A公司(si)(si)(si)系因祝先(xian)生乙(yi)肝指(zhi)標超標才(cai)(cai)不予錄用(yong),構成(cheng)就業歧(qi)視。
“我國(guo)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)法規定(ding)了勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)享有(you)平等(deng)就(jiu)(jiu)業的(de)權利(li),就(jiu)(jiu)業促進法也明確,實施就(jiu)(jiu)業歧(qi)視(shi)的(de),勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)可以向法院提起(qi)訴(su)(su)訟。祝先生以平等(deng)就(jiu)(jiu)業權受到(dao)侵害為由提起(qi)訴(su)(su)訟于(yu)法有(you)據(ju)。”承辦檢察(cha)官表示,該案(an)發(fa)生在勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)與公(gong)司締結勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合同的(de)過程中,屬于(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)領域(yu)案(an)件。勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)處于(yu)相對弱勢(shi)的(de)地位,且(qie)從既有(you)案(an)例和(he)社會(hui)生活(huo)實際情況來(lai)看,勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)因攜帶乙(yi)肝病(bing)毒而被侵犯(fan)平等(deng)就(jiu)(jiu)業權時(shi),往往囿于(yu)自(zi)身訴(su)(su)訟能力限制,無(wu)法提供證明就(jiu)(jiu)業歧(qi)視(shi)的(de)有(you)力證據(ju),可能遭遇訴(su)(su)訟不利(li)。因此(ci),檢察(cha)機關認為該案(an)確有(you)支(zhi)持起(qi)訴(su)(su)的(de)必要。
今年3月(yue)15日(ri),松江區檢察院(yuan)依法(fa)向法(fa)院(yuan)發(fa)出支(zhi)持起訴意見書。
延伸監督觸角助力消除就業歧視
作出支持(chi)起訴(su)(su)決(jue)定后,承辦檢(jian)察(cha)官在厘清案件(jian)事(shi)實、確(que)定責(ze)任承擔(dan)的基礎上,協助法院開展(zhan)調(diao)解工作,安撫當(dang)事(shi)人情緒(xu),避(bi)免當(dang)事(shi)人、當(dang)事(shi)公(gong)司因訴(su)(su)訟耽誤(wu)正常生活和(he)經營,推動矛(mao)盾化解,真(zhen)正做到案結事(shi)了人和(he)。
3月16日,法(fa)院開庭(ting)審理(li)本案,承辦檢察官出庭(ting)支持起訴。在法(fa)官與檢察官的見證(zheng)下,雙方(fang)當庭(ting)達成調(diao)解(jie)協議,法(fa)院出具民事調(diao)解(jie)書。A公(gong)司很快履行(xing)了調(diao)解(jie)書確定(ding)的給付義務(wu),賠償了祝先生精(jing)神撫慰金及維權費用。
“社(she)(she)會中可能還存(cun)在(zai)很(hen)多‘祝先生’,我們(men)要(yao)延(yan)伸法律(lv)監督(du)觸(chu)角,促進企(qi)業(ye)完(wan)(wan)善招(zhao)聘制度,為每一(yi)位(wei)求職(zhi)者(zhe)提供(gong)平等(deng)的就(jiu)(jiu)業(ye)機(ji)會。”案件辦結后(hou),松江區檢(jian)察院組織召開(kai)保障勞動(dong)者(zhe)平等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)權專(zhuan)題研討會,邀(yao)請該區法院、區人社(she)(she)局及人民監督(du)員參(can)與,共同討論如何治理(li)就(jiu)(jiu)業(ye)歧視這一(yi)社(she)(she)會問題。區人社(she)(she)局表示(shi),將在(zai)日后(hou)的各類專(zhuan)項活動(dong)中,把企(qi)業(ye)招(zhao)聘制度是否(fou)完(wan)(wan)善、是否(fou)存(cun)在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)歧視等(deng)納入(ru)檢(jian)查項目中。
“依法(fa)合規用工(gong)也是(shi)企業合規經營的重要內容,用人(ren)單位的用工(gong)自主權(quan)不能突破法(fa)律(lv)紅線,不能侵害(hai)勞動者的就業自主權(quan)。”為幫助當事公司(si)進一(yi)步完善(shan)招聘制度、增強法(fa)律(lv)意識,3月22日,承辦檢(jian)察(cha)官向A公司(si)宣告送達(da)了檢(jian)察(cha)建議,并(bing)對(dui)其進行普法(fa)教(jiao)育。
A公(gong)司收到檢察建議(yi)后,對公(gong)司現存招(zhao)錄制(zhi)度和招(zhao)聘(pin)過程中存在的(de)問(wen)題進行反思(si),并向松江區檢察院(yuan)書面回復了(le)整改落實(shi)情況(kuang)(kuang),介紹了(le)目前(qian)流程化(hua)、標準化(hua)的(de)招(zhao)錄制(zhi)度和人事行政人員的(de)法律培訓計劃,表示相關(guan)整改將(jiang)延(yan)伸至全公(gong)司各崗(gang)位,杜絕(jue)就(jiu)業(ye)歧(qi)視的(de)情況(kuang)(kuang)再次發生。
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