cciia.org.cn 2023-9-1 14:29:01 中國法院網
日前，海(hai)關總署決定全面暫停進(jin)(jin)口(kou)原產(chan)地為日本(ben)的(de)水產(chan)品(pin)(pin)(pin)，防范核污染(ran)水排(pai)海(hai)對我國國民健康、食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全帶來(lai)的(de)風險。事實上(shang)，我國早在2011年福島核泄漏事故后，就曾發布(bu)《關于禁止部(bu)分日本(ben)食(shi)品(pin)(pin)(pin)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)進(jin)(jin)口(kou)的(de)公(gong)告(gao)(gao)》等三則公(gong)告(gao)(gao)，對于產(chan)自福島縣(xian)、群馬(ma)縣(xian)、新(xin)瀉縣(xian)、千葉縣(xian)等10個(ge)都縣(xian)的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、食(shi)用農產(chan)品(pin)(pin)(pin)及飼料禁止進(jin)(jin)口(kou)，防范日本(ben)核污染(ran)食(shi)品(pin)(pin)(pin)輸(shu)華。但(dan)是仍有(you)部(bu)分產(chan)自以上(shang)都縣(xian)的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)通過某(mou)種方(fang)式，繞開(kai)監管進(jin)(jin)入(ru)我國。
北京(jing)市第四(si)中級人民法(fa)院(yuan)(yuan)曾審結(jie)一起(qi)涉(she)核輻射區食品(pin)(pin)的(de)網購(gou)案件，消費者小孟網購(gou)了(le)數瓶日本(ben)進口(kou)清(qing)(qing)酒，卻發(fa)現該清(qing)(qing)酒的(de)原材(cai)料(liao)產(chan)區位(wei)于日本(ben)新瀉縣，屬于國家規定的(de)禁售區食品(pin)(pin)。小孟為(wei)此將(jiang)賣家告(gao)上法(fa)庭，最終法(fa)院(yuan)(yuan)認定該商品(pin)(pin)不符合國家規定的(de)食品(pin)(pin)安全標準(zhun)，判(pan)決賣家承擔(dan)相應(ying)法(fa)律責任(ren)。
小(xiao)孟(meng)在某(mou)網(wang)購平臺花費6192元，購買(mai)了一(yi)款日本(ben)進口清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)24瓶。簽收商品后(hou)(hou)，她在該(gai)(gai)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)中(zhong)文(wen)標(biao)簽上，并未找到(dao)(dao)生產廠家(jia)和具體(ti)地(di)址(zhi)。隨后(hou)(hou)，小(xiao)孟(meng)在酒(jiu)(jiu)(jiu)瓶包裝(zhuang)上看到(dao)(dao)了關(guan)于該(gai)(gai)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)品牌的(de)官方網(wang)站網(wang)址(zhi)，登(deng)錄該(gai)(gai)網(wang)站后(hou)(hou)，網(wang)站內容顯(xian)示清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)生產地(di)址(zhi)位于日本(ben)新(xin)瀉縣（緊鄰福島縣），同時，根據外包裝(zhuang)上的(de)商品條(tiao)碼亦能查詢到(dao)(dao)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)產地(di)為新(xin)瀉縣。小(xiao)孟(meng)再(zai)次打開涉案(an)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)銷(xiao)售頁面(mian)，發現賣家(jia)在商品介紹中(zhong)直接宣傳該(gai)(gai)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)原材料產自(zi)新(xin)瀉縣，但賣家(jia)提供(gong)的(de)原產地(di)證明卻顯(xian)示，該(gai)(gai)清(qing)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)原產地(di)為日本(ben)兵庫縣（距(ju)離福島縣較遠）。
小孟認為，原產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)證(zheng)(zheng)明(ming)記載的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)址為最(zui)后(hou)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)加(jia)工場所(suo)，而該清酒的(de)(de)(de)最(zui)后(hou)一道工序是灌(guan)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)，所(suo)以(yi)只(zhi)能證(zheng)(zheng)明(ming)該清酒是在(zai)兵庫(ku)縣(xian)灌(guan)裝(zhuang)，而其(qi)(qi)真(zhen)正產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)則應(ying)是新瀉縣(xian)。她(ta)還(huan)認為，生(sheng)產(chan)廠商將(jiang)在(zai)新瀉縣(xian)釀造好的(de)(de)(de)清酒運(yun)到兵庫(ku)縣(xian)進(jin)行(xing)灌(guan)裝(zhuang)，以(yi)此(ci)(ci)獲得前述原產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)證(zheng)(zheng)明(ming)，并利用手里的(de)(de)(de)原產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)證(zheng)(zheng)明(ming)將(jiang)清酒出(chu)口(kou)到中國(guo)。此(ci)(ci)外，小孟還(huan)查(cha)詢到了市(shi)場監管部門對(dui)銷(xiao)售(shou)同(tong)款清酒的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他商家(jia)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)處罰記錄(lu)。因此(ci)(ci)，為維護自己的(de)(de)(de)合法權益，小孟以(yi)該清酒產(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)為中國(guo)禁止進(jin)口(kou)地(di)(di)(di)(di)(di)區和標簽不合法為由，將(jiang)賣(mai)家(jia)訴至法院，要求(qiu)賣(mai)家(jia)退貨(huo)退款。
賣(mai)(mai)家辯稱(cheng)，根據日本(ben)國出具的(de)(de)原(yuan)產地證明，其所售清(qing)酒(jiu)的(de)(de)原(yuan)產地為(wei)日本(ben)兵庫縣，故該(gai)清(qing)酒(jiu)的(de)(de)質量符合我國法(fa)律規定。此外，賣(mai)(mai)家稱(cheng)其已經在該(gai)清(qing)酒(jiu)的(de)(de)中文標簽中標明原(yuan)產地為(wei)日本(ben)，符合相關法(fa)律要求，至于實(shi)際生(sheng)產者名稱(cheng)、地址則并非法(fa)律規定的(de)(de)必需內容。
審理裁判
經過一審、二審，北京四中(zhong)院認為，日本(ben)(ben)國出(chu)具的(de)(de)原產(chan)(chan)地證(zheng)(zheng)書，與該清(qing)酒(jiu)(jiu)官(guan)網顯(xian)示的(de)(de)產(chan)(chan)地、賣家的(de)(de)宣傳內(nei)容(rong)、商品(pin)條碼信息查詢結果，均(jun)不一致，因此，原產(chan)(chan)地證(zheng)(zheng)書內(nei)容(rong)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性存(cun)疑，而小孟提供的(de)(de)各項(xiang)證(zheng)(zheng)據能夠(gou)相互印證(zheng)(zheng)，足以證(zheng)(zheng)明(ming)該清(qing)酒(jiu)(jiu)產(chan)(chan)自日本(ben)(ben)新瀉縣，屬于前(qian)國家質檢總(zong)局2011年4月發布的(de)(de)《關(guan)于進(jin)一步(bu)加強從日本(ben)(ben)進(jin)口食品(pin)農產(chan)(chan)品(pin)檢驗檢疫監管的(de)(de)公告(gao)》第一條規定的(de)(de)禁止進(jin)口貨物的(de)(de)地區。最終，四中(zhong)院認為，賣家所(suo)售清(qing)酒(jiu)(jiu)違反了《食品(pin)安(an)全(quan)法》的(de)(de)禁售規定，不符(fu)合該法第九十(shi)二條關(guan)于“進(jin)口食品(pin)安(an)全(quan)標準應當(dang)符(fu)合我(wo)國食品(pin)安(an)全(quan)國家標準”的(de)(de)規定，判(pan)決雙方解除合同、退(tui)貨退(tui)款(kuan)。
法官說法
在(zai)本(ben)案(an)中(zhong)，賣家(jia)(jia)進(jin)(jin)口的(de)(de)清(qing)酒(jiu)原材料(liao)產(chan)區(qu)在(zai)受核(he)泄露(lu)事故影響的(de)(de)新瀉縣，灌裝(zhuang)地在(zai)非核(he)輻射區(qu)兵庫縣，其中(zhong)文標簽(qian)中(zhong)卻僅寫(xie)明產(chan)自(zi)日(ri)本(ben)。此外，賣家(jia)(jia)的(de)(de)宣(xuan)傳中(zhong)直(zhi)接介紹(shao)商(shang)品(pin)原材料(liao)來自(zi)新瀉縣，直(zhi)到被(bei)(bei)小孟追責時才發現商(shang)品(pin)產(chan)自(zi)禁售(shou)區(qu)，緊急下架了相關視頻介紹(shao)。可(ke)見，賣家(jia)(jia)一(yi)方(fang)面(mian)對進(jin)(jin)口產(chan)品(pin)標簽(qian)標注不實，易對消費者構成誤導；另一(yi)方(fang)面(mian)也反映出，有(you)些商(shang)家(jia)(jia)不熟(shu)知(zhi)國內相關法律法規(gui)和(he)政策，對“禁售(shou)”商(shang)品(pin)缺乏認知(zhi)和(he)甄別能力，甚至直(zhi)接引用日(ri)本(ben)當地宣(xuan)傳資(zi)料(liao)進(jin)(jin)行宣(xuan)傳，缺乏對所進(jin)(jin)口商(shang)品(pin)合(he)規(gui)審查的(de)(de)主動(dong)意識，最終被(bei)(bei)認定(ding)不符合(he)食(shi)品(pin)安全標準，承擔(dan)相應的(de)(de)責任(ren)。
該(gai)案也暴露出(chu)，某(mou)些(xie)受(shou)核泄露事故影響(xiang)的(de)地(di)(di)區生產的(de)食品(pin)，可能會通(tong)過異地(di)(di)灌裝等手段，取得出(chu)口(kou)國(guo)當(dang)地(di)(di)出(chu)具的(de)符合進(jin)口(kou)國(guo)相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)的(de)產地(di)(di)證明，以此來規(gui)(gui)避海關(guan)審查(cha)(cha)。因此，為杜絕相關(guan)地(di)(di)區食品(pin)進(jin)入(ru)我國(guo)市場，需(xu)要(yao)進(jin)口(kou)商(shang)(shang)、跨境電商(shang)(shang)、銷(xiao)售(shou)(shou)商(shang)(shang)等食品(pin)進(jin)口(kou)鏈條上的(de)所有主體，提高認(ren)識和(he)甄別能力，依法依規(gui)(gui)開展進(jin)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)。同時(shi)，海關(guan)、質監(jian)等部門(men)也應加強監(jian)督和(he)執法力度，對銷(xiao)售(shou)(shou)核輻射區食品(pin)的(de)商(shang)(shang)家加大處罰，列入(ru)違法失信名單，并加強對入(ru)境食品(pin)的(de)實質審查(cha)(cha)，對相關(guan)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)進(jin)行全(quan)(quan)流程檢測。
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