cciia.org.cn 2024-9-29 8:30:27 中國法院(yuan)網
村民將自家土地承包他人十五年，期間發現土地漲價，想要收回土地，合同能解除嗎？
2018年初，張某與(yu)馬某簽訂(ding)農村土(tu)地(di)流(liu)轉合(he)同，將26畝地(di)以轉包(bao)、出租(zu)的形(xing)式流(liu)轉給馬某，約定承(cheng)(cheng)包(bao)期限為15年，前五年土(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)費為每畝400元，2023年開始(shi)，在原來的基(ji)礎上遞增每畝10元，每年1月1日(ri)一次性支(zhi)付當年的承(cheng)(cheng)包(bao)費，若逾期一個(ge)月未(wei)支(zhi)付，張某有權收回土(tu)地(di)，合(he)同自(zi)行終(zhong)止。
2023年(nian)1月1日，馬某(mou)(mou)向張(zhang)某(mou)(mou)支(zhi)付2023年(nian)的承(cheng)(cheng)包(bao)費時(shi)，未(wei)支(zhi)付遞(di)增(zeng)費用。2023年(nian)底，張(zhang)某(mou)(mou)以馬某(mou)(mou)未(wei)按時(shi)足額(e)支(zhi)付承(cheng)(cheng)包(bao)費為由，想要收回(hui)土地，后(hou)馬某(mou)(mou)向張(zhang)某(mou)(mou)補交承(cheng)(cheng)包(bao)費卻被拒收，村委會多次調(diao)解(jie)未(wei)果。
2024年5月(yue)28日，張某(mou)將馬某(mou)訴至新疆維吾爾自(zi)治區伊犁州特克斯(si)縣人民法院(yuan)，要(yao)求解除與馬某(mou)簽訂的合(he)同，并返(fan)還土(tu)地。
8月21日，特克(ke)斯(si)縣人民(min)法院開庭(ting)審理了此(ci)案，馬某(mou)稱(cheng)，未支(zhi)付遞增承(cheng)包費，并(bing)非(fei)惡意(yi)拖欠，果(guo)園(yuan)前期投入大(da)量資金(jin)，現在(zai)(zai)正是掛(gua)果(guo)期，如解除(chu)合同(tong)(tong)，將面臨(lin)巨大(da)損(sun)失。張某(mou)認為，當(dang)前案涉土地流轉市場價在(zai)(zai)每(mei)畝1100元(yuan)，屬于(yu)情勢變(bian)更情形(xing)，繼續履(lv)行合同(tong)(tong)對自己來說(shuo)有失公平，必須(xu)解除(chu)合同(tong)(tong)。
法院經審理認為(wei)(wei)，雖然(ran)雙(shuang)方在合(he)同(tong)中約(yue)定了違約(yue)責(ze)任，但馬(ma)某(mou)并(bing)不(bu)構成根本性(xing)違約(yue)，張某(mou)拒收馬(ma)某(mou)補(bu)交承(cheng)(cheng)包費，主觀上(shang)具有(you)(you)不(bu)愿意(yi)繼(ji)續(xu)履(lv)(lv)行合(he)同(tong)的(de)(de)故意(yi)，雙(shuang)方簽(qian)訂的(de)(de)合(he)同(tong)有(you)(you)繼(ji)續(xu)履(lv)(lv)行的(de)(de)基礎條件。因(yin)(yin)社會與經濟的(de)(de)自(zi)然(ran)發(fa)展而導致政策變動、物價上(shang)漲(zhang)下跌(die)、土地增值減值等，是(shi)社會發(fa)展的(de)(de)自(zi)然(ran)規律，應(ying)當視為(wei)(wei)可預見的(de)(de)事實與應(ying)當承(cheng)(cheng)受的(de)(de)風險。土地承(cheng)(cheng)包費的(de)(de)漲(zhang)跌(die)是(shi)因(yin)(yin)市場供求關系引起的(de)(de)波動，屬(shu)于可以(yi)預見的(de)(de)變化，不(bu)符合(he)情勢變更的(de)(de)適(shi)用條件。最(zui)終，法院判決駁回原(yuan)告張某(mou)的(de)(de)訴訟請求。
法官說法
農村土地通過轉(zhuan)包、出(chu)租(zu)等(deng)形式(shi)進行流(liu)轉(zhuan)，有(you)助(zhu)于土地集約(yue)(yue)利用(yong)，是增加農民收入(ru)、促進鄉村振興的(de)重要途徑。本案(an)中，承(cheng)租(zu)人(ren)馬某種植(zhi)的(de)果樹前期投入(ru)大(da)、后(hou)期產(chan)出(chu)慢，若片(pian)面機械解(jie)(jie)讀合同約(yue)(yue)定條文，強制解(jie)(jie)除合同，勢必(bi)影(ying)響承(cheng)租(zu)人(ren)的(de)生(sheng)產(chan)經營(ying)，與維護生(sheng)產(chan)經營(ying)穩定的(de)法律(lv)適用(yong)理念和誠實信用(yong)的(de)契(qi)約(yue)(yue)精神(shen)相悖。
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